Дело №5-124/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
17 декабря 2010 года
Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Будаев В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Мир», юридический адрес: <адрес>
У С Т А Н О В И Л :
Из материалов дела усматривается, что 22.11.2010 года прокуратурой Пролетарского района совместно с сотрудниками Пролетарского отделения ГПН ОГПН по г.Ростову-на-Дону УГПН ГУ МЧС России по Ростовской области была проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в помещениях кафе «Чао Какао» ООО «Мир», по адресу: <адрес>
В ходе проверки были выявлены нарушения «Правил пожарной безопасности в РФ», утв. приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. № 313 (ППБ 01-03), зарегистрированные Министерством юстиции РФ 27.06.2003 года, за № 4838 и государственные строительные нормы и правила СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", введенные в действие постановлением Министерства строительства Российской Федерации от 13 февраля 1997г. 18-7 а именно: 1) Пути эвакуации не оборудованы знаками пожарной безопасности. (ППБ 01-03 п. 51 и п. 61); 2) Помещения кафе не укомплектовано первичными средствами пожаротушения согласно норм положенности (ППБ 01-03 п. 108 прил. 3); 3) Обучение работников мерам пожарной безопасности не осуществляется в соответствии с требованиями «Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации» (отсутствует журнал инструктажей по пожарной безопасности, не разработаны специальные программы обучения по пожарно-техническому минимуму и т.п.) (НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»); 4) Работники допущены к работе без прохождения противопожарного инструктажа (отсутствует журнал инструктажей по пожарной безопасности) (ППБ 01-03 п. 7) 5) Отсутствует журнал учёта проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения (ППБ 01-03 п. 108 приложение № 3 п. 15); 6) Частично в помещениях эксплуатируются участки электропроводки, выполненные по временной схеме (помещение кухни) (ППБ 01-03 п. 59). 7) В помещениях отсутствуют планы эвакуации людей в случае пожара (планы выполняются согласно ГОСТ Р 12.2.143-2009) (ППБ 01-03 п. 16); 8) В дополнение к схематическим планам эвакуации людей при пожаре не разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей в дневное и ночное время, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников. Данные инструкции не вывешены у планов эвакуации и на постах дежурного персонала (ППБ 01-03 п.16.); 9) Не во всех помещениях на видном месте не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 п. 13); 10) Лестничный марш (наружная лестничная клетка 3-го типа), основного эвакуационного выхода выполнен из горючих материалов (СНиП 21-01-97 * п. 6.30*); 11) Запасной эвакуационный выход в период пребывания людей в помещениях закрыт на ключ (ППБ 01-03 п. 52); 12) Запасной эвакуационный выход не соответствует нормативным документам по пожарной безопасности, а именно в местах перепада высот (после дверного проема) не предусмотрена лестница с числом ступеней не менее трех или пандус с уклоном не более 1:6. (СНиП 21-01-97* п. 6.28); 13) На объекте, эксплуатирующем установку пожарной автоматики, отсутствует следующая документация: проектно-сметная документация (акт обследования); исполнительская документация и схемы, акты скрытых работ (при их наличии), испытаний и замеров; акт приемки установки в эксплуатацию; паспорта на технические средства имеющейся установки; ведомость смонтированного оборудования; план-график ТО и ППР; журнал учета работ по ТО и ППР установки пожарной автоматики; должностные инструкции дежурного персонала, ответственного лица за ТО и ППР и обслуживающего персонала, договор со специализированной организацией на ТО и ППР (при наличии).(РД 009-01-96 п. 1.5); 14) Приборы приемно-контрольные и приборы управления установлены на высоте более 1,5 метров от уровня пола до оперативных органов управления (ППБ 01-03 п. 3 НПБ 88-2001).
По факту обнаружения нарушений правил пожарной безопасности 26.11.2010 года в отношении ООО «Мир» прокурором Пролетарского района г.Ростова-на-Дону вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
Директор ООО «Мир» Елизарьев С.А. в судебное заседание явился, пояснил, что 01.12.2001 года ООО «Мир» заключило с ИП Григораш М.Б. соглашение о расторжении договора субаренды помещения по <адрес>, с этого времени кафе Чао Какао ООО «Мир» не работает. Проверка проведена без участия представителя ООО «Мир». Он признает только указанные в протоколе следующие нарушения: п.1, п.5, п.7, п.11. Остальные нарушения, указанные в протоколе не имели место.
Представитель Пролетарского ОГПН по г. Ростову-на-Дону УГПН ГУ МЧС России по Ростовской области Стрельцов Д.В. в судебное заседание явился, пояснил, что он был приглашен в качестве специалиста для участию в проверке сотрудниками прокуратуры Пролетарского района г.Ростова-на-Дону. Все указанные в протоколе нарушения были установлены.
Помощник прокурора Пролетарского района г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, судья полагает, что действия ООО «Спектр» правильно квалифицированы по ч.1 20.4 КоАП РФ.
В силу ч.1 ст.20.4 КоАП РФ «Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток».
Факт совершения ООО «Мир» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:
- постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.11.2010 года;
- справкой о проверке от 22.11.2010 года;
- письмом начальника Пролетарского отделения ГПН отдела ГПН по г.Ростову-на-Дону УГПН ГУ МЧС России по Ростовской области от 24.11.2010 года;
- объяснениями директора ООО «Мир» Елизарьева С.А. от 26.11.2010 года.
Рассматривая вопрос о мере наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, реальную угрозу жизни людей в случае возникновения пожара, как находящимся лицам, так и работающему персоналу, а также совершение правонарушение впервые, а также факт расторженя договора субаренды помещения по <адрес> в г.Ростове-на-Дону, с 01.12.2010 года, следовательно и прекращение деятельности кафе Чао Какао ООО «Мир» с указанного времени.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1 - 29.10 КРФ об АП, -
П О С Т А Н О В И Л :
Признать виновным ООО «Мир» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Административный штраф подлежит оплате на р\с 40101810400000010002, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по РО г.Ростова-на-Дону, БИК 046015001, ИНН 6164046076, КПП 616401001, Получатель -УФК по РО, КБК 18811627000010000140, ОКАТО 60401000000.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток.
СУДЬЯ: