Дело №5-129/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
10 декабря 2010 года
Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Будаев В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Государственного автономного учреждения культуры Ростовской области «Ростовский-на-Дону академический молодежный театр», юридический адрес: <адрес>
У С Т А Н О В И Л :
Из материалов дела усматривается, что 06.12.2010 года в 15 часов 10 минут начальником Пролетарского отделения ГПН ОГПН по г.Ростову-на-Дону УГПН ГУ МЧС России по Ростовской области Чичиковым В.А. была проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в помещениях Государственного автономного учреждения культуры Ростовской области «Ростовский-на-Дону академический молодежный театр» по адресу: <адрес>
В ходе проверки были выявлены нарушения «Правил пожарной безопасности в РФ», утв. приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. № 313 (ППБ 01-03), зарегистрированные Министерством юстиции РФ 27.06.2003 года, за № 4838 и государственные строительные нормы и правила СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", введенные в действие постановлением Министерства строительства Российской Федерации от 13 февраля 1997 г. 18-7 а именно: 1) В подвале здания допускается хранение горючих материалов (ППБ 01-03 п.40); 2) В объеме помещений складов и кладовых расположены аппараты, предназначенные для отключения энергоснабжения указанных помещений (выключатели, рубильники осветительных сетей) и штепсельные розетки (ППБ 01-03 п.507); 3) частично расстояние в складах и кладовых от светильников до хранящихся товаров менее 0,5 м. (ППБ 01-03 п.503); 4) Двери не всех складских помещений, вентиляционных камер и не всех производственных помещений выполнены противопожарными 2-го типа с пределом огнестойкости не менее ЕI30 (СНиП 21-01-97* п.7.4); 5) Склад и гараж не разделены между собой противопожарной стеной 1-го типа. (СНиП 21-01-97* п.7.4) 6) Временное строение склада и гаража расположено на расстоянии менее 15 метров от других зданий и сооружений. (ППБ 01-03 п.24); 7) Не все здания (слад-гараж и помещения (коридоры, помещения подвала, подсобные помещения и т.п.) оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации в соответствии с требованиями НПБ 110-03 п.4 (ППБ 01-03 п.98); 8) Допускается хранение материалов на лестничных площадках, ведущих в подвалы (северная часть здания театра загромождена декорациями (ППБ 01-03 п.40); 9) Эвакуационные этажи третьего этажа зрительской части здания театра загромождены декорациями (ППБ 01-03 п.53); 10) Деревянные конструкции коробов для кресел балконов на третьем этаже не обработаны огнезащитным составом (ВППБ 13-01-94 п.2.1.3); 11) Не во всех местах пересечения противопожарных стен, перекрытий и ограждающих конструкций различными инженерными и технологическими коммуникациями образовавшиеся отверстия и зазоры заделаны строительным раствором и другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый противопожарный предел огнестойкости (подвальные помещения) (ППБ 01-03 п.57); 12) Частично в здании театра (подвальные и вспомогательные помещения) электрическая сеть смонтирована и эксплуатируется с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике: соединение жил электрических проводом не выполнено методом пайки, опрессовки, спец сжимами - не представлен Акт выполнения работ. (ППБ 01-03 п.57) 13) Не все отверстия в местах пересечения электрических проводов и кабелей с противопожарными преградами в здании заделаны огнестойкими материалами (подвальные помещения и т.п.) (ППБ 01-03 п.64); 14) Проем между помещениями мастерских и складом реквизитов не защищен противопожарными самозакрывающимися дверями. (ВППБ 13-01-94 п.2.1.17); 15) Эвакуационный выход из столовой загроможден - в коридоре установлен холодильник (ППБ 01-03 п.53); 16) В здании театра все отдельные лестницы для сообщения между подвальным и первым этажами не оборудованы тамбур-шлюзами с подпором воздуха при пожаре. (СНиП 21-01-97* п.7.23*); 17) В западной части подвала на ступенях лестницы эвакуационного выхода проложены трубы отопления, в результате чего ухудшаются условия безопасной эвакуации людей (ППБ 01-03 п.40); 18) В подвале отсутствуют двери, разделяющие коридоры и проходы, предусмотренные проектом (восточная часть и т.п.) (ППБ 01-03 п.40).
По факту обнаружения нарушений правил пожарной безопасности 06.12.2010 года в отношении Государственного автономного учреждения культуры Ростовской области «Ростовский-на-Дону академический молодежный театр», составлен протокол об административном правонарушении № 405-425\2010\1 по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
06.12.2010 года начальником Пролетарского отделения ГПН отдела ГПН по г.Ростову-на-Дону УГПН ГУ МЧ России по РО составлен протокол о временном запрете деятельности с 17 часов 00 минут 06.12.2010 года отдельно стоящего строения склада, помещений третьего этажа зрительной части здания театра, балкона третьего этажа, помещений склада инвентаря звукорежиссерского цеха, двух помещений кладовых осветителей в подвале здания театра, помещений поделочно-столярного цеха Государственного автономного учреждения культуры Ростовской области «Ростовский-на-Дону академический молодежный театр», по адресу: <адрес>
Представитель Государственного автономного учреждения культуры Ростовской области «Ростовский-на-Дону академический молодежный театр» Родионова О.А., в судебное заседание явилась, указала, что они устранили нарушения, которые моги устранить своими силами, а об устранение остальных нарушений написали письма в Министерство культуры Ростовской области поскольку они являются бюджетной организацией.
Представитель Пролетарского ОГПН ОГПН по г. Ростову-на-Дону УГПН ГУ МЧС России по Ростовской области Стрельцов Д.С. в судебное заседание явился, просил приостановить деятельность помещений учреждения, поскольку не устранены нарушения, которые непосредственно создают угрозу безопасности и здоровья людей.
Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, судья полагает, что действия Государственного автономного учреждения культуры Ростовской области «Ростовский-на-Дону академический молодежный театр», правильно квалифицированы по ч.1 20.4 КоАП РФ.
В силу ч.1 ст.20.4 КоАП РФ «Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток».
Факт совершения Государственным автономным учреждением культуры Ростовской области «Ростовский-на-Дону академический молодежный театр», административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении от 06.12.2010 года;
- актом проверки от 06.12.2010 года.
- протоколом о временном запрете от 06.12.2010 года.
Представитель Государственного автономного учреждения культуры Ростовской области «Ростовский-на-Дону академический молодежный театр», при проведении проверки факт нарушений признал.
Рассматривая вопрос о мере наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, реальную угрозу жизни людей в случае возникновения пожара, как находящимся лицам, так и работающему персоналу, а также привлечение ранее к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ постановлением судьи Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от 29.12.2009 года.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1 - 29.10 КРФ об АП, -
П О С Т А Н О В И Л :
Признать виновным Государственное автономное учреждения культуры Ростовской области «Ростовский-на-Дону академический молодежный театр», в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности отдельно стоящего строения склада, помещений третьего этажа зрительной части здания театра, балкона третьего этажа, помещений склада инвентаря звукорежиссерского цеха, двух помещений кладовых осветителей в подвале здания театра, помещений поделочно-столярного цеха Государственного автономного учреждения культуры Ростовской области «Ростовский-на-Дону академический молодежный театр» по адресу: <адрес>, сроком на 60 суток, путем опечатывания и ограничения доступа лиц, за исключением тех, которые будут выполнять работы по устранению выявленных нарушений.
Срок приостановления считать с 06.12.2010 года (с момента вынесения протокола о временном запрете деятельности).
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток.
СУДЬЯ: