Постановление о назаначении наказания по делу об администартивном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ



      Дело №5-81/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

6 октября 2011 года                                                                       г. Ростов-на-Дону

Судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону Будаев В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Лазаревой Лидии Ивановны, зарегистрированной по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Из материалов дела усматривается, что 26.04.2011 года ИП Лазарева Л.И. подала на таможенный пост Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни ДТ №

04.05.2011 в соответствии с профилем риска №, на основании поручения на таможенный досмотр № таможенного поста Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни проведен таможенный досмотр товаров находящихся в контейнерах № № TKRU 4041173 и RZDU

№ и составлен акт таможенного досмотра №. По результатам проведенного таможенного досмотра выявлены товары, количество которых не соответствует данным указанным в ДТ, а именно: ведра для мусора. Ведро представляет разноцветный (изображены цветы и бабочки на белом фоне) цилиндрический корпус с педалью и откидной крышкой, и внутреннего вставного ведра (черного цвета) с ручкой. Ведра по 3 штуки последовательно уложены друг в друга (типа матрешка) и уложены в картонные коробки. При вскрытии грузовых мест (коробок), визуально просматривается одно ведро. При внутритарном пересчете предметов в грузовых местах, было установлено наличие в одном грузовом месте трех ведер различного диаметра. На коробках присутствует маркировка: <данные изъяты><данные изъяты>LUPEDALLISET, PEDALBINSETS, CASI 3 LUPEDALLICOP, ADET 3 LUSET, ||||||||||||869MADEINTURKEY<данные изъяты> Всего 50 коробок, 150 штук ведер. Из них: ведра диаметром 22 см, высотой 27 см (малые) - 50 штук, ведра диаметром 27 см, высотой 32 см (средние)- 50 штук; ведра диаметром 32 см, высотой 37 см - 50 штук;

В результате взвешивание установлено следующее: общий вес товара (ведер) составил: брутто - 170 кг; вес ведер диаметром 22 см, высотой 27 см (малые) составляет - нетто/брутто 29 кг; вес ведер диаметром 27 см, высотой 32 см (средние) составляет - нетто/брутто 45 кг; вес ведер диаметром 32 см, высотой 37 см составляет - нетто/брутто 76 кг.

В ДТ № заявлено товар № 11: код № предметы домашнего обихода и далее - ведро для мусора - 50 штук.

Таким образом ИП Лазарева Л.И. незадекларировав следующий товар: ведра для мусора, которые представляют собой разноцветные (изображены цветы и бабочки на белом фоне) цилиндрические корпуса с педалью и откидной крышкой, и внутренних вставных ведер (черного цвета) с ручкой - всего 100 штук ведер для мусора, из них: ведра диаметром 22 см, высотой 27 см (малые) - 50 штук, общим весом брутто/нетто - 29 кг;

  • ведра диаметром 27 см, высотой 32 см (средние)- 50 штук, общим весом брутто/нетто - 45 кг, нарушила требования статей 179, 180, 181 ТК ТС, и в действиях ИП Лазаревой Л.И.

усматривались признаки состава административного правонарушения, ответствен:- которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

05.05.2011 по данному факту государственным таможенным инспектором таможенного досмотра таможенного поста Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни вынесено определение о возбуждении в отношении ИП Лазаревой Л.И. дел административном правонарушении № 10313000-496/2011 и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

06.05.2011 на товар, являющийся предметом административного правонарушения наложен арест, товар помещен в контейнер № и передан на ответственное хранениезаместителю директора <данные изъяты> ФИО2 <адрес> по акту приема-передачи от 06.05.2011.

06.05.2011 произведен отбор образцов товара, являющегося пре административного правонарушения, для проведения товароведческой экспертизы.

17.05.2011 вынесено определение о назначении перевода документов, которое направлено в <данные изъяты> (исх. № 30/734 от 17.05.2011)

17.05.2011 ИП Лазаревой Л.И. направлена повестка о явке в ОАР Ростовской таможни 23.05.2011 года к 14-00 часам для опроса в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Однако в указанное время Лазарева Л.И. на опрос не явилась.

18.05.2011 вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы производство которой поручено экспертам ЭКС-региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону.

Согласно заключения эксперта № 12-01-2011/0583, полученного 09.06.2011 (исх. Si 01/1523)рыночная стоимость партии товара - ведра для мусора диаметром 22 см, высотой 2 см, в количестве 50 штук, и диаметром 27 см, высотой 31 см, в количестве 50 штук, по состоянию на 26.04.2011 составила22067,5 рублей.

19.05.2011 в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении был опрошен государственный таможенный инспектор отдела таможенного досмотра таможенного поста Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни Соловьева Ю.А.

24.05.2011 в адрес ИП Лазаревой Л.И. направлено письмо (исх. № 30/782) с просьбой предоставить необходимую информацию.

14.06.2011 было получено письмо исх. № б/н от 06.06.2011 от ИП Лазаревой Л.И., с изложением ответов на поставленные выше вопросы:

  1. Предпринимательской деятельностью ИП Лазарева Л.И. занимается с 1994 года, вид - оптовая и розничная торговля ОКВЭД - 50.30.2.
    1. Внешнеторговый контракт был заключен ИП Лазаревой Л.И. в Турецкой республике.
    2. Наименование, ассортимент и количество товара определялось путем переговоров Турецкой стороной и путем подписания спецификации.
    3. Перевод коммерческих документов осуществлялся Турецкой стороной.
    4. ДТ № заполнялась на основании инвойса, спецификации, упаковочного листа, полученные из Турецкой республики.
    5. Положения ст. 187 ТК ТС ИП Лазаревой Л.И. не известны.
    6. В ДТ количество ведер не было заявлено в размере 100 штук, так как по документам их 50 штук.
    7. Да. (То есть, ИП Лазарева Л.И. признает факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России и вину в его совершении).

01.06.2011 года на основании ходатайства о продлении срока проведения административного расследования от 27.05.2011 года срок проведения административного расследования был продлен до 05.07.2011 (включительно).

05.07.2011 года старшим уполномоченным по особо важным делам таможенного поста Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни составлено протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ИП Лазаревой Л.И..

ИП Лазарева Л.И. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки не сообщила.

В судебное заседание явился представитель ИП Лазаревой Л.И. Пащенко В.А., признал факт совершения правонарушения ИП Лазаревой Л.И. и ее вину, просил назначить наказание в виде штрафа без конфискации ведер.

Представитель Ростовской таможни Черенков С.Ю. в судебное заседание явился, просил назначить наказание в виде штрафа без конфискации ведер, возвратив их после таможенного оформления ИП Лазаревой Л.И.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ИП Лазаревой Л.И. Пащенко В.А., представителя Ростовской таможни Черенкова С.Ю., судья полагает, что действия ИП Лазаревой Л.И. правильно квалифицированы по.ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) «Недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей».

В силу ст.179 ТК ТС «1. Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. 2. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. 3. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации».

Согласно пп. 1 ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедур), декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, является порядок декларирования товаров. Недекларирование по установленной форме товаров, перемещаемых через таможенную границу, подлежащих декларированию, образует объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России. Согласно материалам дела, ввезенные в адрес ИП Лазаревой Л.И. товары: ведра диаметром 22 см, высотой 27 см (малые) - 50 штук, общим весом брутто/нетто - 29 кг; ведра диаметром 27 см, высотой 32 см (средние)- 50 штук, общим весом брутто/нетто - 45 кг, оказались незадекларированным, что указывает на наличие объективной стороны административного правонарушения.

Субъектом ответственности при недекларировании товаров выступает лицо, на которое возложены обязанности по таможенному декларированию товаров. Согласно п. 2 ст. 179 ТК ТС таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Согласно пп. 1 ст. 186 ТК ТС декларантами могут быть: лицо государства - члена таможенного союза, заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена. Согласно материалам дела 21.03.2011 ИП Лазарева Л.И. заключила внешнеторговый контракт № 1 с фирмой <данные изъяты><данные изъяты>OTOMOTIVITHALATIHRACATVETICARET МЕНМЕТ KECECI<данные изъяты> в соответствии с которым в адрес ИП Лазаревой Л.И. поступили товары (ведра в ассортименте), следовательно, ИП Лазарева Л.И. является субъектом административного правонарушения.

Предметом административного правонарушения являются товары, которые не были заявлены по установленной форме в таможенной декларации таможенному посту речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни: ведра диаметром 22 см, высотой 27 см (малые) - 50 штук, общим весом брутто/нетто - ведра диаметром 27 см, высотой 32 см (средние)- 50 штук, общим весом брутто/нетто - 45 кг.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается вин совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у неговозможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП » предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты, зависящие от него меры по их соблюдению.

При ввозе на таможенную территорию таможенного союза и декларировании - перемещаемых через таможенную границу таможенного союза, ИП Лазарева Л.И., по правовому статусу, должна была и могла заявить достоверные сведения о товарах, подлежащих декларированию. Однако ИП Лазарева Л.И. не реализовала свои права, направлены декларирование всех ввозимых товаров, а именно, не воспользовавшись предусмотренным пп. 1 ст. 187 ТК ТС осматривать, измерять и выполнять грузовые one товарами, находящимися под таможенным контролем, фактический подсчет ввозимых товаров осуществило, хотя у нее имелась такая возможность, следовательно декларантом - ИП Лазаревой Л.И. не были предприняты все меры по соблюдению таможенного законодательства в декларирования всех товаров, что образует субъективную сторону правонарушения.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что индивидуальный предприниматель Лазарева Л.И. в нарушение ст.ст. 179, 181, 188 ТК ТС не задекларировал по установленной письменной и (или) элеь форме перемещенные через таможенную границу таможенного союза в соответствии контрактом № 1 от 21.03.2011, заключенного между ИП Лазаревой Л.И. и фирмой <данные изъяты>ITHALATIHRACATVETICARET МЕНМЕТ KECECI<данные изъяты> товары: ведра диаметром 22 см, высотой 27 см (малые) - 50 штук, общим весом брутто/нетто - 29 кг, ведра диаметром 27 см, высотой 32 см (средние)- 50 штук, общим весом брутто/нетто - 45 кг, подлежащие таможенному декларированию, совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: копией ДТ№ №; копией акта таможенного досмотра №; протоколом опроса ФИО3; письмом б/н от 06.06.2011 от ИП Лазаревой Л.И; копией контракта от21.03.2011 года; заключением эксперта от 08.06.2011 года, другими материалами дела.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ. Суд считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа без конфискации ввезенного товара.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.1 - 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Лазареву Лидию Ивановну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения - 22067 рублей 50 копеек без конфискации предметов административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения: ведра диаметром 22 см, высотой 27 см (малые) - 50 штук, общим весом брутто/нетто - 29 кг, ведра диаметром 27 см, высотой 32 см (средние)- 50 штук, общим весом брутто/нетто - 45 кг., возвратить ИП Лазаревой Лидии Ивановне после оформления данного товара в таможенном отношении.

Административный штраф подлежит оплате на р\с 40101810400000010153, отделение №1 Московского ГТУ Банка России г.Москва, 705, БИК 044583001, ИНН 7730176610, КПП 773001001, Получатель -УФК по г.Москва (ФТС России), КБК 153116040000100001ё40, ОКАТО 45268595000.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону.

СУДЬЯ: