Дело №5-92/11 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 27 октября 2011 года Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Будаев В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «О`КЕЙ», расположенного по адресу: <адрес> У С Т А Н О В И Л : Из материалов дела усматривается, что в связи с обращения граждан, МУ МЛПУЗ «Городская больница №1», филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РО» в г.Ростове-на-Дону, в Управление Роспотребнадзора по РО о регистрации случаев заболевания острыми кишечными инфекциями у лиц, употребивших готовую продукцию, купленную в гипермаркете «О`КЕЙ», 01.09.2011 года главным специалистом-экспертом отдела надзора за питанием населения Управления Роспотребнадзор по РО было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении ООО «О`КЕЙ», и проведении административного расследования. 02.09.2011 года главным специалистом-экспертом отдела надзора за питанием населения Управления Роспотребнадзор по РО с участием заведующей производством ООО «О`КЕЙ» ФИО2 был проведен осмотр производственных и складских помещений цеха по изготовлению кулинарных изделий и салатов, торговых отделов по реализации кулинарных изделий и салатов гипермаркета ООО «О`КЕЙ» по адресу: <адрес> В ходе осмотра обнаружено следующее: в помещении мясного цеха и моечной внутрицехового инвентаря имеются дефекты внутренней отделки потолка (отслоившиеся панели на потолке); в мясном цехе в холодильном шкафу осуществляется хранение совместно с доброкачественной продукцией кефира 11 пачек по 1,0 л. с истекшим сроком годности (до 02.09.11г.); не выделен отдельный промаркированный инвентарь для разделки птицы; одна из используемых разделочных досок изношена, с дефектами рабочей поверхности; в горячем цехе используется эмалированная посуда с отбитой эмалью; нарушены правила товарного соседства, что выражается в совместном хранении сырой и готовой продукции в холодильном шкафу горячего цеха, а именно: совместное хранение сырых картофельных котлет и готовых порционированных заливных блюд; нарезка зелени (зеленого лука) осуществляется с использованием разделочного инвентаря с маркировкой «ОС» овощи сырые, отдельный инвентарь для нарезки зелени не выделен; в складском помещении нарушены температурно-влажностные условия хранения консервов «морковь кубиками» производства Польши, в количестве 16 жестебанках по 2.6 кг. каждая, нормируемый режим хранения от 0 до +18С, влажность до 75%, фактически в складском помещении +21С, влажность 90%. 05.09.2011г. в отделе надзора за питанием населения Управления Роспотребнадзора по Ростовской области (<адрес>) при рассмотрении документов представленных представителем ООО «О"КЕЙ» по определению об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № 3404 от 01.09.2011г. в отношении ООО «О"КЕЙ», установлено, что программа производственного контроля, утвержденная директором южного филиала ООО «О"КЕЙ» ФИО3 в марте 2011г. не отвечает требованиям санитарных правил по перечню официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью (в перечне отсутствуют СП 3.1.1.1117-02 «Профилактика острых кишечных инфекций СП 3.1.7.2817-10 «Профилактика листериоза у людей», СП 3.1.7.2816-10 «Профилактика кампилобактериоза среди людей»); не выполняются объемы производственного лабораторного контроля готовой продукции, предусмотренные программой - по 30% от каждого вида блюд 1 раз в 6 месяцев (фактически исследуются от 6 до 15 % от каждого вида блюд 1 раз в 6 месяцев); к работе в гипермаркете ООО «О"КЕИ» (<адрес>) допущены помощник по кухне ФИО4 (1986г.р.) при отсутствии сведений о вакцинации против кори; помощник по кухне ФИО5 при отсутствии сведений о гигиенической подготовке и аттестации (дата последней аттестации 26.03.2010г., срок очередной аттестации 26.03.2011г.); сроки годности салатов «Ананас», «Джульетта», «Греческий» (12 часов) не соответствуют срокам годности, установленным в нормативно-технической документации - ТУ 9165-025-56255261-10 «Салаты и закуски овощные. Технические условия» (6 часов). 02.09.2011 года определением руководителя Управления Росотребнадзор по РО назначена санитарно-эпидемиологичсекая экспертиза по делу, производство которой поручено филиалу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РО» в г.Ростове-на-Дону. Согласно протокола лабораторных испытаний № 1.8.13.005569 от 05.09.2011г. филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области в г. Ростове-на-Дону» из 20-ти исследованных проб внешней среды (смывы), отобранных 02.09.2011г. в гипермаркете ООО «О"КЕЙ» (г<адрес> 6 проб - смывы с рук повара ФИО9., с ножа «гастрономия», с доски «гастрономия», с лотка для слоеных салатов, с емкости для готовой продукции не соответствуют требованиям СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», МУ 2657-82 от 31.12.82 г. «Методически указания по санитарно- бактериологическому контролю на предприятиях общественного питания и торговли пищевыми продуктами» обнаружены БГКП (бактерии группы кишечной палочки) при нормативе «не допускаются». Согласно протоколов лабораторных испытаний №№ 1.1.13.005570-1.1.13.005577 от 07.09.2011г. АИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области в г. Ростове-на-Дону» исследованная проба салата «под лисьей шубой» с заправкой, изготовленного 02.09.11г„ отобранная в отделе по реализации салатов гипермаркета ООО «О"КЕЙ» не соответствует СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», «Единые санитарно-эпидемиологические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)» по микробиологическим показателям, а именно: КМАФАнМ 5,3 х 104 КОЕ/г при нормативе «не более 5 х 104 КОЕ/г», БГКП (колиформы) обнаружены в 0,1 г. при нормативе «не допускаются в 0,1г.». E.coli обнаружена в 0,1 г. при нормативе «не допускается в 0,1г.», Proteus обнаружен в 0,1 г. при нормативе «не допускается в 0,1г.»; исследованная проба салата «Сельдь под шубой» с заправкой, изготовленного 02.09.11г., отобранная в отделе по реализации салатов гипермаркета ООО «О"КЕЙ» (<адрес>) не соответствует СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», «Единые санитарно- эпидемиологические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическомч надзору (контролю)» по микробиологическим показателям, а именно: БГКП (колиформы) обнаружены в 0.1 г. при нормативе «не допускаются в 0,1г.», E.coli обнаружена в 0,1 г. при нормативе «не допускается в 0.1г.», Proteus обнаружен в 0,1 г. при нормативе «не допускается в 0,1г.»; исследованная проба салата «Джульетта» с заправкой, изготовленного 02.09.11г., отобранная в отделе по реализации салатов гипермаркета ООО «О"КЕЙ» (<адрес>) не соответствует СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», «Единые санитарно- эпидемиологические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)» по микробиологическим показателям, а именно: БГКП (колиформы) обнаружены в 0.01 г. при нормативе «не допускаются в 0,01г.»; исследованная проба салата «Лобио из красной фасоли» с заправкой, изготовленного 02.09.11г., отобранная в отделе по реализации салатов гипермаркета ООО «О"КЕЙ» (<адрес>) не соответствует СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов». «Единые санитарно- эпидемиологические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)» по микробиологическим показателям, а именно: БГКП (колиформы) обнаружены в 0,1 г. при нормативе «не допускаются в 0,1г.»; исследованная проба салата из спаржи «по-корейски» с заправкой. изготовленного 02.09.11г„ отобранная в отделе по реализации салатов гипермаркета ООО «О"КЕЙ» (<адрес>) не соответствует СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», «Единые санитарно- эпидемиологические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)» по микробиологическим показателям, а именно: БГКП (колиформы) обнаружены в 0,1 г. при нормативе «не допускаются в 0,1г.»; исследованная проба салата «по-домашнему» с заправкой, изготовленного 02.09.11г., отобранная в отделе по реализации салатов гипермаркета ООО «О"КЕЙ» (<адрес>, <адрес>) не соответствует СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов». «Единые санитарно- эпидемиологические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)» по микробиологическим показателям, а именно: КМАФАнМ 5,9 х 104 КОЕ/г при нормативе «не более 5 х 104 КОЕ/г». БГКП (колиформы) обнаружены в 0,1 г. при нормативе «не допускаются в 0,1 г.», E.coli обнаружена в 0,1 г. при нормативе «не допускается в 0,1г.»; исследованная проба салата «Столичный» с заправкой, изготовленного 02.09.11г., отобранная в отделе по реализации салатов гипермаркета ООО «О"КЕЙ» (<адрес>) не соответствует СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов». «Единые санитарно- эпидемиологические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)» по микробиологическим показателям, а именно: БГКП (колиформы) обнаружены в 0.1 г. при нормативе «не допускаются в 0,1г.». E.coli обнаружена в 0,1 г. при нормативе «не допускается в 0,1г.»; исследованная проба салата из свеклы с сыром и чесноком с заправкой, изготовленного 02.09.11 г., отобранная в отделе по реализации салатов гипермаркета ООО «О"КЕЙ» (<адрес>) не соответствует СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», «Единые санитарно-эпидемиологические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)» по микробиологическим показателям, а именно: БГКП (колиформы) обнаружены в 0,1 г. при нормативе «не допускаются в 0,1 г.», - что является нарушением ст. И, п. 2, 5 ст. 15, п. 1. ст. 24, ст. 32, ст. 35, ст. 36 Федерального закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2 ст. 3, п. 1 ст. 17, п. 2 ст. 22 Федерального закона от 02.01.2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевь!х продуктов»; пп. 5.5. 6.3,6.5, 6.10, 7.11, 13.1, 13.3. 14.1, 14.2, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», пп. 5.9. 6.4, 7.7, 8.1, 13.1. 13.2, 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; пп. 1.5, 2.4, 2.6, 2.7, 3.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий». 13.09.2011 года в отношении ООО «О`КЕЙ» главным специалистом-экспертом отдела надзора за питанием населения Управления Роспотребнадзора по РО составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ. Представитель ООО «О`КЕЙ» Горешковский А.В. в судебное заседание явился, пояснил, что факт совершения правонарушения им не оспаривается, все выявленные нарушения имели место, однако на настоящее время они полностью устранены, просил не приостанавливать деятельность гипермаркета. Представитель Управления Роспотребнадзора по РО Долгая М.Б. в судебное заседание явилась, пояснила, что 25.10.2011 года Управлением Роспотребнадзора проведена повторная проверка деятельности гипермаркета ООО «О*Кей», расположенного по адресу: <адрес>, в ходе проверки установлено, что все выявленные нарушения в настоящее время устранены. Изучив материалы дела, выслушав представителя ООО «О`КЕЙ» Горешковского А.В., представителя Управления Роспотребнадзора по РО Долгую М.Б., судья полагает, что действия ООО «О`КЕЙ» правильно квалифицированы по ст.6.3 КоАП РФ. В силу ст.6.3 КоАП РФ «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток». Факт совершения ООО «О`КЕЙ» административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: доказательствами: - протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № 3404 от 02.09.2011г.; - протоколом о взятии проб и образцов № 3404 от 02.09.2011г.; - определением о назначении санитарно-эпидемиологической экспертизы № 3404 от 02.09.2011г.; - протоколами лабораторных испытаний АИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» в г. Ростове-на-Дону № 1.8.13.005569 от 05.09.2011г.. №№ 1.1.13.005570-1.1.13.005577 от 07.09.2011г.; - определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № 3404 от 01.09.2011г.; - описью документов, представленных 05.09.2011г. по определению об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № 3404 от 01.09.2011г.; - копией программы производственного контроля, утвержденной директором южного филиала ООО «О"КЕИ» ФИО3 в марте 2011г.; - определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № 3404 от 06.09.2011г.; - описью документов, представленных 08.09.11г. и 09.09.2011г. по определению об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № 3404 от 06.09.2011г. - протоколом о возбуждении дела об административно правонарушении и проведении административного расследования от 01.09.2011 года; - протоколом об административном правонарушении от 13.09.2011 года. В судебное заседание представителем Управления Роспотребнадзор по РО было представлено заключение Управление Роспотребнадзора по РО от 25.10.2011 года, согласно которому 25.10.2011 года была проведена повторная проверка деятельности гипермаркета ООО «О"КЕИ» по адресу: <адрес>, в ходе проверки установлено, что: в помещениях мясного цеха и моечной внутрицехового инвентаря проведен текущий ремонт с устранением дефектов внутренней отделки; упорядочено хранение пищевой продукции; выделен специальный промаркированный разделочный инвентарь для птицы, овощей, зелени и т.д.; представлена квитанция об утилизации забракованной продукции; представлена программа производственного контроля, соответствующая требованиям законодательства РФ; проведены лабораторные испытания пищевой продукции в соответствии с программой производственного контроля; сотрудник ФИО5 прошла гигиеническую подготовку с аттестацией, ФИО4 привита от кори; после проведения генеральной уборки проведены лабораторные испытания смывов с объектов окружающей среды и готовой продукции, по результатам лабораторных испытаний нарушений не выявлено; обстоятельства, послужившие основанием для назначения наказания в виде приостановления деятельности гипермаркета, устранены в полном объеме. Кроме того, факт устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства подтвержден представленными в судебное заседание: Программой организации и проведения производственного контроля..; ТУ 9165-025-56255261-10; справкой ООО «О*КЕЙ» от 20.10.2011 года; сообщением ЗАО «ДОРИНДА» от 19.10.2011 года о проведении в гипермаркете регулировки работ вентустановок; квитанцией об утилизации биоотходов; протоколами испытаний НУ «Испытательная лаборатория «НИКА И К» от 06.10.2011 года, от 10.10.2011 года, от 14.10.2011 года, протоколами испытаний ФБУ «ГРЦСМ и И в РО» от 20.09.2011 года, медицинскими книжками ФИО4, ФИО5 Учитывая отсутствие реальной угрозы в настоящее время жизни и здоровью граждан, устранение выявленных нарушений в добровольном порядке, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1 - 29.10 КРФ об АП, - П О С Т А Н О В И Л : Признать виновным ООО «О"КЕЙ» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей. Административный штраф подлежит оплате на р\с 40101810400000010002, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по РО г.Ростова-на-Дону, КБК 14111628000010000140, ОКАТО 60401000000, ИНН 6167080043, КПП 616701001, БИК 046015001, получатель УФК по РО (Управление Роспотребнадзора по РО л/с 04581788120).. Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток. СУДЬЯ: