Дело №5-60/11 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 16 июня 2011 года Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Будаев В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ИП Степаненко Антонины Геннадьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, У С Т А Н О В И Л : Из материалов дела усматривается, что 22.04.2011 года главным специалистом-экспертом отдела надзора за состоянием среды обитания и условиями проживания Управления Роспотребнадзора по РО была проведена проверка деятельности похоронного бюро «Память»», принадлежащего ИП Степаненко А.Г., по адресу: <адрес> Проверкой установлено, что 06.09.2010 года ИП Степаненко А.Г. заключила с <данные изъяты> договор аренды нежилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 37,2 кв.м. В одноэтажном здании по адресу: <адрес>, расположено похоронное бюро «Память», осуществляется реализация товаров похоронного назначения (гробы, венки, надгробные плиты, памятники). Данное здание пристроено к двухэтажному зданию, на втором этаже которого расположены жилые квартиры, что является нарушением п.2.14 СанПин 2.1.1279-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения». По факту обнаружения нарушений СанПин 22.04.2011 года главным специалистом-экспертом отдела надзора за состоянием среды обитания и условиями проживания Управления Роспотребнадзора по РО в отношении ИП Степаненко А.Г. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ. ИП Степаненко А.Г. в судебное заседание явилась, просила прекратить производство по делу, сославшись на то, что она не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, до входа в ближайшие жилые помещения более 100 метров. С жильцами второго этажа примыкающего зданию она договорилась, они не имеют претензий. Она оказывает услуги гражданам, которые ей благодарны за это. Представитель ИП Степаненко А.Г. Каракулева С.В. в судебное заседание явилась, просила прекратить производство по делу, сославшись на то, что дело возбуждено незаконно, так как в качестве оснований для возбуждения указана жалоба граждан ФИО4 ФИО9., однако ФИО4 умерла до возбуждения дела, что подтверждается свидетельством о смерти от 28.02.2011 года, а ФИО5, опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля пояснил, что он не писал жалобу, претензий к ИП Степаненко не имеет. Согласно заключению Регионального центра судебной экспертизы от 06.06.2011 года расстояние от входа в Похоронное бюро «Память», находящееся по адресу: <адрес> до входа в ближайшие жилые строения по адресу: <адрес>, составляет 101,4 м., при выдаче 24.04.2011 года, после возбуждения дела об административном правонарушении, Администрацией Пролетарского района ИП Степаненко А.Г. свидетельства на исполнение услуг в сфере бытового обслуживания, была дана оценка соответствия Бюро требования закона, но нарушений не было установлено. В похоронном бюро ИП Степаненко не осуществляет реализацию продукции, а только имеется выставочный салон. Представитель Управления Роспотребнадзора по РО Коржов С.А. в судебное заседание явился, просил приостановить деятельность похоронного бюро, так как санитарные правила предусматривают запрет на расположение похоронных организаций на расстоянии менее 50 метров от жилой застройки, а само здание, в котором расположено похоронное бюро примыкает непосредственно к зданию, в котором на втором этаже живут люди. Изучив материалы дела, выслушав Степаненко А.Г., ее представителя Каракулеву С.В., представителя Управления Роспотребнадзор по РО Коржова С.А., судья полагает, что действия ИП Степаненко А.Г. правильно квалифицированы по ст.6.4 КоАП РФ. В силу ст.6.4 КоАП РФ «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток». В соответствии с п.2.14 СанПин 2.1.1279-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», утвержденных Постановлением Министерства здравоохранения РФ от 8 апреля 2003 г. N 35, «Похоронные бюро, бюро-магазины похоронного обслуживания следует размещать на первых этажах учреждений коммунально-бытового назначения, в пределах жилой застройки на обособленных участках, удобно расположенных для подъезда транспорта, на расстоянии не менее 50 м до жилой застройки, территорий лечебных, детских (дошкольных и образовательных), спортивно-оздоровительных, культурно-просветительных учреждений и учреждений социального обеспечения населения». В данном случае похоронное бюро «Память» ИП Степаненко А.Г. размещено в одноэтажном здании, пристроенном к двухэтажному дому, в котором расположены жилые квартиры. Факт совершения ИП Степаненко А.Г. административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении от 22.04.2011 года; - жалобой жильцов дома по адресу: <адрес>; - протоколом осмотра помещений от 22.04.2011 года; - договором аренды от 06.09.2011 года; - свидетельством о регистрации ИП Степаненко А.Г. в качестве индивидуального предпринимателя. Доводы Степаненко А.Г. о том, что она встречалась с гражданами - жильцами дома, претензий не было, не могут быть приняты, так как в материалах дела имеется жалоба граждан. Доводы представителя ИП Степаненко А.Г. Каракулевой С.В. о том, что дело возбуждено незаконно, так как в качестве оснований для возбуждения указана жалоба граждан ФИО4 и ФИО5, однако ФИО4 умерла до возбуждения дела, что подтверждается свидетельством о смерти от 28.02.2011 года, а ФИО5, опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля пояснил, что он не писал жалобу, претензий к ИП Степаненко не имеет, не могут быть приняты, поскольку согласно пояснениям представителя Управления Роспотребнадзор по РО жалоба поступила в Управление Роспотребнадзор по почте, Управление Роспотребнадзор не проверяло и это не входит в их обязанности соответствие подписей в жалобе гражданам, от имени которых подана жалоба. В ходе же проверки были установлены нарушения п.2.14 СанПин 2.1.1279-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», что и явилось основанием для возбуждения дела об административном правонарушении. Доводы представителя Каракулевой С.В. о том, что согласно заключению Регионального центра судебной экспертизы от 06.06.2011 года расстояние от входа в Похоронное бюро «Память», находящееся по адресу: <адрес> до входа в ближайшие жилые строения по адресу: <адрес>, составляет 101,4 м., не могут быть приняты, поскольку из плана расположения строений по <адрес>, а также из заключения от 06.06.2011 года, приложенных к заключению фотографий, усматривается, что Похоронное бюро «Память», принадлежащее ИП Степаненко А.Г., непосредственно примыкает к зданию, на втором этаже которого расположены жилые помещения. Доводы представителя Каракулевой С.В. о том, что при выдаче 24.04.2011 года, после возбуждения дела об административном правонарушении, Администрацией Пролетарского района ИП Степаненко А.Г. свидетельства на исполнение услуг в сфере бытового обслуживания, была дана оценка соответствия Бюро требования закона, но нарушений не было установлено, не могут быть приняты, поскольку выдача каким-либо органом данного свидетельства не может свидетельствовать об отсутствии или наличии административного правонарушения, по факту же возбужденного дела об административно правонарушении данный орган не высказывался. Доводы представителя Каракулевой С.В. о том, что в похоронном бюро ИП Степаненко не осуществляет реализацию продукции, а только имеется выставочный салон, не могут быть приняты, поскольку п.2.14 СанПин 2.1.1279-03 предусматривает требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения, не предусматривает обязательность реализации товара.. Рассматривая вопрос о мере наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, отсутствие реальной угрозу здоровью жильцов дома, их психологическому состоянию, отсутствие их жалоб на деятельность ИП Степаненко А.Г., подтверждение в судебном заседании того факта, что указанные в жалобе граждане не подписывали данную жалобу, не имеют претензий к ИП Степаненко А.Г. При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1 - 29.10 КРФ об АП, - П О С Т А Н О В И Л : Признать виновным ИП Степаненко Антонину Геннадьевну в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей. Административный штраф подлежит оплате на р\с 40101810400000010002, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по РО г.Ростова-на-Дону, КБК 18811628000010000140, ОКАТО 60401000000, ИНН 6164046076, КПП 616401001, БИК 046015001, получатель УФК по РО. Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток. СУДЬЯ: