Дело №5-116/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
26 ноября 2010 года
Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Будаев В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ГУ «Противотуберкулезный клинический диспансер» Ростовской области, юридический адрес: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л :
Из материалов дела усматривается, что 25 - 28 октября 2010 года ст.инспектором Пролетарского отделения ГПН ОГПН по г.Ростову-на-Дону УГПН ГУ МЧС России по Ростовской области Стрельцовым Д.С. была проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в помещениях ГУ «Противотуберкулезный клинический диспансер» Ростовской области, по адресу: <адрес>.
В ходе проверки были выявлены нарушения «Правил пожарной безопасности в РФ», утв. приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. № 313 (ППБ 01-03), зарегистрированные Министерством юстиции РФ 27.06.2003 года, за № 4838 и государственные строительные нормы и правила СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", введенные в действие постановлением Министерства строительства Российской Федерации от 13 февраля 1997 г. 18-7 а именно: 1)распорядительным документом не установлен соответствующий пожарной опасности противопожарный режим, в том числе: не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; - не регламентированы: порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; - действия работником при обнаружении пожара - не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также не назначены ответственные за их проведение (не представлены подтверждающие документы ( ППБ 01-03 п.15); 2) не все места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности обозначены знаками пожарной безопасности (ППБ 01-03 п.27); 3) не во всех помещениях на видных местах вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 п.13); 4) на дверях выходов на кровлю и входов в подвал не указана информация о месте хранения ключей (ППБ 01-03 п.44); 5)у контрольно-приемного прибора АПС не вывешена инструкция, определяющая действия персонала в случае поступления сигнала о пожаре или о неисправности системы (ППБ 01-03 п.97); 6) эвакуационные пути и выходы частично не обеспечены знаками пожарной безопасности (ППБ 01-03 п.51); 7) для отделки и обивки стен на путях эвакуации, коридор второго этажа рентген отделения, применены горючие материалы (ППБ 01-03 п.53); 8) покрытие полов на путях эвакуации коридор второго этажа рентген отделения, выполнено из материалов с неустановленными пожарно-техническими характеристиками (линолеум) (ППБ 01-03 п.53, СНИП 21-01-97* п.6.25); 8) для отделки и облицовки стен на путях эвакуации, коридор первого этажа рентген отделения, применены горючие материалы (ППБ 01-03 п.53); 9) покрытие полов на путях эвакуации, коридор первого этажа рентген отделения, выполнено из материалов с неустановленными пожарно-техническими характеристиками (линолеум) (ППБ 01-03 п.53, СНиП 21-01-97* п.6.25); 10) имеющиеся планы (схемы) эвакуации людей на случаи пожара в административном здании не соответствует ГОСТ Р 12.2.143-2002. Обозначения в планах эвакуации не выполнены в соответствии с НПБ 160-97 (ППБ 01-03 п.16); 11) в дополнение к схематическим планам эвакуации людей при пожаре не разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей в дневное и ночное время (ППБ 01-03 п.16) 12) на путях эвакуации в зданиях не произведен монтаж эвакуационного освещения от независимого источника питания (ППБ 01-03 п.3, ВСН 59-88 п.2.3); 13) двери выходов на лестничную клетку со второго этажа рентген отделения не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах (СНиП 21-01-97* п.6.18); 14) в полу на путях эвакуации выход со второго этажа рентген отделения допускается перепад высот, без устройства не менее трех ступеней и пандуса с уклоном не более 1:6 (СНиП 21-01-97* п.6.28*); 15) в полу на путях эвакуации, основной выход, допускается выступ, без устройства не менее трех ступеней или пандуса с уклоном не более 1:6 (СНиП 21-01-97* п.6.288); 16) на путях эвакуации, лестничная клетка рентген отделения, допускается устройство винтовой лестницы с криволинейными ступенями с различной шириной проступи в пределах марша лестницы и лестничной клетки (СНиП 21-01-97* п.6.28*); 17) для отделки и облицовки стен на путях эвакуации, регистратура рентген отделения, применены горючие материалы (ППБ 01-03 п.53); 18) покрытие полов на путях эвакуации, регистратура рентген отделения, выполнено из материалов с неустановленными пожарно-техническими характеристиками (линолеум) (ППБ 01-03 п.53); 19) провода и кабели соединительных линий системы оповещения выполнены не в кабель-каналах из не горючих материалов (ППБ 01-03 п.3, НПБ 104-03 п.3.9); 20) двери эвакуационных выходов рентген отделения открываются не по направлению выхода из помещений (ППБ 01-03 п.52); 21) допускается использование участков осветительной и силовой электропроводки, выполненными по временной схеме (помещение термальной комнаты в бактериологической лаборатории) (ППБ 01-03 п.59); 22) в помещениях термальной комнаты бактериологической лаборатории не произведен монтаж автоматической пожарной сигнализации (НПБ 103-03 табл.1 р.1); 23) в помещениях термальной комнаты бактериологической лаборатории допускается использование приемников электрической энергии, электрообогревателей в условиях, не соответствующих требованиям инструкции организаций - изготовителей (ППБ 01-03 п.60); 234) в помещении моечной комнаты бактериологической лаборатории на светильнике отсутствует колпак - рассеиватель (ППБ 01-03 п.60); 25) электрическая сеть в термальной комнате бактериологической лаборатории смонтирована и эксплуатируется с нарушениями требований нормативных документов, соединение жил электропроводов не выполнено методом пайки, опрессовки, спец зажимами (ППБ 01-03 п.57); 26) в бактериологической лаборатории газовые трубопроводы, подводящие газ к бытовым приборам, не оборудованы термочувствительными запорными устройствами (ППБ 01-03 п.84); 27) противопожарные расстояния между зданиями и сооружениями диспансера используются для стоянки транспорта (ППБ 01-03 п.22); 28) в помещении автоклавной установлены дымовые пожарные извещатели (ППБ 01-03 п.60); 28) в помещении автоклавной на светильнике отсутствует колпак рассеиватель (ППБ 01-03 п.60); 29) выход на чердак не выполнен через противопожарный люк 2-го типа (СНиП 21-01-97* п.8.4); 30) система автоматической пожарной сигнализации содержится в неисправном состоянии (ППБ 01-03 п.98); 31) на запасном эвакуационном выходе отсутствует световое табло «ВЫХО» (ППБ 01-03 п.3); 32) не проведена проверка состояния огнезащитной обработки деревянных конструкции чердачного помещения (ППБ 01-03 п.36); 33) обучение работников мерам пожарной безопасности осуществляется не в соответствии с требованиями «Норма пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации» (НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации»).
По факту обнаружения нарушений правил пожарной безопасности 28.10.2010 года в отношении ГУ «Противотуберкулезный клинический диспансер» Ростовской области составлен протокол об административном правонарушении № 405-380\2010\1 по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
Представитель ГУ «Противотуберкулезный клинический диспансер» Ростовской области Горбатова С.А. в судебное заседание явилась, наличие нарушений требований ППБ признала, указала, что на настоящий момент устранено 8 нарушений, до конца 2010 года устранят еще 13 нарушений, просила наложить минимальный штраф.
Старший инспектор Пролетарского ОГПН ОГПН по г. Ростову-на-Дону УГПН ГУ МЧС России по Ростовской области Стрельцов Д.С. в судебное заседание явился, пояснил, что оставшиеся не устраненные нарушения могут привести к возникновению пожара.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, судья полагает, что действия ГУ «Противотуберкулезный клинический диспансер» Ростовской области правильно квалифицированы по ч.1 20.4 КоАП РФ.
В силу ч.1 ст.20.4 КоАП РФ «Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток».
Факт совершения ГУ «Противотуберкулезный клинический диспансер» Ростовской области административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении от 28.10.2010 года;
- актом проверки от 28.10.2010 года.
Представитель ГУ «Противотуберкулезный клинический диспансер» Ростовской области - заместитель главного врача Новиков А.В. при проведении проверки факт нарушений признал.
Рассматривая вопрос о мере наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, реальную угрозу жизни людей в случае возникновения пожара, как находящимся лицам, так и работающему персоналу.
Представителем ГУ «Противотуберкулезный клинический диспансер» в судебное заседание были представлены доказательства исполнения указанных в протоколе нарушений ППБ: п.п.1, 4, 5, 12, 24, 25, 31, 36, а также сводное заключение Управления Главгосэкспертизы России по РО от 31.08.2005 года о том, что указанные в п.7 - 10 протокола примененные материалы при облицовке стен, полов, соответствуют нормам.
При таких обстоятельствах, а также учитывая, особую социальную значимость выполняемой ГУ «Противотуберкулезный клинический диспансер» РО функции для жителей РО, не круглосуточных характер нахождения в здании людей, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1 - 29.10 КРФ об АП, -
П О С Т А Н О В И Л :
Признать виновным ГУ «Противотуберкулезный клинический диспансер» Ростовской области в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит оплате на р\с 40101810400000010002, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по РО г.Ростова-на-Дону, БИК 046015001, ИНН 6144046076, КПП 616401001, Получатель -УФК по РО, КБК 18811627000010000140, ОКАТО 60401000000.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток.
СУДЬЯ: