П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Ростов-на-Дону Дата обезличена года
Федеральный судья Пролетарского района г. Ростова-на-Дону Бондарев А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КРФ об АП в отношении ООО ТОЦ «Н» ( номер регистрационное свидетельства 61 Номер обезличен) юридический адрес и адрес места нахождения: ..., ..., -
У С Т А Н О В И Л :
В суд Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, для рассмотрения по существу, поступил административный материал в отношении ООО ТОЦ «Н» по ст. 20.4 ч. 1 КРФ об АП.
В соответствии с представленными материалами Пролетарским ОГПН ОГПН по г. Ростову-на-Дону УГПН ГУ МЧС России по Ростовской области Дата обезличена года, в 17 часов 05 минут, проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в зданиях и сооружениях ООО ТОЦ «Н» расположенных по адресу: ..., ....
В ходе проверки были выявлены нарушения «Правил пожарной безопасности в РФ», утв. приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. № 313 (ППБ 01-03), зарегистрированные Министерством юстиции РФ 27.06.2003 года, за № 4838 и государственные строительные нормы и правила СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", введенные в действие постановлением Министерства строительства Российской Федерации от 13 февраля 1997 г. 18-7 а именно: на окнах первого этажа зданий Литер В (4-х этажное здание - далее АБК; 5-ти этажное здание - далее Главный корпус) установлены глухие металлические решетки. ППБ 01-03 п. 40); эвакуационные пути и выходы во всех зданиях Литер В (4-х этажное здание - далее АБК; 5-ти этажное здание - далее Главный корпус) не обеспечены знаками пожарной безопасности. ППБ 01-03 п. 51); в здании АБК с северной лестничной клетки нет выхода наружу на прилегающую к зданию территорию непосредственно или через вестибюль, отделенный от примыкающего коридора (первого этажа) перегородками с дверями. (ППБ 01-03 п. 51, СНип 21-01-97* п. 6.34*); в здании АБК с южной лестничной клетки нет выхода наружу на прилегающую к зданию территорию непосредственно или через вестибюль, отделенный от примыкающего коридора (первого этажа) перегородками с дверями. (ППБ 01-03 п. 51, СНип 21-01-97* п. 6.34*); в здании АБК двери выходов из коридоров в лестничные клетки южной лестницы не оборудованы доводчиками и уплотнениями в притворах. (ППБ 01-03 п. 40, п. 51, СНиП 21-01-97* п. 6.18*); в здании АБК дверь эвакуационного выхода из южной части коридора, при пребывании людей в здании, закрыта на запоры с ключами (ключи находятся на посту охраны, который расположен в северной части здания АБК). (ППБ 01-03 п. 52); в здании АБК дверь эвакуационного выхода из южной части коридора, открывается не по направлению выхода из здания. (ППБ 01-03 п. 52); в здании АБК над дверью эвакуационного выхода из южной части здания не установлен световой указатель «Выход». (ППБ 01-03 п. 51, СП 31-110-2003 п. 4.5); на лестничной клетке эвакуационного выхода из южной части здания АБК размещены, открыто проложенные электрические кабели и провода, а также, размещено оборудование (электрические щиты), выступающее из плоскости стен на высоте 1,5 м от поверхности проступей и площадок лестниц. (ППБ 01-03 п. 51, СНиП 21-01-97* п. 6.32*); в лестничной клетке эвакуационного выхода из южной части здания АБК установлены различные материалы (пластиковые трубы, строительные материалы и т.п.). (ППБ 01-03 п. 40); в здании АБК на лестничных площадках (четвёртый этаж, между четвёртым и третьим этажами, между вторым и первым этажами, первый этаж) южной лестницы установлены различные материалы (мебель, оконные рамы, стекла и т.п.). (ППБ 01-03 п. 40); на лестнице выхода из офисного помещения с восточной стороны здания АБК не предусмотрены ограждения с перилами. (ППБ 01-03 п.З; СНиП 21-01-97* п.6.28*); на дверях выходов из коридоров на лестничные клетки северной лестницы главного корпуса отсутствуют доводчики и уплотнения в притворах, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации. (ППБ 01-03 п. 40, п. 51, СНиП 21-01-97* п. 6.18*); в здании главного корпуса под лестничными маршами на первых этажах южной и северной лестницы допускается хранение различных материалов (предметы мебели, вещи охранников и т.п.). (ППБ 01-03 п. 40); в здании главного корпуса дверь эвакуационного выхода из северной лестничной клетки, при пребывании людей в здании, закрыта на запоры с ключами (ключи находятся на посту охраны, который расположен в южной части здания главного корпуса). (ППБ 01-03 п. 52); в тамбуре выхода с северной лестничной клетки главного корпуса, в коридоре на путях эвакуации установлен стол, препятствующий свободной эвакуации, а так же уменьшающий расчётную ширину путей эвакуации. (ППБ 01-03 п. 53); дверь выхода из коридора пятого этажа в южную лестничную клетку на путях эвакуации в главном корпусе открывается не по направлению выхода из здания. (ППБ 01-03 п. 52); дверь выхода из коридора пятого этажа на северную лестничную клетку на путях эвакуации в главном корпусе открывается не по направлению выхода из здания. (ППБ 01-03 п. 52); на втором этаже главного корпуса в коридоре на путях эвакуации установлен стол, препятствующий свободной эвакуации, а так же уменьшающий расчётную ширину путей эвакуации. (ППБ 01-03 п. 53); в полу на путях эвакуации (южная и северная лестничные клетки второго этажа здания главного корпуса) имеются перепады высот, а именно на путях эвакуации второго этажа здания главного корпуса устроены ступени с различной шириной проступи в пределах южной и северной лестничных клеток. (ППБ 01-03 п. 51, СНиП 21-01-97* п. 6.28*); на кровле здания АБК не предусмотрено ограждение в соответствии с ГОСТ 25772 (высотой не менее 0,6 м и т.п.). (СНиП 21-01-97* п. 8.11); в местах перепада высот кровель (в том числе для подъема на кровлю котельной) здания Литер В не предусмотрены пожарные лестницы. (СНиП 21-01-97* п. 8.7); на объекте не назначен для эксплуатации и содержания в технически исправном состоянии установок пожарной автоматики приказом руководителя следующий персонал: лицо, ответственное за эксплуатацию установок пожарной автоматики. (ППБ 01-03 п. 3, РД 009-01-96 раздел 1.3 п. 2); на объекте, эксплуатирующем установку пожарной автоматики, отсутствует следующая документация: регламент работ; план-график ТО и ППР; журнал учета работ по ТО и ППР установки пожарной автоматики; журнал сдачи-приемки дежурства оперативным персоналом; журнал учета неисправностей установки; должностные инструкции дежурного персонала, ответственного лица за ТО и ППР и обслуживающего персонала. (ППБ 01-03 п. 3, РД 009-01-96 раздел 1.5 п. 1); на объекте учет проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения не ведется в специальном журнале произвольной формы. (ППБ 01-03 п. 108 прил. №3 п. 15); огнетушители установленные на объекте не пронумерованы (номер не нанесен белой краской на корпус огнетушителей). (ППБ 01-03 п. 108 прил. № 3 п. 16); сети внутреннего противопожарного водопровода не проверены на водоотдачу - не представлены подтверждающие документы, что сети противопожарного водопровода обеспечивают требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. (ППБ 01-03 п. 89); имеющиеся пожарные шкафы на объекте не обозначены согласно ГОСТ 12.4.026 и НПБ 160-97, не написан номер телефона ближайшей пожарной части. (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 151-2000 п. 4.15); в подвале и перед входом в подвал здания АБК электрическая сеть смонтирована с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике, а именно: соединение эклектических проводов выполнено, открыто, а не в специальных распределительных коробках; провода не закреплены к строительным конструкциям - в местах соединения и ответвления провода испытывают механические усилия тяжения; монтаж электрических проводов выполнен, не скрыто (в трубах или коробах из негорючих материалов). (ППБ 01-03 п. 59); в помещении электрощитовой, расположенной на первом этаже здания АБК, допускается размещение (складирование) у электрощитов и электро-шкафов горючих материалов (картонные коробки, полиэтилен и т.п.). (ППБ 01-03 п. 60); в помещении электрощитовой, расположенной на первом этаже здания АБК, эксплуатируется светильник без колпака, предусмотренного конструкцией светильника. (ППБ 01-03 п. 60); во всех производственных, административных, вспомогательных помещениях на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны. (ППБ 01-03 п. 13); имеющиеся планы (схемы) эвакуации людей на случай пожара в административном здании не соответствуют ГОСТ Р 12.2.143-2002 - не согласованы с ГПС. ( ППБ 01-03 п. 16, ГОСТ Р 12.2.143-2002, НПБ 160-97); руководителем (директором) не пройдено обучение мерам пожарной безопасности. (ППБ 01-03 п. 3, Постановление МЭРА г. Ростова-на-Дону № 330 от 05.03.2004 г.); в организации распорядительным документом не определены лица, ответственные за ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения. (ППБ 01-03 п. 108 пр. 3 п. 15); в организации распорядительными документами не определен порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ. (ППБ 01-03 п. 15); работники организации, допущены к работе не пройдя противопожарный инструктаж под роспись в специальном журнале. (ППБ 01-03 п. 7); обучение работников мерам пожарной безопасности осуществляется не в соответствии с требованиями «Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации» (отсутствуют журналы инструктажей по пожарной безопасности, не разработаны специальные программы обучения по пожарно-техническому минимуму для сотрудников, осуществляющих круглосуточную охрану организаций, для руководителей и ответственных за пожарную безопасность в учреждениях (офисах)). (ППБ 01-03 п. 3), НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»; Категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок не обозначена на дверях помещения котельной. (ППБ 01-03 п. 33).
По факту обнаружения нарушений правил пожарной безопасности Дата обезличена года в отношении ООО ТОЦ «Н» составлен протокол об административном правонарушении Номер обезличен по ст. 20.4 ч. 1 КРФ об АП.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении ООО ТОЦ «Н» по ст. 20.4 ч. 1 КРФ об АП;
- актом проверки Номер обезличен от Дата обезличена года.
В судебном заседании директор ООО ТОЦ «Н» М пояснил о том, что действительно в ходе проверки были выявлены ряд нарушений ППБ РФ, однако в настоящее время, значительное количество нарушений, устранены и оснований для назначения наиболее сурового наказания, в виде приостановления деятельности не имеется.
В судебном заседании представитель ООО ТОЦ «Н» К указала о том, что основная часть нарушений устранена. Незначительные оставшиеся нарушения устраняются и не создают угрозу жизни людей.
В судебном заседании старший инспектор Пролетарского ОГПН ОГПН по г. Ростову-на-Дону УГПН ГУ МЧС России по Ростовской области Ковалев А.Н. характер выявленных нарушений поддержал в полном объеме, дополнительно указав о том, что имеющиеся нарушения, в случае возникновения пожара, угрожают жизни и здоровью, как находящимся там лицам, так и работающему персоналу.
Рассмотрев представленные материалы, суд квалифицирует действия ООО ТОЦ «Н» по 20.4 ч. 1 КРФ об АП - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Рассматривая вопрос о мере наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, реальную угрозу жизни людей в случае возникновения пожара.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности зданий Литер В (4-х этажное здание - АБК; 5-ти этажное здание - Главный корпус) ООО ТОЦ «Н», по адресу: ..., ..., путем опечатывания и ограничение доступа лиц, за исключением тех, которые будут выполнять работы по устранению выявленных нарушений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1 - 29.10 КРФ об АП, -
П О С Т А Н О В И Л :
Признать виновным ООО ТОЦ «Н» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КРФ об АП и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, зданий Литер В (4-х этажное здание - АБК; 5-ти этажное здание - Главный корпус) ООО ТОЦ «Н», по адресу: ..., ..., сроком на 50 ( пятьдесят ) суток, путем опечатывания и ограничение доступа лиц, за исключением тех, которые будут выполнять работы по устранению выявленных нарушений.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ СУДЬЯ: