П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Ростов-на-Дону 3 марта 2010 года
Федеральный судья Пролетарского района г. Ростова-на-Дону Попов А.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ в отношении ЗАО «ФИО2»,
У С Т А Н О В И Л :
В суд Пролетарского района г. Ростова-на-Дону поступил административный материал в отношении ЗАО «ФИО3» по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.
В соответствии с представленными материалами, 26 февраля 2010 года инспектором Пролетарсокго отделения ГПН ОГПН по г.Ростову-на-Дону Стрельцовым Д.С., проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности помещений, территории ЗАО «ФИО4 по адресу: г.Ростов-на-Дону, ...
В ходе обследования помещений, были выявлены следующие нарушения правил пожарной безопасности:
Распорядительным документом не установлен соответствующий пожарной
опасности противопожарный режим, в том числе: - не определен порядок обесточивания электрооборудования в случаи пожара и по окончанию рабочего дня;- не регламентированы: - порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; - порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; - действия работников при обнаружении пожара не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также не назначены ответственные за их проведение. (ППБ 01-03 п. 15): Не определено лицо, ответственное за ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения. (ППБ 01-03 п. 108 прил. 3 п. 15); Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ППБ 01-03 п. 3 НПБ 110-03 таб. 3); В здании отсутствует система оповещения людей о пожаре. (ППБ 01-03 п. 16; НПБ 104-03): На путях эвакуации не произведен монтаж эвакуационного освещения от независимого источника питания (ППБ 01-03 п.3 ВСН 59-88 п. 2.3); Первичные средства пожаротушения огнетушители не пронумерованы, номер не нанесен на корпус белой краской. (ППБ 01-03 прил. 3 п. 16): Места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности обозначены знаками пожарной безопасности (ППБ 01-03 п. 27); Отсутствует журнал учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения. (ППБ 01-03 п. 108 прил. 3 п. 16); Для отделки и облицовки стен на путях эвакуации применены горючие материалы (коридор) (ППБ 01-03 п. 53); Пути эвакуации не оборудованы знаками пожарной безопасности. (ППБ 01-03 п. 51 и п. 61); Во всех помещениях на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 п. 13); В помещениях электрическая сеть смонтирована и эксплуатируется с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике соединение жил электропроводов не выполнено методом пайки, опрессовки, спец зажимами (не предоставлены акты скрытых работ) (ППБ 01-03 п. 57); Не произведен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электропроводки (не представлены акты или технический отчет об испытаниях). (ППБ-01-03 п. 57); На путях эвакуации не произведен монтаж световых указателей «ВЫХОД» (ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п.6.7*; НПБ 104-03 п.5.1 табл. 2); Обучение работников мерам пожарной безопасности осуществляется не в соответствии с требованиями «Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации» (форма журнала инструктажей по пожарной безопасности осуществляется не соответствует требованиям, не разработаны специальные программы обучения по пожарно-техническому минимуму и т.п.) (НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»); Покрытие полов на путях эвакуации выполнено из материалов с неустановленными пожарно-техническими характеристиками (линолеум в коридорах) (ППБ 01-03 п.53, 3; СНиП 21-01-97*п.6.25); Руководителем и ответственным за пожарную безопасность не пройдено обучение мерам пожарной безопасности в организациях имеющих лицензию на данный вид деятельности (ППБ 01-03 п. 3, № 69 ФЗ ст. 19, 25, 36 и Постановление МЭРА г. Ростова-на-Дону № 330 от 05.03.2004г.); Имеющиеся планы (схемы) эвакуации людей на случай пожара в административном здании не соответствуют ГОСТ Р 12.2.143-2002. Обозначения в планах эвакуации не выполнены в соответствии с НПБ 160-97. (ППБ 01-03 п. 16); В дополнение к схематическим планам эвакуации людей при пожаре не разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей в дневное и ночное время, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников. Данные инструкции не вывешены у планов эвакуации и на постах дежурного персонала. (ППБ 01-03 п.16.); Наружная пожарная лестница не подвергнута эксплуатационным испытаниям один раз в пять лет (ППБ 01-03 п. 41); Из помещений расположенных на втором этаже здания имеется один эвакуационный выход (имеющийся выход на наружную пожарную лестницу не соответствует нормативным документам по пожарной безопасности, выполнен через кабинет) (ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97 п. 6.13)
Указанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью граждан.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении №405-56 от 26.02.2010 года;
- протоколом о временном запрете деятельности №7 от 26.02.2010 года;
- актом проверки №59-5 от 26.02.2010 года.
Материал рассмотрен в присутствии представителя ЗАО «ФИО5» - FIO1
Из пояснений FIO1 следует, что указанные нарушения имели место, в настоящий момент большая их часть устранена, проводятся работы по их полному устранению. Кроме того, в связи с тем, что в их организации работает менее 20 человек, часть нарушений(наличие второго эвакуационного входа) им вменено вообще необоснованно.
Суд считает, что вина ЗАО «ФИО6 в совершении указанного правонарушения, нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания.
Суд полагает, что действия ЗАО «ФИО7» правильно квалифицированы по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ - как нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, считая необходимым определить наказание в виде административного приостановления деятельности помещений ЗАО. Но не на максимальный срок.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5, 18.10, 27.6, 29.1- 29.10 КоАП РФ, -
П О С Т А Н О В И Л :
Признать ЗАО «ФИО8», виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещений ЗАО, расположенных по адресу: г.Ростов-на-Дону, ..., на срок 40(сорок) суток, путем опечатывания и ограничения доступа лиц, за исключением тех, которые будут выполнять работы по устранению выявленных нарушений.. Указанный срок приостановления считать с 26.02.2010 года(с момента вынесения протокола о временном запрете деятельности).
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через суд Пролетарского района г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ СУДЬЯ: