Дело №5-114/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
3 декабря 2010 года
Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Будаев В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Федерального государственного автономного учреждения высшего профессионального образования «Южный федеральный университет», юридический адрес: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л :
Из материалов дела усматривается, что 25.11.2010 года в 17 часов 00 минут начальником Пролетарского отделения ГПН ОГПН по г.Ростову-на-Дону УГПН ГУ МЧС России по Ростовской области Чичиковым В.А. была проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в помещениях отдельной лаборатории ядерной физики НИИ физики ФГАУВПО «Южный федеральный университет», по адресу: <адрес>.
В ходе проверки были выявлены нарушения «Правил пожарной безопасности в РФ», утв. приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. № 313 (ППБ 01-03), зарегистрированные Министерством юстиции РФ 27.06.2003 года, за № 4838 и государственные строительные нормы и правила СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", введенные в действие постановлением Министерства строительства Российской Федерации от 13 февраля 1997 г. 18-7 а именно: 1) Не пройдено обучение мерам пожарной безопасности ответственным за пожарную безопасность (Постановление Мэра г.Ростова-на-Дону№330 от 05.03.2004 года); 2) Не разработаны и не вывешены на видных местах планы эвакуации людей на случай пожара в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2002 (ППБ 01-03 п. 163); 3) Для производственных и складских помещений не определена и не обозначена на дверях этих помещений категория взрывоопасной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ (ГШБ 01-03 п.33); 4) В подвале, вход в который не изолирован от общей лестничной клетки, допускается хранение горючих материалов (ППБ 01-03 п. 40); 5) Отверстия и зазоры в местах пересечения противопожарных стен различными коммуникациями и электрическими проводами, не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость. (ППБ 01-03 п.37); 6) В здании лаборатории не проведен монтаж аварийного освещения путей эвакуации (СНиП 23-05-95п. 7.60 и п.7.62); 7) В коридорах здания и в лабораториях, размещенных в подвале, не произведен монтаж системы вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре. (СНиП 41-03-3003 п.8.2); 8) На окнах здания, на окнах подвалов и приямках окон подвалов установлены глухие металлические решетки (ППБ 01-03 п. 40); 9) Двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров и лестничных клеток второго этажа не оборудованы доводчиками и уплотнениями в притворах. (СНиП 21-01-97* п.6.18*); 10) Демонтированы дери эвакуационных выходов из поэтажного коридора и лестничной клетки первого этажа, предусмотренные проектом. (СНиП 21-01-97* п.6.18*); 11) Не демонтирована отделка и облицовка стен на путях эвакуации (коридоры и учебные классы восточной части второго этажа, выполненная из горючих материалов (ППБ 01-03 п. 53); 12) Под лестницей с восточной стороны устроена кладовая (ППБ 01-03 п. 40); 13) Со второго этажа имеется только один эвакуационный выход. (ППБ 01-03 п. 51); 14) Во всех помещениях электрические светильники эксплуатируются без плафонов (рассеивателей). (ППБ 01-03 п. 60); 15) Частично в помещениях электрораспределительные коробки эксплуатируются без крышек. (ППБ 01-03 п. 60); 16) В зданиях, помещениях и сооружениях электрическая сеть смонтирована и эксплуатируется с нарушениями требований нормативных документов. (ППБ 01-03 п.57, п.201); 17) В помещениях допускается использование электронагревательных приборов, не имеющих устройств тепловой защиты (ППБ 01-03 п. 60); 18) В помещениях допускается использование нестандартных (самодельных) электронагревательных приборов. (ППБ 01-03 п.40); 19) В помещениях допускается использование приемников электрической энергии в условиях, не соответствующих требованиям инструкций организаций-изготовителей. (ППБ 01-03 п.60); 20) В помещениях допускается использование приемников электрической энергии с нарушением требований инструкций организаций-изготовителей. (ППБ 01-03 п.60); 21) В задании не проверена работоспособность и водоотдача сети внутреннего противопожарного водопровода. (ППБ 01-03 п.89); 22) Наружные пожарные лестницы и ограждения на крыше здания не отремонтированы и подвергнуты эксплуатационным испытаниям. (ППБ 01-03 п.41); 23) Двери кладовых для хранения горючих материалов не выполнены противопожарными с пределом огнестойкости не менее 0,6 ч. (СНиП 2.08.02-89* п.182); 24) Имеющиеся выходы на кровле здания выполнены не через противопожарные двери 2-го типа. (СНиП 21-01-97 п.8.4).
По факту обнаружения нарушений правил пожарной безопасности 25.11.2010 года в отношении ФГАУВПО «Южный федеральный университет» составлен протокол об административном правонарушении № 405-404\2010\1 по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
25.11.2010 года начальником Пролетарского отделения ГПН отдела ГПН по г.Ростову-на-Дону УГПН ГУ МЧ России по РО составлен протокол о временном запрете деятельности с 17 часов 30 минут 25.11.2010 года здания лит. «А» отдельной лаборатории ядерной физики НИИ физики ФГАУВПО «Южный федеральный университет» по адресу: <адрес>.
Представитель ФГАУВПО «Южный федеральный университет» Лебедев В.Н. в судебное заседание явился, факт нарушения признал, пояснив, что данное здание не используется.
Представитель Пролетарского ОГПН ОГПН по г. Ростову-на-Дону УГПН ГУ МЧС России по Ростовской области Черняков О.М. в судебное заседание явился, просил приостановить деятельность данного здания.
Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, судья полагает, что действия ФГАУВПО «Южный федеральный университет» правильно квалифицированы по ч.1 20.4 КоАП РФ.
В силу ч.1 ст.20.4 КоАП РФ «Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток».
Факт совершения ФГАУВПО «Южный федеральный университет» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении от 25.11.2010 года;
- актом проверки от 25.11.2010 года.
- протоколом о временном запрете от 25.11.2010 года.
Представитель ФГАУВПО «Южный федеральный университет» при проведении проверки факт нарушений признал.
Рассматривая вопрос о мере наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, реальную угрозу жизни людей в случае возникновения пожара, как находящимся лицам, так и работающему персоналу, а также привлечение ранее к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ..
Ранее, постановлениями судей Пролетарского районного суда от 29.11.2007 года, от 26.03.2010 года ФГАУВПО «Южный федеральный университет» уже привлекалось к ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ за аналогичные нарушения ППБ РФ.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1 - 29.10 КРФ об АП, -
П О С Т А Н О В И Л :
Признать виновным ФГАУВПО «Южный федеральный университет» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности здания лит. «А» - отдельной лаборатории ядерной физики НИИ физики ФГАУВПО «Южный федеральный университет» по адресу: <адрес>, сроком на 90 суток, путем опечатывания и ограничения доступа лиц, за исключением тех, которые будут выполнять работы по устранению выявленных нарушений.
Срок приостановления считать с 25.11.2010 года (с момента вынесения протокола о временном запрете деятельности).
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток.
СУДЬЯ: