П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Ростов-на-Дону Дата обезличена года
Федеральный судья Пролетарского района г. Ростова-на-Дону Бондарев А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КРФ об АП в отношении ООО «В» ( ОГРН Номер обезличен, ИНН Номер обезличен, КПП Номер обезличен) юридический адрес: ..., ..., -
У С Т А Н О В И Л :
В суд Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, для рассмотрения по существу, поступил административный материал в отношении ООО «В по ст. 20.4 ч. 1 КРФ об АП.
В соответствии с представленными материалами: прокуратурой Пролетарского района г. Ростова-на-Дону совместно с ОГПН Пролетарского района г. Ростова-на-Дону Дата обезличена года проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в помещении ООО «В» расположенного по адресу: ..., ...».
В ходе проверки были выявлены нарушения «Правил пожарной безопасности в РФ», утв. приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. № 313 (ППБ 01-03), зарегистрированные Министерством юстиции РФ 27.06.2003 года, за № 4838 и государственные строительные нормы и правила СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", введенные в действие постановлением Министерства строительства Российской Федерации от 13 февраля 1997 г. 18-7 а именно: в помещении на видном месте не вывешена табличка с номером телефона вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 п. 13); на окнах помещений установлены глухие металлические решетки (ППБ 01-03 п.40); помещения не укомплектованы первичными средствами пожаротушения согласно нормам положенности (ППБ 01-03 п. 108 прил. 3); регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической установки пожарной сигнализации, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией осуществляется не в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов изготовителей и сроками проведения ремонтных работ. Не представлен договор на техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт со специализированной организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности. (ППБ 01-03 п.98); на объекте не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с приложением № 1 (ППБ 01-03 п.6); работники организации допущены к работе не пройдя противопожарный инструктаж (ППБ 01-03 п.7); не произведен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электропроводки (не представлены акты или технический отчёт об испытаниях). (ППБ-01-03 п. 57); распорядительным документом не установлен соответствующий пожарной опасности противопожарный режим, в том числе: определены и оборудованы места для курения; - не определен порядок обесточивания электрооборудования в случаи пожара и по окончанию рабочего дня; - не регламентированы: - порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; - порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; - действия работников при обнаружении пожара; - не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также не назначены ответственные за их проведение. (ППБ 01-03 п. 15); в помещении не вывешен план эвакуации людей в случаи пожара. (ППБ 01-03 п. 16); лестница на запасном эвакуационном выходе из помещений не оборудована ограждениями с перилами. (ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п.6.28*); дверь запасного эвакуационного выхода из помещений в период пребывания людей внутри помещений замкнута на ключ (ключи отсутствуют). (ППБ 01-03 п.52); установка пожарной автоматики находится в неисправном состоянии. (ППБ 01-03 п.98).
По факту обнаружения нарушений правил пожарной безопасности Дата обезличена года заместителем прокурора ... ... в отношении ООО «В» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 20.4 ч. 1 КРФ об АП.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается:
- постановлением заместителя прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону от Дата обезличена года о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «В» по ст. 20.4 ч. 1 КРФ об АП;
- рапортом помощника прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону;
- объяснениями регионального представителя ООО «Вип Телеком».
В судебном заседании, представитель ООО «В» Г пояснил о том, что проверки не было. Пришедшие лица не представились, не предъявили документы и распоряжение на проведение проверки. Никто из руководителей на месте не присутствовал. Доверенность Б аннулирована Дата обезличена года, и она не могла представлять интересы ООО «В». Пункты ППБ изложенные в постановлении заместителя прокурора ... ... о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «В», либо не имели место быть, либо уже устранены. Единственным не устраненным пунктом является отсутствие ограждений с перилами лестницы на запасном эвакуационном выходе. Учитывая изложенное, представитель ООО «В» просит прекратить производство по делу об административном правонарушении за отсутствием состава правонарушения.
В судебном заседании старший помощник прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону Бритвин А.Н. обстоятельства изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал в полном объеме.
Рассмотрев представленные материалы, суд квалифицирует действия ООО «В» по 20.4 ч. 1 КРФ об АП - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Доводы представителя ООО «В» об отсутствии состава правонарушения, и не законности результатов проверки, суд находит не состоятельными.
Доводы о том, что Б не была наделена полномочиями представлять интересы ООО «В», суд оценивает критически, поскольку на момент проведения проверки и принятия объяснения, указанным лицом была представлена доверенность на представление интересов ООО «В». Аннулирование доверенности в последующем, не является основанием для признания доказательств не допустимыми.
Рассматривая вопрос о мере наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, реальную угрозу жизни людей в случае возникновения пожара.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, помещения ООО «В», по адресу: ..., ...», путем опечатывания и ограничение доступа лиц, за исключением тех, которые будут выполнять работы по устранению выявленных нарушений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1 - 29.10 КРФ об АП, -
П О С Т А Н О В И Л :
Признать виновным ООО «В» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КРФ об АП и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, помещения ООО «В», по адресу: ..., сроком на 50 ( пятьдесят ) суток, путем опечатывания и ограничение доступа лиц, за исключением тех, которые будут выполнять работы по устранению выявленных нарушений.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ СУДЬЯ: