Дело №12-223/11

Р Е Ш Е Н И Е

13 декабря 2011 года       г.Ростов-на-Дону

Судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону Будаев В.В., рассмотрев жалобу главного врача МЛПУЗ»Женская консультация Пролетарского района г.Ростова-на-Дону» Туманян Е.Э. на постановление мирового судьи судебного участка №4 Пролетарского района г.Ростова-на-Дону от 2 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении главного врача МЛПУЗ «Женская консультация Пролетарского района г.Ростова-на-Дону» Туманян Е.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Пролетарского района г.Ростова-на-Дону от 02.11.2011 года главный врач МЛПУЗ «Женская консультация Пролетарского района г.Ростова-на-Дону» Туманян Е.Э. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

На данное постановление главным врачом МЛПУЗ «Женская консультация Пролетарского района г.Ростова-на-Дону» Туманян Е.Э. подана в Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону жалоба, в которой она просит отменить постановление и прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что дело было рассмотрено в ее отсутствие, тогда как согласно выписке из приказа о предоставлении отпуска от 24.10.2011 года, она находилась в ежегодном основном оплачиваем отпуске с 24.10.2011 годапо 5.11.2011 года включительно за пределами Ростовской области, постановление было ею получено почтой. Привлекая ее к административной ответственности суд исходил из следующего: Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении от 12.10.2011 г. установлены и подтверждаются как самим протоколом об административном правонарушении, так и предписанием Пролетарского отделения ГПН отдела ГПН по г. Ростову-на-Дону УГПН ГУ МЧС России по Ростовской области, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности. Других обстоятельств судом исследовано не было. С указанным Постановлением она не согласна, считает его незаконным, не обоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям: После получения предписания Пролетарского отделения ГПН отдела ГПН по г. Ростову-на-Дону УГПН ГУ МЧС России по Ростовской области, МЛПУЗ «Женская консультация Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» в <данные изъяты> было заказано заключение о расчете времени эвакуации людей при пожаре от 2011 года. Согласно вывода указанного расчета: безопасная эвакуация людей обеспечивается. Данное заключение специалистов представлялось ею сотрудникам Пролетарского отделения ГПН отдела ГПН по г. Ростову-на-Дону УГПН ГУ МЧС России по Ростовской области, однако ими было проигнорировано. В связи с чем, считает, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ

Туманян Е.Э. в судебное заседание явилась, просила отменить постановление мирового судьи, сославшись на то, что она предпринимала меры к выполнению предписания, после получения заключения она обратилась в ГПН с просьбой пересмотреть предписание, но они проигнорировали ее просьбу, она является врачом, юриста у них нет. Она не знала о возможности оспорить вынесенное предписание в суд или вышестоящему руководству.

В судебное заседание явился старший инспектор Пролетарского отделения НД ОНД по г.Ростову-на-Дону ФИО3, пояснил, что представленный Туманян Е.Э. Расчет времени эвакуации людей при пожаре, выполненный <данные изъяты> содержит ряд недостатков, после устранения которых можно буте рассмотреть вопрос о пересмотре требований, изложенных в предписании. Туманян Е.Э. не оспорила в установленном порядке вынесенное предписание.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав Туманян Е.Э., старшего инспектора Пролетарского отделения НД ОНД по г.Ростову-на-Дону ФИО3, судья полагает, что постановление мирового судьи судебного участка №4 Пролетарского района г.Ростова-на-Дону от 02.11.2011 года подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В силу ч.13 т.19.5 КоАП РФ «Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей».

Вынося постановление, мировой судья сослался на то, что 12.10.2011 г. в 14 часов 40 минут на территории МЛПУЗ «Женская консультация Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» на <адрес>, учреждение не выполнило в полном объеме предписание государственного пожарного надзора №346-5/1/203 от 24.09.2010 г. об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, а именно пункты №1,2.

Объективная сторона части 13 статьи 19.5 КоАП РФ выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор об устранении нарушений законодательства на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания. Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием.

Из материалов дела следует, что 24.09.2010 г. Пролетарским отделением ГПН отдела ГПН по г. Ростову-на-Дону УГПН ГУ МЧС России по Ростовской области в отношении МЛПУЗ «Женская консультация Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» выдано предписание №346- 5/1/203 с требованием устранить нарушения в срок до 10.09.2011 г.

Указанное предписание в установленном законом порядке никем не оспорено, не отменено и не признано противоречащим действующему законодательству.

Вместе с тем, при проведении проверки в отношении юридического лица выявлен факт неисполнения предписания в полном объеме, вследствие чего в отношении должностного лица, ответственного за соблюдение требований пожарной безопасности - Туманян Е.Э., составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Мировой судья пришел к выводу, что обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении от 12.10.2011 г. установлены и подтверждаются как самим протоколом об административном правонарушении, так и предписанием Пролетарского отделения ГПН отдела ГПН по г. Ростову-на-Дону УГПН ГУ МЧС России по Ростовской области от 24.09.2010 г., актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности №321- 5 от 12.10.2011 г.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Мировым судьей указанные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены.

Постановление вынесено уполномоченным лицом, административное наказание наложено в соответствии с требованиями ст.4.1 оАП РФ.

Доводы жалобы не являются основанием к отмене постановления мирового судьи, поскольку 24.09.2011 года старшим инспектором Пролетарского отделения ГПН отдела ГПН по г.Ростову-на-Дону ГУ МЧС РФ по РО ФИО4 было выдано главному врачу МЛПУЗ «Женская консультация Пролетарского района г.Ростова-на-Дону» Туманян Е.Э. предписание об устранении в срок до 10.09.2011 года нарушений требований пожарной безопасности: 1) высота эвакуационного выхода в свету менее 1,9 м. (лестничная клетка, мансарда - помещения бухгалтерии) (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.6.16); 2) с первого этажа не выполнен второй эвакуационный выход (ППБ 01-03 п.3, п.42, СНиП 21-01-97* п.6.13*).

Данное предписание не оспорено, не отменено.

В соответствии с актом проверки от 12.10.2011 года указанные в предписании от 24.09.2011 года нарушения не устранены.

О времени и месте рассмотрения дела Туманян Е.Э. была извещена надлежащим образом, о чем свидетельствуют почтовые уведомления, о причинах неявки не сообщила, следовательно, судья правомерно рассмотрела дело в ее отсутствие в соответствии с требованиями ст.25.1 КоАП РФ.

Заключение <данные изъяты> не освобождает лицо, в отношении которого вынесено предписание, от исполнения данного предписания, может служить лишь основанием для его оспаривания, на настоящий же момент предписание не оспорено.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка №4 Пролетарского района г.Ростова-на-Дону от 2 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении главного врача МЛПУЗ «Женская консультация Пролетарского района г.Ростова-на-Дону» Туманян Е.Э., оставить без изменения, а жалобу Туманян Е.Э. без удовлетворения..

СУДЬЯ :