Дело №5-68/11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

8 июля 2011 года

Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Будаев В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ОАО «Северо-Кавказский институт по проектированию и инженерным изысканиям коммунальных водопроводов и канализации «Гипрокоммунводоканал», юридический адрес: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

Из материалов дела усматривается, что 9 июня 2011 года сотрудниками Пролетарского отделения НД ОНД по г.Ростову-на-Дону УНД ГУ МЧС России по Ростовской области была проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в помещениях ОАО «Северо-Кавказский институт по проектированию и инженерным изысканиям коммунальных водопроводов и канализации «Гипрокоммунводоканал», юридический адрес: <адрес>.

В ходе проверки были выявлены нарушения «Правил пожарной безопасности в РФ», утв. приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. № 313 (ППБ 01-03), зарегистрированные Министерством юстиции РФ 27.06.2003 года, за № 4838 и государственные строительные нормы и правила СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", введенные в действие постановлением Министерства строительства Российской Федерации от 13 февраля 1997 г. 18-7 а именно:

1) Здание Литер А не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) людей при пожаре 3-го типа (способ оповещения: речевой (передача специальных текстов) и световой (световые оповещатели «Выход»)) (ФЗ № 123-ФЗ статья 4, НПБ 104-03 п. 5.1 таблица 2 п. 20);

2) В здании Литер А не разработана и не смонтирована фотолюминесцентная эвакуационная система. (№ 123-ФЗ статья 4, ППБ 01-03 п. 16; ГОСТ Р 12.2.143-2009 п. 1, п. 4.2.1);

3) В здании Литер А отсутствует аварийное (эвакуационное) освещение путей эвакуации (холлы, коридоры и лестничные клетки). (№ 123-ФЗ статья 4, СП 31-110-2003 п. 4.3, СНиП 23-05-95 п. 7.62);

4) В здании Литер А, в сооружениях гаражей и проходной не произведён монтаж системы автоматической пожарной сигнализации. (№ 123-ФЗ статья 4, НПБ 110-03 п. 14 таблица 3);

5) В здании Литер А в поэтажных коридорах отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре. (№ 123-ФЗ статья 4, СНиП 41-01-3003 п. 8.2. «в»);

6) В здании Литер А на окнах первого и частично второго этажей установлены глухие металлические решетки. (№ 123-ФЗ статья 4, ППБ 01-03 п. 40);

7) Все эвакуационные пути и выходы в здании Литер А не обеспечены знаками пожарной безопасности. (№ 123-ФЗ статья 4, ППБ 01-03 п. 51);

8) В здании Литер А все лестничные клетки «основной» лестницы не оборудованы дверями с приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации..( № 123-ФЗ статья 4, СНиП 21-01-97* п. 6.18);

9) В здании Литер А все двери эвакуационных выходов на лестничные клетки эвакуационной лестницы (ведущие в часть здания АРО) не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах. (№ 123-ФЗ статья 4, СНиП 21-01-97* п. 6.18);

10) В здании Литер А все двери эвакуационных выходов на лестничные клетки эвакуационной лестницы (ведущие в часть здания АРО) имеют запоры, препятствующие их свободному открыванию изнутри без ключа. (№ 123-ФЗ статья 4, ППБ 01-03 п. 52, СНиП 21-01-97* п. 6.18*);

11) В здании Литер А стены коридоров на путях эвакуации 7-го этажа облицованы горючими материалами - панели ПВХ. (№ 123-ФЗ статья 4, ППБ 01-03 п. 53);

12) В здании Литер А стены коридоров на путях эвакуации 6-го этажа облицованы горючими материалами - пластиковые панели. (№ 123-ФЗ статья 4, ППБ 01-03 п. 53);

13) В здании Литер А стены коридоров на путях эвакуации 5-го этажа облицованы горючими материалами - панели ПВХ. (№ 123-ФЗ статья 4, ППБ 01-03 п. 53);

14) В здании Литер А в восточной части стены коридоров на путях эвакуации 4-го этажа облицованы горючими материалами - панели ПВХ. (№ 123-ФЗ статья 4, ППБ 01-03 п. 53);

15) В здании Литер А стены и потолок тамбура «основного» входа в здание на путях эвакуации облицованы горючими материалами - пластиковыми панелями. (№ 123-ФЗ статья 4, ППБ 01-03 п. 53);

16) В здании Литер А на путях эвакуации отделка полов коридоров выполнена из материалов с неустановленными пожарно-техническими характеристиками - горючими материалами (на линолеум не предоставлены сертификаты). (№ 123-ФЗ статья 4, ППБ 01-03 п. 53);

17) В здании Литер А на путях эвакуации в холле первого этажа установлены металлическая решетка с дверью и турникет, препятствующие свободной эвакуации людей. (№ 123-ФЗ статья 4, ППБ 01-03 п. 40, п. 53);

18) В здании Литер А на путях эвакуации на выходе в лестничную клетку четвертого этажа эвакуационной лестницы (часть здания АРО) установлены металлическая решетка с дверью и дополнительная перегородка с дверью, препятствующие свободной эвакуации людей. (№ 123-ФЗ статья 4, ППБ 01-03 п. 40, п. 53);

19) В здании Литер А на лестничной площадке четвертого этажа «основной» лестницы установлен металлический шкаф. (№ 123-ФЗ статья 4, ППБ 01-03 п. 40);

20 В здании Литер А на лестнице эвакуационного выхода из подвала с восточной сторона допускается хранение различных материалов. (№ 123-ФЗ статья 4, ППБ 01-03 п. 40);

21) В здании Литер А при пребывании людей в помещениях подвала, дверь эвакуационного выхода с восточной стороны закрыта на запор, не обеспечивающий возможность свободного открывания запора изнутри без ключа. (№ 123-ФЗ статья 4, ППБ 01-03 п. 52);

22) В здании Литер А подвал, где устроены склады горючих материалов и мастерские, размещены иные хозяйственные помещения, сообщается с общей лестничной клеткой (подвал не изолирован от общей лестницы). (№ 123-ФЗ статья 4, ППБ 01-03 п. 40);

23) В здании Литер А в объеме «основной» лестничной клетке размещены пассажирские лифты, опускающихся ниже первого этажа. (№ 123-ФЗ статья 4, СНиП 21-01-97* п. 6.33*);

24) Помещения, здания и сооружения не обеспечены первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением № 3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации - недостаточное количество ручных огнетушителей. (№ 123-ФЗ статья 4, ППБ 01-03 п. 108);

25) Все огнетушители, установленные на объекте, не имеют порядковый номер, нанесенный на корпус белой краской - порядковый номер написан на бумаге и приклеен к корпусу огнетушителя. (№ 123-ФЗ статья 4, ППБ 01-03 п. 108, приложение 3, п. 16);

26) В здании Литер А сети внутреннего противопожарного водопровода не проверены на водоотдачу (расход воды на нужды пожаротушения), проверка их работоспособности должна осуществляться не реже двух раз в год (весной и осенью). (№ 123-ФЗ статья 4, ППБ 01-03 п. 89);

27) В помещениях насосной станции не вывешены общая схема противопожарного водоснабжения и схема обвязки насосов. (№ 123-ФЗ статья 4, ППБ 01-03 п. 92);

28) На задвижках и пожарных насосах-повысителях нет табличек с указанием их назначения. (№ 123-ФЗ статья 4, ППБ 01-03 п. 92);

29) В здании Литер А система дистанционного пуска насосов-повысителей противопожарного водоснабжения не работает - на момент проверки перекрыта задвижка подачи воды от насоса в сеть внутреннего противопожарного водопровода, на момент проверки не работает дистанционный пуск насосов-повысителей от пусковых кнопок. (№ 123-ФЗ статья 4, ППБ 01-03 п. 89, п. 93);

30) В здании Литер А пусковые кнопки дистанционного пуска насосов-повысителей противопожарного водоснабжения установлены в коридорах и на лестничных клетках, а не в шкафах у пожарных кранов. (№ 123-ФЗ статья 4, СНиП 2.04.01-85* п. 12.21, 12.22);

31) В здании Литер А для внутреннего трубопровода раздельной сети противопожарного водоснабжения применены пластмассовые трубы и фасонные изделия из полиэтилена, полипропилена, поливинилхлорида, полибутилена, металлополимерные, из стеклопластика и других пластмассовых материалов. (123-ФЗ статья 4, СНиП 2.04.01-85* п. 10.1*);

32) В здании Литер А стояки раздельной системы противопожарного водопровода не соединены перемычками с другими системами водопроводов при условии возможности соединения систем. (123-ФЗ статья 4, СНиП 2.04.01-85* п. 6.11);

33) В здании Литер А исполнение шкафов пожарных сети внутреннего противопожарного водопровода не соответствуют нормативным документам по пожарной безопасности (выполнены из сгораемых материалов, нет поворотных кассет, не соответствуют размеры и т.д.) (№ 123-ФЗ статья 4, НПБ 151-2000 п. 3.1);

34) В здании Литер А частично двери имеющихся шкафов пожарных не имеют прозрачной вставки, позволяющей проводить визуальную проверку наличия комплектующих изделий, и(или) на дверях шкафов пожарных нет информации о составе комплектующих изделий. (№ 123-ФЗ статья 4, НПБ 151-2000 п. 4.6);

35) В здании Литер А все шкафы пожарные не обозначены согласно ГОСТ 12.4.026 и НПБ 160-97, не пронумерованы, не написан номер телефона ближайшей пожарной части. (№ 123-ФЗ статья 4, НПБ 151-2000 п. 4.15, НПБ 160-97 таблица 3);

36) В здании Литер А в подвале пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не оборудованы пожарными шкафами. (№ 123-ФЗ статья 4, НПБ 151-2000 п. 1.1*);

37) В здании Литер А частично пожарные краны не оборудованы маховиками (2, 3 этажи), частично имеющиеся пожарные рукава не присоединены к крану и стволу - соединительные полугайки на пожарных кранах «старого» образца (1, 2, 3, 7 этажи). (№ 123-ФЗ статья 4, ППБ 01-03 п. 91);

38) В здании Литер А не произведена перекатка всех рукавов на новую скатку. (№ 123-ФЗ статья 4, ППБ 01-03 п. 91);

39) Не проведены профилактические испытания электрооборудования - не представлен технический отчет. (№ 123-ФЗ статья 4, ППБ 01-03 п. 57, 60);

40) В здании Литер А частично допускается эксплуатация электрических светильников без плафонов (рассеивателей), предусмотренных конструкцией этих светильников (7, 6, 4 этажи, подвал и т.п.). (№ 123-ФЗ статья 4, ППБ 01-03 п. 60);

41) В «старых» гаражах допускается эксплуатация электрических светильников без плафонов (рассеивателей), предусмотренных конструкцией этих светильников. (№ 123-ФЗ статья 4, ППБ 01-03 п. 60);

42) В здании Литер А частично в помещениях (коридоры, холлы, лестничные клетки и кабинеты, кладовые, подвал и т.п.) на электрораспределительных коробках нет крышек, предусмотренных конструкцией этих коробок. (№ 123-ФЗ статья 4, ППБ 01-03 п. 60);

43) В здании Литер А в объёме помещений складов, кладовых и архивов, расположены аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения указанных помещений (выключатели, рубильники осветительных сетей) и штепсельные розетки. (№ 123-ФЗ статья 4, ППБ 01-03 п. 507; ПУЭ п. 7.4.24);

44) В здании Литер А в помещениях складов, кладовых и архивах защита электросветильников не предусмотрена со степенью защиты: люминесцентные лампы не менее IP 23; лампы накаливания - 2"3. (№ 123-ФЗ статья 4, ППБ 01-03 п. 57, ПУЭ п.7.4.27 т. 7.4.3);

45) В здании Литер А, в «старых» гаражах и в помещении проходной, допускается эксплуатация участков электропроводки, выполненных по временной схеме с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике (соединение жил электрических проводов выполнено на скрутках, провода не закреплены, в местах соединения и ответвления провода испытывают механические усилия тяжения и т.п.). (№ 123-ФЗ статья 4, ППБ 01-03 п. 59);

46) В здании Литер А и в помещении проходной допускается использование приемников электрической энергии (бытовых холодильников, кондиционеров, электрических чайников и т.п.) в условиях, не соответствующих требованиям инструкций организаций-изготовителей (эксплуатируются холодильники с истекшим сроком службы, не эксплуатирующиеся электрические чайники не выключаются из электрической сети, кондиционеры не заземлены - подключены в двух проводную электрическую сеть и т.п.). (№ 123-ФЗ статья 4, ППБ 01-03 п. 60);

47) В здании Литер А в помещении материального склада расстояние от светильников до хранящихся товаров менее 0,5 м. (№ 123-ФЗ статья 4, ППБ 01-03 п. 503);

48) У электрощитов допускается размещение (складирование) горючих материалов (первый этаж и т.п.). (№ 123-ФЗ статья 4, ППБ 01-03 п. 60);

49) В здании Литер А помещение венткамеры используется для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов (№ 123-ФЗ статья 4, ППБ 01-03 п. 40);

50) В здании Литер А в помещении электрощитовой допускается хранение горючих материалов, установлена мебель. (№ 123-ФЗ статья 4, ППБ 01-03 п. 40, п. 60);

51) В здании Литер А частично отверстия и зазоры в местах пересечения противопожарных стен различными коммуникациями не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость (подвал, этажи здания). (№ 123-ФЗ статья 4, ППБ 01-03 п. 37);

52) В здании Литер А частично отверстия в местах пересечения электрических проводов и кабелей (проложенных впервые или взамен существующих) с противопожарными преградами в зданиях и сооружениях, не заделаны огнестойким материалом до включения электросети под напряжение (подвал, этажи здания). (№ 123-ФЗ статья 4, ППБ 01-03 п. 64);

53) В здании Литер А в помещениях складов, кладовых и архивов стеллажи выполнены из горючих материалов - из дерева. (№ 123-ФЗ статья 4, СНиП 21-01-97* п. 7.8);

54) В здании Литер А двери всех кладовых для хранения горючих материалов, всех складов, всех архивов, вентиляционной камеры в подвале и электрощитовой в подвале не выполнены противопожарными с пределом огнестойкости не менее 0,6 ч. (№ 123-ФЗ статья 4,СНиП 2.08.02-89* п. 1.82);

55) Выходы из лестничной клетки на кровлю выполнен не через противопожарные двери. (№ 123-ФЗ статья 4, СНиП 21-01-97* п. 8.4*);

56) В помещениях гаражей допускается хранение мебели (конторские столы), тары из-под горючего, а также горючее и масла. (№ 123-ФЗ статья 4, ППБ 01-03 п. 358);

57) Временное сооружение (металлический контейнер с северной стороны) расположен от здания на расстоянии менее 15 м. (№ 123-ФЗ статья 4, ППБ 01-03 п. 24);

58) Для всех производственных (мастерские, гаражи) и складских (кладовые, архивы) помещений не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, и не обозначены на всех дверях помещений. (№ 123-ФЗ статья 4, ППБ 01-03 п. 33);

59) На фасаде здания Литер А не установлены соответствующие указатели пожарных гидрантов (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника. (№ 123-ФЗ статья 4, ППБ 01-03 п. 90);

60) Во всех производственных, административных, складских и вспомогательных помещениях на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны. (№ 123-ФЗ статья 4, ППБ 01-03 п. 13);

61) Места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности не обозначены знаками пожарной безопасности. (№ 123-ФЗ статья 4, ППБ 01-03 п. 27);

62) В здании при единовременном нахождении на этаже более 10 человек, имеющиеся планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара не соответствуют требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2009, а именно: не согласованы с территориальным подразделением федеральным органом исполнительной власти в области пожарной безопасности; выполнены не в фотолюминесцентном исполнении; в текстовой части не изложены: способы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации (пожара, аварии и др.), порядок и последовательность эвакуации людей, обязанности и действия людей, в том числе порядок вызова пожарных или аварийно-спасательных подразделений, экстренной медицинской помощи и др., порядок аварийной остановки оборудования, механизмов, отключения электропитания и т.п., текстовая часть планов эвакуации не содержит инструкции о действиях в условиях чрезвычайной ситуации (при пожаре, аварии и т.п.), дополненные для наглядности знаками безопасности и символами; размеры этажных (секционных) планов эвакуации менее 600х400 мм; а также не предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре. (№ 123-ФЗ статья 4, ППБ 01-03 п. 16; ГОСТ Р 12.2.143-2009 п. 4.5.1, п. 6.2.3, п. 6.2.4);

63) На объекте в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре не разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников. (№ 123-ФЗ статья 4, ППБ 01-03 п. 16);

64) Не пройдено обучение мерам пожарной безопасности: руководители и их заместители 1 раз в 3 года, лица ответственные за пожарную безопасность 1 раз в 2 года. (№ 123-ФЗ статья 4, Постановление МЭРА г. Ростова-на-Дону № 330 от 5.03.2004 г. и НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» п. 31, п. 32);

65) В организации распорядительными документами не установлен соответствующий противопожарный режим, в том числе: не установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; не регламентированы: порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара; не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также не назначены ответственные за их проведение. (№ 123-ФЗ статья 4, ППБ 01-03 п. 15);

66) Отсутствует график проведения занятий по повторному противопожарному инструктажу. (№ 123-ФЗ статья 4, НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» п. 23);

67) На объекте не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности. (№ 123-ФЗ статья 4, ППБ 01-03 п. 6);

68) Все работники организации, не прошедшие противопожарный инструктаж под роспись в специальном журнале, допущены к работе. (№ 123-ФЗ статья 4, ППБ 01-03 п. 7);

69) Обучение работников организации мерам пожарной безопасности не осуществляется (отсутствуют журналы инструктажей по пожарной безопасности, не разработаны специальные программы обучения по пожарно-техническому минимуму и т.п.). (№ 123-ФЗ статья 4, НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»).

По факту обнаружения нарушений правил пожарной безопасности 09.06.2011 года в отношении ОАО «Северо-Кавказский институт по проектированию и инженерным изысканиям коммунальных водопроводов и канализации «Гипрокоммунводоканал» начальником Пролетарского отделения НД ОНД по г.Ростову-на-Дону УНД ГУ МЧС РФ по РО составлен протокол об административном правонарушении № 405-214\2011\1 по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Представители ОАО «Северо-Кавказский институт по проектированию и инженерным изысканиям коммунальных водопроводов и канализации «Гипрокоммунводоканал» Борецкий Б.Я., Кононов А.С. в судебное заседание явились, просили не приостанавливать деятельность организации, поскольку часть нарушений уже устранена, на устранение остальных нарушений составлен план, согласно которому нарушения будут устранены в сроки, указанные в предписании отдела надзорной деятельности в сфере пожарного надзора. Имеющиеся нарушения не создают риска угрозы жизни и здоровью люде.

Начальник Пролетарского ОНД ОНД по г. Ростову-на-Дону УНД ГУ МЧС России по Ростовской области Чичиков ВА. в судебное заседание явился, пояснил, что на настоящий момент организацией устранено 16 выявленных нарушений, однако оставшиеся нарушения создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, в связи с чем просил приостановить деятельности организации.

Изучив материалы дела, выслушав представителей ОАО «Северо-Кавказский институт по проектированию и инженерным изысканиям коммунальных водопроводов и канализации «Гипрокоммунводоканал» Борецкого Б.Я., Кононова А.С., начальника Пролетарского ОНД ОНД по г. Ростову-на-Дону УНД ГУ МЧС России по Ростовской области Чичиков ВА., судья полагает, что действия ОАО «Северо-Кавказский институт по проектированию и инженерным изысканиям коммунальных водопроводов и канализации «Гипрокоммунводоканал» правильно квалифицированы по ч.1 20.4 КоАП РФ.

В силу ч.1 ст.20.4 КоАП РФ (в редакции, действовавшее на момент совершения правонарушения и составления протокола об административном правонарушении) «Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток».

С 17.06.2011 года вступили в законную силу изменения в КоАП РФ, внесенные ФЗ РФ от 03.06.2011 года №120-ФЗ, согласно которому Статья 20.4 КоАП РФ изложена в следующей редакции: «1. Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей. 2. Те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей. 3. Нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей. 4. Нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей. 5. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток»

Факт совершения ОАО «Северо-Кавказский институт по проектированию и инженерным изысканиям коммунальных водопроводов и канализации «Гипрокоммунводоканал» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 09.06.2011 года;

- актом проверки от 09.06.2011 года;

- свидетельством о государственной регистрации права на нежилое помещение литер «А» по адресу: <адрес>, за ОАО «Северо-Кавказский институт по проектированию и инженерным изысканиям коммунальных водопроводов и канализации «Гипрокоммунводоканал»;

- свидетельством о государственной регистрации права на нежилое помещение литер «Б» по адресу: <адрес>, за ОАО «Северо-Кавказский институт по проектированию и инженерным изысканиям коммунальных водопроводов и канализации «Гипрокоммунводоканал»;

- свидетельством о государственной регистрации права на земельный участок по адресу: <адрес>, за ОАО «Северо-Кавказский институт по проектированию и инженерным изысканиям коммунальных водопроводов и канализации «Гипрокоммунводоканал».

Рассматривая вопрос о мере наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, реальную угрозу жизни людей в случае возникновения пожара, как находящимся в ОАО «Северо-Кавказский институт по проектированию и инженерным изысканиям коммунальных водопроводов и канализации «Гипрокоммунводоканал»лицам, так и работающему персоналу, устранение части выявленных нарушений, а также изменения в ст.20.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст.1.7 КоАП РФ «Лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение или иным образом улучшающий положение лица, совершившего правонарушение, имеет обратную силу. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет».

Действующая в настоящее время редакция ч.1 ст.20.4 КоАП РФ не предусматривает ответственности в виде приостановления деятельности юридического лица. Данный вид ответственности предусмотрен ч.5 ст.20.4 КоАП РФ при повторном совершении правонарушения, предусмотренного ч.3, 4 ст.20.4 КоАП РФ.

При определении размера административного штрафа суд исходит из размера, установленного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в редакции действовавшей на момент совершения правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1 - 29.10 КРФ об АП, -

П О С Т А Н О В И Л :

Признать виновным ОАО «Северо-Кавказский институт по проектированию и инженерным изысканиям коммунальных водопроводов и канализации «Гипрокоммунводоканал». в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит оплате на р\с 40101810400000010002, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по РО г.Ростова-на-Дону, БИК 046015001, ИНН 6164046076, КПП 616401001, Получатель -УФК по РО, КБК 18811627000010000140, ОКАТО 60401000000.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток.

СУДЬЯ: