Дело №5-63/11 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 28 июня 2011 года Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Будаев В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Муниципального унитарного предприятия «Комбинат благоустройства Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону», расположенного по адресу: <адрес>, У С Т А Н О В И Л : Из материалов дела усматривается, что в связи с коллективным обращением жителей индивидуальных жилых домов по <адрес> заместителем руководителя Управления Роспотребнадзор по РО бал о назначено проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы на территории МУП «КБ Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону» Согласно заключению №415 от 18.04.2011 года ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РО» в г.Ростове-на-Дону: 1) Измеренные в дневное время суток эквивалентные уровни звука в контрольных точках №1 и №2 на территории домовладения по ул.Токарной, 27, при работе транспортных средств на территории МУП «КБ Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону», расположенного по адресу: <адрес>, превышает уровни, установленные СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»; 2) Измеренные в дневное время суток максимальны уровни звука в контрольных точках №1 и №2 на территории домовладения по <адрес>, при работе транспортных средств на территории МУП «КБ Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону», расположенного по адресу: <адрес>, не превышает уровни, установленные СН 2.2.4/2.1.8.562-96 3) Измеренные в дневное время суток эквивалентные уровни звука в жилых комнатах домовладения по <адрес>, при работе транспортных средств на территории МУП «КБ Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону», расположенного по адресу: <адрес>, превышает уровни, установленные СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях помещениях»; 4) Измеренные в дневное время суток максимальные уровни звука в жилых комнатах домовладения по <адрес>, при работе транспортных средств на территории МУП «КБ Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону», расположенного по адресу: <адрес>, не превышает уровни, установленные СН 2.1.2.2645-10; 5) Измерения в ночное время суток 13.04.2011 года уровней звука в домовладении по <адрес>, не проводились в связи с отказом домовладельца; 6) Измеренные в дневное время суток эквивалентный и максимальный уровни звука в жилой комнате домовладения по <адрес>, при работе ТС на территории МУП «КБ Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону», расположенного по адресу: <адрес>, не превышает уровни, установленные СанПиН 2.1.2.2645-10; 7) Измерения в ночное время суток 13.04.2011 года уровней звука в домовладении по <адрес>, не проводились в связи с отказом домовладельца; 8) Измеренные в дневное и ночное время эквивалентный и максимальный уровни звука в жилой комнате домовладения по <адрес> при работе ТС на территории МУП «КБ Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону», расположенного по адресу: <адрес>, превышают уровни, установленные СанПиН 2.1.2.2645-10; 9) Измеренные в дневное и ночное время эквивалентный и максимальный уровни звука в жилой комнате домовладения по ул.Токарной 28/2 при работе ТС на территории МУП «КБ Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону», расположенного по адресу: <адрес>, превышают уровни, установленные СанПиН 2.1.2.2645-10; 10) В пробах атмосферного воздуха, отобранных на территории домовладения по адресу: <адрес>, содержание исследованных веществ (оксида углерода, азота диоксида, диоксида серы, углеводородов), соответствуют требованиям ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно-допустимые концентрации ПДК загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест». Вышеуказанные обстоятельства является нарушением ст.23, 24 ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населания», п.6.3 (п.9 таблицы 3) СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки», п.6.1.2 (приложение 3) СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-Эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». По факту обнаружения нарушений 26.04.2011 года в отношении МУП «Комбинат благоустройства Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону» заместителем начальника отдела надзора за состоянием среды обитания и условиями проживания Управления Роспотребнадзор по РО составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ. Представитель МУП «Комбинат благоустройства Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону» ФИО2 в судебное заседание явился, просил прекратить производство по делу, сославшись на то, что истек срок давности привлечения к административной ответственности. Дома граждан, написавших жалобу в Управление Роспотребнадзор по РО были возведены после создания МУП «Комбинат благоустройства Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону» с нарушением норм застройки. Одному из жалобщиков решением Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону в декабре 2010 отказано в переносе МУП. В настоящее время в ПУМ ведутся работы по снижению уровня шума в деятельности предприятия. Работа комбината имеет огромное социальное значение для жителей района. Представитель Управления Роспотребнадзора по Ростовской области Лысенко А.Н. в судебное заседание явился, просил приостановить деятельность предприятия, сославшись на то, что в настоящее время поставлен вопрос о выносе предприятия за пределы жилой застройки. Нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства имеются, права граждан на здоровые и безопасные условия жизни нарушены. Изучив материалы дела, выслушав представителя МУП «Комбинат благоустройства Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону» Захарушкина А.В., представителя Управления Роспотребнадзор по РО Лысенко А.Н., судья полагает, что действия МУП «Комбинат благоустройства Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону» правильно квалифицированы по ст.6.3 КоАП РФ. В силу ст.6.3 КоАП РФ «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток». В соответствии со ст.23, 24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» «ст.23 - 1. Жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. 2. Заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается. 3. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам. Статья 24 - 1. При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила». Согласно п.6.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Допустимые значения уровней звукового давления в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий и шума на территории жилой застройки следует принимать по табл. 3. На основании п.6.1.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Эквивалентные и максимальные уровни звука в дБА для шума, создаваемого на территории средствами автомобильного, железнодорожного транспорта в 2 м от ограждающих конструкций первого эшелона шумозащитных типов жилых зданий, обращенных в сторону магистральных улиц общегородского и районного значения, железных дорог, допускается принимать на 10 дБА выше (поправка = +10 дБА), указанных во второй строке приложения 3 к настоящим санитарным правилам». Факт совершения МУП «Комбинат благоустройства Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону» административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении от 26.04.2011 года; - экспертным заключением №415 от 18.04.2011 года; - протоколом лабораторных испытаний от 14.04.2011 года; - заявлением граждан от 18.03.2011 года; - свидетельством о государственной регистрации МУП «Комбинат благоустройства Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону»; - уставом МУП «Комбинат благоустройства Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону». Рассматривая вопрос о мере наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, отсутствие реальной угрозы жизни и здоровью людей, также социальную значимость предприятия для жителей Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, а также совершение правонарушения впервые. При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1 - 29.10 КРФ об АП, - П О С Т А Н О В И Л : Признать виновным Муниципальное унитарное предприятие «Комбинат благоустройства Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей. Административный штраф подлежит оплате на р\с 40101810400000010002, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по РО г.Ростова-на-Дону, КБК 14111628000010000140, ОКАТО 60401000000, ИНН 6167080043, КПП 616701001, БИК 046015001, получатель УФК по РО (Управление Роспотребнадзора по Ростовской области л/с 04581788120). Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток. СУДЬЯ: