П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Ростов-на-Дону Дата обезличена года
Федеральный судья Пролетарского района г. Ростова-на-Дону Бондарев А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КРФ об АП в отношении ОАО Р» ( номер регистрационное свидетельства 001850520Номер обезличен) юридический адрес: ..., ..., ..., -
У С Т А Н О В И Л :
В суд Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, для рассмотрения по существу, поступил административный материал в отношении ОАО «Р по ст. 20.4 ч. 1 КРФ об АП.
В соответствии с представленными материалами начальником Пролетарского ОГПН ОГПН по г. Ростову-на-Дону УГПН ГУ МЧС России по Ростовской области Чичиковым В.А. Дата обезличена года, в 17 часов 10 минут, проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в административном здании ОАО «Р расположенного по адресу: ..., ....
В ходе проверки были выявлены нарушения «Правил пожарной безопасности в РФ», утв. приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. № 313 (ППБ 01-03), зарегистрированные Министерством юстиции РФ 27.06.2003 года, за № 4838 и государственные строительные нормы и правила СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", введенные в действие постановлением Министерства строительства Российской Федерации от 13 февраля 1997 г. 18-7 а именно: не все помещения административного здания оборудованы установками пожарной автоматики (автоматическими установками пожарной сигнализации, системами оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией). ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 п. 14, НПБ 104-03 п. 3.1; имеющиеся установки пожарной автоматики (автоматические установки пожарной сигнализации в кабинетах административного здания, противодымная защита в подвале под административным зданием) находиться в неисправном состоянии, отсутствует проектная документация. ППБ 01-03 п. 98; в административном здании на путях эвакуации (коридоры и лестничные клетки) не произведен монтаж эвакуационного освещения от независимого источника питания. ППБ 01-03 п. 3, СП 31-110-2003 п. 4.3; регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту (далее - ТО и ППР) имеющихся автоматических установок пожарной сигнализации (кабинеты административного здания), противодымной защиты (подвал под административным зданием) осуществляются не в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками проведения ремонтных работ. ТО и ППР не выполняются специально обученным обслуживающим персоналом или специализированной организацией, имеющей лицензию, по договору. ППБ 01-03 п. 96; не все места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности в административном здании, обозначены знаками пожарной безопасности. ППБ 01-03 п. 27; огнетушители установленные в административном здании не пронумерованы (номер не нанесен белой краской на корпус огнетушителей). ППБ 01-03 п. 108 прил. № 3 п. 16; выбор типа огнетушителей в защищаемых помещениях административного здания произведён не в зависимости от их огнетушащей способности, а также класса пожара горючих веществ и материалов - помещения административного здания обеспечены только углекислотными огнетушителями. ППБ 01-03 п. 108 прил. № 3 п. 4 табл. 1; в административном здании внутренний противопожарный водопровод не проверен на водоотдачу. ППБ 01-03 п. 89; исполнение шкафов пожарных в административном здании не соответствует нормативным документам по пожарной безопасности. ППБ 01-03 п.З НПБ151-2000 п. 3.1; имеющиеся шкафы пожарные в административном здании не обозначены согласно ГОСТ 12.4.026 и НПБ 160-97, не написан номер телефона ближайшей пожарной части, не пронумерованы. ППБ 01-03 п. 3, НПБ 151-2000 п. 4.15; шкафы пожарные в административном здании не опломбированы. ППБ 01-03 п. 3, НПБ 151-2000 п. 4.7*; пожарные рукава в административном здании в административном здании не присоединены к крану стволу. ППБ 01-03 п. 91; в административном здании не проведена перекатка пожарных рукавов на новую скатку. ППБ 01-03 п. 91; не проведена проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкции чердачных помещений административного здания (не реже двух раз в год). Обработанные (пропитанные) в соответствии с требованиями нормативных документов деревянные конструкции чердачных помещений административного здания по истечении сроков действия обработки (пропитки) не обработаны (пропитаны) повторно. ППБ 01-03 п. 36; на окнах административного здания (южная, восточная стороны, частично северная и западная) установлены глухие металлические решетки. ППБ 01-03 п. 40; в северной части административного здания стены коридоров первого и второго этажей на путях эвакуации облицованы горючими материалами. ППБ 01-03 п. 53; на выходе из северной части административного здания установлена дополнительная дверь-решетка, которая открывается не по направлению выхода из здания, и ухудшающая условия безопасной эвакуации. ППБ 01-03 п. 40, п. 52; между южной и северной частями административного здания на первом и втором этажах установлены дополнительные двери-решетки, которые закрыты на замки с ключами, в результате чего с каждого этажа административного здания остаётся только по одному эвакуационному выходу. ППБ 01-03 п. 40, п. 51, п. 52; между южной и северной частями административного здания на первом и втором этажах имеются перепады высот пола, которые не оборудованы пандусами с уклоном не более 1:6 или лестницами с числом ступеней не менее трёх. ППБ 01-03 п. 51, п. 53, СНиП 21-01-97* п. 6.28*; в северной части административного здания на первом и втором этажах, каркас подвесного потолка на путях эвакуации (коридоры) выполнен из горючих материалов - из дерева. ППБ 01-03 п. ; СНиП 21-01-97* п. 6.25*; на выходах из лестничных клеток в коридоры и холлы административного здания отсутствуют двери с доводчиками и уплотнениями в притворах, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации. ППБ 01-03 п. 40, п. 51, СНиП 21-01-97* п. 6.18*; под лестничным маршем в северной части административного здания допускается устройство кладовой, а также хранение вещей, мебели и других горючих материалов. ППБ 01-03 п. 40; в подвале административного здания, вход в который не изолирован от общей лестничной клетки, допускается хранение горючих материалов. ППБ 01-03 п. 40; эвакуационные пути и выходы в административном здании не обеспечены знаками пожарной безопасности. ППБ 01-03 п. 51; не проведены профилактические испытания электрооборудования (замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного электрооборудования) административного здания. ППБ 01-03 п. 57, п. 60; в административном здании допускается эксплуатация электрораспределительных коробок без крышек, предусмотренных конструкцией этих коробок. ППБ 01-03 п. 57; в подвале административного здания на светильниках отсутствуют колпаки (рассеиватели), предусмотренные конструкцией этих светильников. ППБ 01-03 п. 60; в складских помещениях административного здания расстояние от светильников до хранящихся товаров менее 0,5 метра. ППБ 01-03 п. 503; в административном здании (северная часть и чердак) электрическая сеть смонтирована и эксплуатируется с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике соединение жил электропроводов не выполнено методом пайки, опрессовки, спец зажимами; частично провода не закреплены к строительным конструкциям - в местах соединения и ответвления провода испытывают механические усилия тяжения; частично монтаж электрических проводов выполнен, не скрыто (в трубах или коробах из негорючих материалов) и т.п. ППБ 01-03 п. 57, п. 201, ПУЭ п. 2.1.3, п.п. 7.1.-37, 36, 39, 42; в помещениях административного здания допускается использование приемников электрической энергии (бытовых холодильников, телевизоров и т.п.) в условиях, не соответствующих требованиям инструкций организаций-изготовителей (эксплуатируются холодильники и телевизоры с истекшим сроком службы, и без инструкций по эксплуатации). ППБ 01-03 п. 60; в административном здании имеющийся выход на чердак не выполнен через противопожарный люк 2-го типа. ППБ 01-03, п.З; СНиП 21-01-97* п. 8.4*; в административном здании отверстия и зазоры в местах пересечения противопожарных стен различными коммуникациями не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость. ППБ 01-03 п. 37; наружные пожарные лестницы административного здания не подвергнуты эксплутационным испытаниям. ППБ 01-03 п. 41; имеющиеся планы (схемы) эвакуации людей на случай пожара не соответствуют ГОСТ Р 12.2.143-2002. Обозначения в планах эвакуации не выполнены в соответствии с НПБ 160-97. ППБ 01-03 п. 16, ГОСТ Р 12.2.143-2002, НПБ 160-97.
По факту обнаружения нарушений правил пожарной безопасности Дата обезличена года в отношении ОАО «Р составлен протокол об административном правонарушении Номер обезличен по ст. 20.4 ч. 1 КРФ об АП.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении ОАО «Р по ст. 20.4 ч. 1 КРФ об АП;
- актом проверки Номер обезличен от Дата обезличена года.
Дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии представителя ОАО «Р», который надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.
Согласно объяснений представителя ОАО «Р», содержащихся в протоколе об административном правонарушении, выявленные нарушения ПБ не оспариваются.
В судебном заседании старший инспектор Пролетарского ОГПН ОГПН по г. Ростову-на-Дону УГПН ГУ МЧС России по Ростовской области Ковалев А.Н. характер выявленных нарушений поддержал в полном объеме, дополнительно указав о том, что имеющиеся нарушения, в случае возникновения пожара, угрожают жизни и здоровью, как находящимся там лицам, так и работающему персоналу.
Рассмотрев представленные материалы, суд квалифицирует действия ОАО «Р» по 20.4 ч. 1 КРФ об АП - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Рассматривая вопрос о мере наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, реальную угрозу жизни людей в случае возникновения пожара.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, помещений административного здания ОАО «Р по адресу: ..., ..., путем опечатывания и ограничение доступа лиц, за исключением тех, которые будут выполнять работы по устранению выявленных нарушений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1 - 29.10 КРФ об АП, -
П О С Т А Н О В И Л :
Признать виновным ОАО «Р в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КРФ об АП и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, помещений административного здания ОАО «Р», по адресу: ..., ..., сроком на 40 ( сорок ) суток, путем опечатывания и ограничение доступа лиц, за исключением тех, которые будут выполнять работы по устранению выявленных нарушений.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ СУДЬЯ: