П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Ростов-на-Дону 25 марта 2010 года
Федеральный судья Пролетарского района г. Ростова-на-Дону Попов А.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ в отношении ОАО «ФИО3»,
У С Т А Н О В И Л :
В суд Пролетарского района г. Ростова-на-Дону поступил административный материал в отношении ОАО «ФИО4 по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.
В соответствии с представленными материалами, 9 марта 2010 года инспектором Пролетарского отделения ГПН ОГПН по г.Ростову-на-Дону Черняковым В.М., проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности зданий, сооружений и территории ОАО «ФИО5 по адресу: г.Ростов-на-Дону, ......
В ходе обследования помещений, были выявлены следующие нарушения правил пожарной безопасности:
- руководителем и ответственным за пожарную безопасность не пройдено обучение мерам пожарной безопасности в организациях имеющих лицензию на данный вид деятельности (ППБ 01-03 п. 3, № 69 ФЗ ст. 19, 25, 36 и Постановление МЭРА г. Ростова-на-Дону № 330 от 05.03.2004г.). Частично в помещениях установлены тепловые пожарные извещатели (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 п. 3). Частично автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии (в кабинете директора отсутствует датчик, шлейфы автоматической пожарной сигнализации оборваны) (ППБ 01-03 п. 98). Места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности не обозначены знаками пожарной безопасности (ППБ 01-03 п. 27). В помещении офиса на светильниках отсутствуют плафоны, предусмотренные конструкцией данных светильников. (ППБ 01-03 п. 60). В помещении электрощитовой на светильниках отсутствуют плафоны, предусмотренные конструкцией данных светильников. (ППБ 01-03 п. 60). В помещении охраны на светильниках отсутствуют плафоны, предусмотренные конструкцией данных светильников. (ППБ 01-03 п. 60). На оконном проеме кабинета директора установлена глухая металлическая решетка (ППБ 01-03 п. 40). Распорядительным документом не установлен соответствующий пожарной опасности противопожарный режим, в том числе: приказом не определены и оборудованы места для курения; - не определен порядок обесточивания электрооборудования в случаи пожара и по окончанию рабочего дня; - не регламентированы: - порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; - порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; - действия работников при обнаружении пожара; - не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также не назначены ответственные за их проведение (ППБ 01-03 п. 15). Отсутствует журнал противопожарного инструктажа работники допущены к работе без прохождения противопожарного инструктажа. (ППБ 01-03 п. 7). Отсутствует журнал учета наличия и состояния первичных средств пожаротушения (ППБ 01-03 п. 108 прил. 3). Частично пути эвакуации не оборудованы знаками пожарной безопасности. (ППБ 01-03 п. 51 и п. 61). Не определено лицо, ответственное за ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения (ППБ 01-03 п. 108 прил. 3, п. 15). На здании отсутствует указатель месторасположения ближайших пожарных гидрантов (ППБ 01-03 п. 90). Частично в помещениях на видном месте не вывешена табличка с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 п. 13). Не произведен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электропроводки (не представлены акты или технический отчёт об испытаниях). (ППБ-01-03 п. 57). На путях эвакуации (коридоры) отделка стен выполнена горючими материалами (ППБ-01-03 п. 53). На имеющихся первичных средствах пожаротушения отсутствует нумерация (выполнена белой краской) (ППБ 01-03 п. 108 прил. 3). Частично первичные средства пожаротушения находятся в неисправном состоянии (отсутствуют раструбы) (ППБ 01-03 п. 108 прил. 3). Частично в помещениях электророзетки и электровыключатели установлены на сгораемом основании (ППБ 01-03 п. 57). На двери выхода на кровлю отсутствует информация о месте хранения ключей (ППБ 01-03 п. 44). Распределительные коробки не закрыта крышками предусмотренными конструкцией коробки (коридор второго этажа, помещение охраны, электрощитовая) (ППБ 01-03 п. 57). Двери выходов из поэтажных коридоров на лестничные клетки не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах, препятствующими распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации. (ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п.6.18*). В здании отсутствует аварийное освещение путей эвакуации. (ППБ 01-03 п.3; СНиП 23.05-95 п. 7.60 и СП 31-110-2003 п. 4.3). В здании не проверена работоспособность и водоотдача сети внутреннего противопожарного водопровода (ППБ 01-03 п. 89). Шкаф пожарный в здании не обозначен согласно ГОСТ 12.4.026 и НПБ 160-97, не написан номер. (ППБ 01-03 п.3; НПБ 151-2000 п. 4.15). Пожарный рукав расположенный в пожарном шкафу не присоединен к пожарному крану (ППБ-01-03 п. 91). В здании допускается эксплуатация электропроводки выполненной по временной схеме (ППБ-01-03 п. 59). В офисном помещении планы эвакуации людей в случае пожара выполнены не в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2002 (ППБ 01-03 п. 16). В здании электрическая сеть смонтирована и эксплуатируется с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике: соединение жил электрических проводов не выполнено методом пайки, опрессовки, спец сжимами, (ППБ 01-03 п. 57, ПУЭ п.7.1.36). Не проведена перекатка пожарных рукавов на новую скатку (ППБ 01-03 п. 16). В помещении электрощитовой допускается хранение горючих материалов (ППБ 01-03 п. 60). В помещении электрощитовой допускается эксплуатация электропроводки выполненной по временной схеме (ППБ-01-03 п. 59). В помещении охраны первичные средства пожаротушения находятся в неисправном состоянии (огнетушитель с истекшим сроком действия) (ППБ 01-03 п. 108 прил. 3). В помещении охраны допускается эксплуатация электропроводки выполненной по временной схеме (ППБ-01-03 п. 59). В помещении охраны отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (НПБ 110-03). Не разработаны программы обучения мерам пожарной безопасности (ППБ 01-03 п. 3 НПБ «по обучениям мерам ПБ»). Территория, здания и сооружения не обеспечены наружным противопожарным водоснабжением (ППБ 01-03 п. 89, СНиП 2.04.02-84 п. 2.11, 2.14). В здании допускается использование приемников электрической энергии (бытовых холодильников) в условиях, не соответствующих требованиям инструкций организаций-изготовителей (эксплуатируются холодильники с истекшим сроком службы, и без инструкций по эксплуатации) (ППБ 01-03 п. 60). Обозначения в планах эвакуации не выполнены в соответствии с НПБ 160-97. ППБ 01-03 п. 16, ГОСТ Р 12.2.143-2002, НПБ 160-97. На территории предприятия допускается складирование мусора (ППБ 01-03 п. 21). На территории предприятия допускается сжигание мусора и отходов (ППБ 01-03 п. 26). Исполнение шкафов пожарных сети внутреннего противопожарного водопровода не соответствуют нормативным документам по пожарной безопасности (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 151-2000 п. 4.15). Провода и кабели соединительных линий системы оповещения выполнены не в кабель каналах из негорючих материалов (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 104-03 п. 3.9)
Указанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью граждан.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении №405-84 от 12.03.2010 года;
- актом проверки №70-5 от 12.03.2010 года.
Материал рассмотрен в присутствии представителей ОАО FIO2 и FIO1, представителя пожарного надзора.
Из пояснений FIO2 следует, что указанные нарушения имели место, в настоящий момент они большей частью устранены(порядка 95% нарушений). Остальные нарушения будут устранены в ближайшее время. Из пояснения представителя пожарного надзора следует, что на момент проверки данные нарушения имели место, в настоящий момент какими-либо сведениями об их устранении он не располагает.
Суд считает, что вина ОАО «ФИО6» в совершении указанного правонарушения, нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания.
Суд полагает, что действия ОАО «ФИО7 правильно квалифицированы по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ - как нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, считая необходимым определить наказание в виде административного приостановления деятельности зданий, сооружений и территории ОАО. Но не на максимальный срок.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5, 18.10, 27.6, 29.1- 29.10 КоАП РФ, -
П О С Т А Н О В И Л :
Признать ОАО «ФИО8», виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности зданий, сооружений и территории ОАО по адресу: г.Ростов-на-Дону, ...... на срок 30(тридцать) суток, путем опечатывания и ограничения доступа лиц, за исключением тех, которые будут выполнять работы по устранению выявленных нарушений.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через суд Пролетарского района г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ СУДЬЯ: