Дело №5-54/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
27 апреля 2011 года
Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Будаев В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Гейзер-Юг», юридический адрес: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л :
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Пролетарским отделением НД ОНД по г.Ростову-на-Дону УНД ГУ МЧС России по Ростовской области была проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в административно-складских помещениях здания литер А, принадлежащего ООО «Гейзер-Юг» по адресу: <адрес> и в складских помещениях здания литер Ф, принадлежащего ООО «Гейзер-Юг» по адресу: <адрес>.
В ходе проверки были выявлены нарушения ФЗ от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», «Правил пожарной безопасности в РФ», утв. приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. № 313 (ППБ 01-03), зарегистрированные Министерством юстиции РФ 27.06.2003 года, за № 4838 и государственные строительные нормы и правила СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", введенные в действие постановлением Министерства строительства Российской Федерации от 13 февраля 1997г., а именно:
1) Обучение работников организации мерам пожарной безопасности осуществляется не в соответствии с требованиями «Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации» (форма журнала инструктажей по пожарной безопасности не соответствует требованиям приложения, не разработаны специальные программы обучения по пожарно-техническому минимуму). (ФЗ-123 п. 4, ст. 4; НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»);
2) Не определены сроки прохождения противопожарного инструктажа, отсутствует график проведения занятий по повторному противопожарному инструктажу» (ФЗ-123 п. 4, ст. 4; ППБ 01-03 п. 15 и НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций);
3) Руководителем (ответственным за пожарную безопасность) не пройдено обучение мерам пожарной безопасности в организациях имеющих лицензии на данный вид деятельности (ФЗ-123 п. 4, ст. 4; НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» п. 31);
4) Не определено лицо, ответственное за ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения. (ППБ 01-03 п. 108 прил. 3 п. 15);
5) Не во всех производственных, административных, складских и вспомогательных помещениях на видных местах вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны, имеющиеся таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны выполнены не в соответствии с НПБ 160-97. (ФЗ-123 п. 4, ст. 4; ППБ 01-03 п. 13, НПБ 160-97 таблица 2);
Административно-складские помещения, расположенные на первом и подвальном этаже здания литер А по адресу <адрес>
6) Помещения не оборудованы системами оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) людей при пожарах второго типа (отсутствуют световые оповещатели «Выход» и звуковые оповещатели) (ФЗ-123 п. 4, ст. 4; НПБ 104-03 п. 5.1 таблица 2 п. 5 и п. 20);
7) Системы пожарной автоматики содержатся в технически неисправном состоянии, не соответствуют проектной документации (ППБ 01-03 п. 98);
8) На объекте не назначен для эксплуатации и содержания в технически исправном состоянии установок пожарной автоматики приказом руководителя следующий персонал: лицо, ответственное за эксплуатацию установок пожарной автоматики; - оперативный (дежурный) персонал для контроля за состоянием установок, а также вызова пожарной охраны в случае возникновения пожара. (ФЗ-123 п. 4, ст. 4; РД 009-01-96 раздел 1.3 п. 2);
9) На объекте, эксплуатирующем установку пожарной автоматики, отсутствует следующая документация: план-график ТО и ППР; журнал учета работ по ТО и ППР установки пожарной автоматики; журнал сдачи-приемки дежурства оперативным персоналом; журнал учета неисправностей установки; должностные инструкции дежурного персонала, ответственного лица за ТО и ППР и обслуживающего персонала. (ФЗ-123 п. 4, ст. 4; ППБ 01-03 п. 3, РД 009-01-96 раздел 1.5 п. 1);
10) В помещениях организации планы эвакуации людей в случае пожара выполнены не в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009. (ФЗ-123 п. 4, ст. 4; ППБ 01-03 п. 16, ГОСТ Р 12.2.143-2009);
11) Все эвакуационные пути и выходы не обеспечены знаками пожарной безопасности в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009 (знаками пожарной безопасности не выполнены в фотолюминесцентном исполнении). (ФЗ-123 п. 4, ст. 4; ППБ 01-03 п. 16, ГОСТ Р 12.2.143-2009);
12) Помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (складское помещение не отделено от торгового зала противопожарными перегородками) (ФЗ-123 п. 4, ст. 4; СНиП 21-01-97* п. 7.4);
13) Для складских помещений не определена и не обозначена на входных дверях категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (ФЗ-123 п. 4, ст. 4; ППБ 01-03 п. 33);
14) В подвальном помещении не изолированном от общей лестничной клетки, сообщающейся с первым этажом здания, и не имеющих окон с приямками для дымоудаления, устроен склад для хранения горючих материалов или негорючих материалов в горючей таре (ППБ 01-03 п. 40, 160, 513);
15) В помещениях произведены изменения объемно-планировочных решений, в результате которых ухудшаются условия безопасной эвакуации людей, а именно устроены перегородки с дверьми, с шириной эвакуационных выходов менее 0,8 метра, а так же заложены дополнительные эвакуационные выходы, предусмотренные проектом здания, помещений (ППБ 01-03 п. 40, 51);
16) Покрытие полов на путях эвакуации частично выполнено из материалов с неустановленными пожарно-техническими характеристиками (коридоры офисной части) (ФЗ-123 п. 4, ст. 4; ППБ 01-03 п.53, СНиП 21-01-97* п.6.25);
17) На основном эвакуационном выходе допускается установка раздвижной решетчатой двери (ППБ 01-03 п. 53);
18) В помещениях не произведен замер сопротивления токоведущих частей силового и осветительного электрооборудования (ППБ 01-03 п. 57);
19) В подвальном помещении (склад) электрическая сеть смонтирована и эксплуатируется с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике, а именно: соединение жил электропроводов выполнено методом скрутки, а не пайкой, опрессовкой, спец зажимами; допускается эксплуатация участков электропроводки выполненных по временной схеме; электропровода не закреплены к строительным конструкциям при помощи скоб (ППБ 01-03 п. 57);
20) В подвальном помещении (склад) на светильниках отсутствуют плафоны, предусмотренные конструкцией (ППБ 01-03 п. 60).
Складские помещения здание Литер Ф по адресу <адрес>
21) Для складских помещений не определена и не обозначена на входных дверях категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (указанная на входных дверях не соответствует действительности и вывешена без соответствующего расчета) (ФЗ-123 п. 4, ст. 4; ППБ 01-03 п. 33);
22) В складском помещении не произведен монтаж автоматической пожарной сигнализации (ФЗ-123 п. 4, ст. 4, НПБ 110-03 таб.1);
23) В складском помещении отсутствует система оповещения людей о пожаре (ФЗ-123 п. 4, ст. 4, ППБ 01-03 п.16; НПБ 104-03);
24) В складских помещениях защита электросветильников не предусмотрена со степенью защиты: люминесцентные лампы не менее IP 23; лампы накаливания - 2"3. (ФЗ-123 п. 4, ст. 4, ПУЭ п.7.4.27 т. 7.4.3);
По факту обнаружения нарушений правил пожарной безопасности ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Гейзер-Юг» составлен протокол об административном правонарушении № по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Генеральный директор ООО «Гейзер-Юг» Скородумов С.А. в судебное заседание явился, просил не приостанавливать деятельность предприятия, сославшись на то, что на настоящий момент устранены большинство нарушений ППБ. Приостановление деятельности предприятия вызовет расторжение с ним контрактов, выставление контрагентами штрафных санкций и в дальнейшем к банкротству. В складском помещении работают всего два человека, по окончании рабочего дня помещение обесточивается.
Представитель Пролетарского ОНД ОНД по г. Ростову-на-Дону УНД ГУ МЧС России по Ростовской области Стрельцов Д.С. в судебное заседание явился, представил заключение о проведение проверки по факту устранения нарушений ППБ по запросу суда, пояснил, что не устранены нарушения ППБ в складском помещении по адресу: <адрес>.
Изучив материалы дела, выслушав представителя ООО «Гейзер-Юг» Скородумова С.А., представителя Пролетарского отделения НД отдела НД о г.Ростову-на-Дону УНД ГУ МЧС РФ по РО Стрельцова Д.С., судья полагает, что действия ООО «Гейзер-Юг» правильно квалифицированы по ч.1 20.4 КоАП РФ.
В силу ч.1 ст.20.4 КоАП РФ «Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток».
Факт нарушения ООО «Гейзер-Юг правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;
- актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ;
- свидетельством о внесении в ЕГРЮЛ записи об ООО «Гейзер-Юг» от ДД.ММ.ГГГГ;
- договором аренды № между <данные изъяты> и ООО «Гейзер-Юг» на помещения 1 этажа под склад №11 литер Ф по адресу: <адрес>.;
- договором № от ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и ООО «Гейзер-Юг» аренды помещений: комнаты на первом этаже №21-21а-21в-25а-25б,21б,26аб.26г.26д.26е.26.25а.21д.21е, 5-ти этажного дома литер А по адресу: <адрес>.
В соответствии с письмом Пролетарского НД ОНД по г.Ростову-на-Дону УНД ГУ МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки по запросу суда по факту устранения выявленных нарушений ППБ: в административно-складских помещениях здания литер А по адресу: <адрес>, не устранены нарушения, указанные в п.14, 19 протокола об административном правонарушении, в складских помещениях литер Ф по адресу: <адрес>, не устранены нарушения, указанные в п.22, 23, 24 протокола об административных правонарушениях.
В судебном заседании установлено: 1) нарушение, указанное в п.14 протокола устранено, подвальное помещение здания литер А закрыто и обесточено, следовательно какой-либо угрозы жизни и здоровью людей не имеется.; 2) Нарушение, указанное в п.24 протокола, устранено - электросветильники с необходимой степенью защиты повешены, однако не представлены паспорта на светильники; 3) Нарушения, указанные в п.22, 23 протокола, находятся в стадии устранения, ведутся работы по монтажу автоматической пожарной сигнализации, по монтажу системы оповещения.
Рассматривая вопрос о мере наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, совершение ООО «Гейзер-Юг» данного правонарушения впервые, устранение в настоящее время большинства нарушений.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1 - 29.10 КРФ об АП, -
П О С Т А Н О В И Л :
Признать виновным Общество с ограниченной ответственностью «Гейзер-Юг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
Административный штраф подлежит оплате на р\с 40101810400000010002, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по РО г.Ростова-на-Дону, БИК 046015001, ИНН 6164046076, КПП 616401001, Получатель -УФК по РО, КБК 18811627000010000140, ОКАТО 60401000000
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток.
СУДЬЯ: