П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Ростов-на-Дону Дата обезличена года
Федеральный судья Пролетарского района г. Ростова-на-Дону Бондарев А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КРФ об АП в отношении ОАО «С» ( номер регистрационное свидетельства 61 Номер обезличен юридический адрес и адрес места нахождения: ...
У С Т А Н О В И Л :
В суд Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, для рассмотрения по существу, поступил административный материал в отношении ОАО «С по ст. 20.4 ч. 1 КРФ об АП.
В соответствии с представленными материалами инспектором Пролетарского ОГПН ОГПН по г. Ростову-на-Дону УГПН ГУ МЧС России по Ростовской области Стрельцовым Д.С. Дата обезличена года, в 15 часов 00 минут, проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в помещениях, расположенных на территории ОАО «С», по адресу: ..., ....
В ходе проверки были выявлены нарушения «Правил пожарной безопасности в РФ», утв. приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. № 313 (ППБ 01-03), зарегистрированные Министерством юстиции РФ 27.06.2003 года, за № 4838 и государственные строительные нормы и правила СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", введенные в действие постановлением Министерства строительства Российской Федерации от 13 февраля 1997 г. 18-7 а именно: не определено лицо, ответственное за ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения. (ППБ 01-03 п. 108 прил. 3 п. 15); помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ППБ 01-03 п. 3 НПБ 110-03 таб. 3): в здании отсутствует система оповещения людей о пожаре. (ППБ 01-03 и J 6; НПБ 104-03): на путях эвакуации не произведен монтаж эвакуационного освещения от независимого источника питания (ППБ 01-03 п. 3 ВСН 59-88 п. 2.3); первичные средства пожаротушения - огнетушители не пронумерованы, номер не нанесен на корпус белой краской. (ППБ 01-03 прил. 3 п.16); отсутствует журнал учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения. (ППБ 01-03 п. 108 прил. 3 п. 16); для отделки и облицовки стен на путях эвакуации применены горючие материалы (коридоры, лестничная клетка) (ППБ 01-03 п. 53); на путях эвакуации допускается установка мебели и других предметов (ППБ 01-03 п. 53); на окнах установлены глухие металлические решетки (ППБ 01-03 п. 40); пути эвакуации, не оборудованы знаками пожарной безопасности. (ППБ 01-03 п. 51 и п. 61); в помещениях электрическая сеть смонтирована и эксплуатируется с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике соединение жил электропроводов не выполнено методом пайки, опрессовки, спец зажимами (не предоставлены акты скрытых работ) (ППБ 01-03 п. 57): Допускается эксплуатация участков электропроводки, выполненных по временной схеме с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике. (ППБ 01-03 п. 59); на путях эвакуации не произведен монтаж световых указателей «ВЫХОД» (ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п.6.7*; НПБ 104-03 п.5.1 табл. 2); обучение работников мерам пожарной безопасности осуществляется не в соответствии с требованиями «Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации» (форма журнала инструктажей по пожарной безопасности осуществляется не соответствует требованиям, не разработаны специальные программы обучения по пожарно-техничеекому минимуму и т.п.) (НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»); покрытие полов на путях эвакуации выполнено из материалов с неустановленными пожарно-техническими характеристиками (линолеум в коридорах) (ППБ 01-03 п.53, 3; СНиП 21-01-97* п.6,25); руководителем и ответственным за пожарную безопасность не пройдено обучение мерам пожарной безопасности в организациях имеющих лицензию на данный вид деятельности (ППБ 01-03 п. 3, № 69 ФЗ ст. 19. 25, 36 и Постановление МЭРА г. Ростова-на-Дону № 330 от 05.03.2004г.); имеющиеся планы (схемы) эвакуации людей на случай пожара в административном здании не соответствуют ГОСТ Р 12.2.143-2002. Обозначения в планах эвакуации не выполнены в соответствии с НПБ 160-97. (ППБ 01-03 п. 16): из помещений расположенных на втором этаже здания имеется один эвакуационный выход (ППБ 01 -03 п. 3 СНиП 21-01-97 п. 6.13); в местах перепада высот пола на путях эвакуации, не выполнены пандус}.! с уклоном не более 1:6 (лестничная клетка, проход рядом с лестницей) (ГШБ01-03 п. 3 СНиП 21.01.97 п.6.28*); не проведена проверка работоспособности и водоотдачи внутреннего противопожарного водопровода. (ППБ 01-03 п.89); исполнение шкафов пожарных сети внутреннего противопожарного водопровода не соответствуют нормативным документам по пожарной безопасности. (ППБ 01-03 п.З, НПБ151-2000 п. 3.1); шкафы пожарные в здании не обозначены согласно ГОСТ 12.4.026 и НПБ 160-97. не написан номер ближайшей пожарной части НПБ 151-2000 п.4.15; на дверях пожарных шкафов не вывешена информация о составе комплектующих изделий (НПБ 151 -2000 п.4.6); частично в пожарных шкафах пожарные рукава не подсоединены к пожарным кранам и стволам, (ППБ 01-03 п. 91); не проведена перекатка пожарных рукавов расположенных в пожарных шкафах на новую скатку (ППБ 01-03 п. 91).
По факту обнаружения нарушений правил пожарной безопасности Дата обезличена года в отношении ОАО «С» составлен протокол об административном правонарушении Номер обезличен по ст. 20.4 ч. 1 КРФ об АП.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении ОАО «Севкавмежавтотранс» по ст. 20.4 ч. 1 КРФ об АП;
- актом проверки Номер обезличен от Дата обезличена года.
В судебном заседании директор ОАО «С» Ч пояснил о том, что действительно в ходе проверки были выявлены ряд нарушений ППБ РФ, однако в настоящее время, значительное количество нарушений, более 90 %, устранены и оснований для назначения наиболее сурового наказания, в виде приостановления деятельности не имеется.
В судебном заседании старший инспектор Пролетарского ОГПН ОГПН по г. Ростову-на-Дону УГПН ГУ МЧС России по Ростовской области Ковалев А.Н. характер выявленных нарушений поддержал в полном объеме, дополнительно указав о том, что имеющиеся нарушения, в случае возникновения пожара, угрожают жизни и здоровью, как находящимся там лицам, так и работающему персоналу.
Рассмотрев представленные материалы, суд квалифицирует действия ОАО «С» по 20.4 ч. 1 КРФ об АП - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Рассматривая вопрос о мере наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, реальную угрозу жизни людей в случае возникновения пожара.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, помещений ОАО «С по адресу: ..., ..., путем опечатывания и ограничение доступа лиц, за исключением тех, которые будут выполнять работы по устранению выявленных нарушений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1 - 29.10 КРФ об АП, -
П О С Т А Н О В И Л :
Признать виновным ОАО «С в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КРФ об АП и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, помещений ОАО «С», по адресу: ..., ..., сроком на 50 ( пятьдесят ) суток, путем опечатывания и ограничение доступа лиц, за исключением тех, которые будут выполнять работы по устранению выявленных нарушений.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ СУДЬЯ: