Дело №12-81/12

Р Е Ш Е Н И Е

         24 мая 2012 года                       г.Ростов-на-Дону

Судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону Власенко А.В., рассмотрев жалобу Микоэльян Ирины Калустовны на постановление мирового судьи судебного участка №7 Пролетарского района г.Ростова-на-Дону от 21 марта 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ в отношении и.о. директора ГБОУ СПО РО «Ростовский колледж культуры», расположенного по адресу <адрес>, <адрес>

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №7 Пролетарского района г.Ростова-на-Дону от 21.03.2012 года и.о. директора ГБОУ СПО РО «Ростовский колледж культуры» Микоэльян И.К. признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.7 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

На данное постановление Микоэльян Ириной Калустовной подана в Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону жалоба, в которой она просит отменить постановление и прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что мировой судья оставил без оценки доказательства, подтверждающие хранение средств индивидуальной защиты и защиты органов дыхания для сотрудников и обучающихся ГБОУ СПО РО «Ростовский колледж культуры» на специализированном складе «Склады гражданской обороны».

В судебное заседание явилась Микоэльян И.К., которая поддержала доводы изложенные в жалобе.

Инспектор Пролетарского отделения НД отдела НД по г. Ростову-на-Дону Черняков В.М., пояснил о том, что обстоятельства, изложенные в протоколе, являются достаточными для квалификации действий должностного лица, по ч.1 ст. 20.7 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав пояснения сторон, судья полагает, что постановление мирового судьи судебного участка №7 Пролетарского района г.Ростова-на-Дону от 21.03.2012 года надлежит оставить без изменения по следующим основаниям.

Привлекая к административной ответственности, мировой судья сослался на то, что 05.03.2012 г. в 10 час 50 мин Микоэльян И.К., являясь и.о. директора ГБОУ СПО РО «Ростовский колледж культуры», расположенного в <адрес>, <адрес> допустила нарушения установленных требований в области гражданской обороны. В период проверки установлено отсутствие средств изоляции и защиты органов дыхания, которые необходимо хранить на складе организации или на складах других организаций, что предусмотрено п.1 ст.9 ФЗ «О гражданской обороне» от 12.02.1998г. № 28-ФЗ.

05.03.2012г. в отношении Микоэльян И.К. по делу составлен протокол об административном правонарушении № 405-91/2012/1, в котором отражены указанные выше нарушения.

При составлении протокола об административном правонарушении Микоэльян И.К. вину признала, в объяснении указала, что с протоколом согласна.

В судебном заседании мировым судьей так же установлено, что согласно акту проверки ГПН Пролетарского отделения Микоэльян И.К., являясь и.о. директора ГБОУ СПО РО «Ростовский колледж культуры», расположенного в <адрес>, пл.Свободы, 14/2 допустила нарушения установленных требований в области гражданской обороны. Нарушены требования ФЗ «О гражданской обороне» от 12.02.1998г. № 28-ФЗ, приказ МЧС РФ от 21.12.2005г. № 993 «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты», а именно отсутствуют средства изоляции и защиты органов дыхания, которые необходимо хранить на складе организации или на складах других организаций, что предусмотрено п.1 ст.9 ФЗ «О гражданской обороне» от 12.02.1998г. № 28-ФЗ, п.31 приказа МЧС РФ от 21.12.2005г. «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты».

Таким образом, факт совершения правонарушения и вина в нем и.о. директора ГБОУ СПО РО «Ростовский колледж культуры» Микоэльян И.К. установлены по имеющимся в деле доказательствам (протоколом об административном правонарушении от 05.03.2012г., актом проверки органа государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, которые исследовались судом в совокупности и соответствуют требованиям КоАП РФ и иных материалов.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Мировым судьей указанные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены.

Постановление вынесено уполномоченным лицом, административное наказание наложено в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о предоставлении при рассмотрении административного дела доказательств того, что средства индивидуальной защиты и защиты органов дыхания для сотрудников и обучающихся ГБОУ СПО РО «Ростовский колледж культуры» хранятся на специализированном складе «Склад гражданской обороны» не опровергают правильности выводов мирового судьи, поскольку на момент составления протокола об административном правонарушении, должностное лицо, не предоставила доказательств в подтверждение того, что на складе, гражданской обороны хранятся средства индивидуальной защиты, чем допустила нарушение ФЗ «О гражданской обороне» от 12.02.1998г. № 28-ФЗ, приказ МЧС РФ от 21.12.2005г. № 993 «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты».

При рассмотрения жалобы на постановление мирового судьи, Микоэльян И.К. не сообщила суду причину, по которой она не сообщило должностному лицу административного органа сведения о месте хранения средств индивидуальной защиты.

Кроме этого, представленные в приложение к жалобе копии наряда от 01.01.2012 года ГЗУ РО «Склада гражданской обороны», а также ведомость на выдачу имущества гражданской обороны Министерству культуры, надлежащим образом не удостоверены. Из содержания указанных документов не следует, что средства индивидуальной защиты подлежат выдаче ГБОУ СПО РО «Ростовский колледж культуры», в качестве получателя указано Министерство культуры РО.

Довод жалобы о том, что в числе указанных в наряде средств индивидуальной защиты в количестве 5440 штук, находятся средства защиты, для студентов и работников колледжа, является несостоятельным. Поскольку в письме Минкультуры РО от 28.03.2012 года, имеется ссылка на количество индивидуальных средств защиты поименованного в справке, которая не предоставлена Микоэльян И.К.

При изложенных обстоятельствах, полагаю возможным сделать вывод о том, что, требования ст. 26.1 КоАП РФ мировым судьей выполнены, наказание назначено в пределах санкции статьи, с учетом требований ст.4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка №7 от 21 марта 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ в отношении Микоэльян И.К. и.о. директора ГБОУ СПО РО «Ростовский колледж культуры», расположенного по адресу <адрес>, <адрес> оставить без изменения, а жалобу и.о. директора ГБОУ СПО РО «Ростовский колледж культуры» Микоэльян Ирины Калустовны, без удовлетворения.

Решение вступает в силу немедленно.

Судья: