Дело №5-79/11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 октября 2011 года

Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Будаев В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении Муниципального лечебно-профилактического учреждения здравоохранения «Родильный дом №2», расположенного по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л :

Из материалов дела усматривается, что в соответствии с распоряжением руководителя Управления Роспотребнадзора по РО от 23.06.2011 года №001882 сотрудниками Управления Роспотребнадзор по РО была проведена 28.07.2011 года проверка деятельности МЛПУЗ «Родильный дом №2» по адресу: <адрес>

Проверкой установлено, что в МЛПУЗ «Родильный дом № 2», расположенном по адресу: <адрес> выявлены предпосылки возникновения эпидемиологического неблагополучия, неудовлетворительные архитектурно-планировочные решения, нарушения в организации работы акушерского стационара, недостаточное материально-техническое оснащение: допускается перегруз стационара (родильный дом рассчитан на 70 коек, фактически оборудовано более 75 коек). В помещениях чистоты классов А и Б не предусмотрено кондиционирование воздуха с использованием систем и оборудования. В условиях отсутствия резервного централизованного горячего водоснабжения. В ЛПО в качестве резервного источника отсутствуют водонагревательные устройства. Площадь на одну койку в интенсивной терапии составляет менее 13 кв.м. Санитарно-техническое состояние помещений неудовлетворительное, не устраняются текущие дефекты отделки в отделениях: в палате № 4 (1-й этаж) поверхность стен оклеена обоями (не гладкая, с дефектами, не устойчивая к обработке моющими и дезинфицирующими средствами), в палатах №№ 1, 2. 6, 7 (1-й этаж) не проводится восстановление отслоившейся краски, в процедурной не устраняются дефекты напольного покрытия (линолеума), отслоившейся краски: в предродовой, приемном отделении не проводится восстановление отслоившейся краски- физиологическом отделении - в смотровой не проводится восстановление отслоившейся облицовочной плитки, в палатах №№ 1, 4 не ликвидируются протечки на потолках, следы сырости, деформация потолочного покрытия: в палате № 4 не устраняются дефекты напольного покрытия (линолеума); в клинико-диагностической лаборатории не ликвидируются следы сырости, плесени на потолке, не проводится заделка трещин, щелей, выбоин, не проводится восстановление отслоившейся краски на стенах. В родильном блоке: в операционных не оборудованы автоматически закрывающиеся двери (доводчики, фотоэлементы, прочее): не предусмотрен санитарный пропускник, состоящий из 3-х смежных помещений: члены операционной бригады меняют одежду на операционные (хирургические) костюмы, шапочки, специальную обувь в предоперационной: приходящий в оперблок персонал снимает спецодежду, в которой работал в отделении в предоперационной; гигиеническая обработка рук приходящего в оперблок персонала производится в предоперационных. В родильном доме не предусмотрено дезинфекционное отделение, состав и площадь которого определяется количеством обрабатываемых постельных принадлежностей. В предоперационной, родовых залах, процедурных кабинетах, смотровых, посту медсестер при палатах новорожденных, в отделении новорожденных, палате интенсивной терапии, клинико-диагностической лаборатории, санузлах для персонала на умывальниках установлены смесители без локтевого (бесконтактного, педального и прочего не кистевого) управления. В кабинетах, где проводится обработка инструментов, не предусмотрены отдельные раковины для мытья рук или двухгнездные раковины/мойки (смотровая физиологического отделения). В туалете (отделения внутренней обсервации) не установлен умывальник с подводкой горячей и холодной воды, оборудованный смесителем. Хранение уборочного инвентаря отделения патологии беременности осуществляется в клизменной, уборочного инвентаря для смотровой физиологического отделения в смотровой (не выделено специальное помещение или шкаф вне помещений рабочих кабинетов). В палатах новорожденных не оборудованы раковины с широкой чашей и высокими смесителями. В палатах отсутствуют стулья, количество тумбочек установленных в палатах не соответствует числу коек. В центральном стерилизационном отделении помещения находятся в крайне неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии (стены, пол, потолок находятся в аварийном состоянии). В прачечной помещения находятся в крайне неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии (стены, пол, потолок находятся в аварийном состоянии); косметический ремонт помещений не проводится; хранение уборочного инвентаря осуществляется в цехах (не выделено специальное подсобное помещение или шкаф); транспортировка белья не механизирована (осуществляется вручную); после сушки белье не подвергается глажению, отсутствуют гладильные катки для глажения, гладильные прессы, гладильные столы, манекены различной производительности; осуществляется глажение фасонного белья (халаты) вручную (отсутствуют гладильные прессы, манекены); помещение приема, сортировки, хранения грязного белья, склад чистого белья не оборудованы бактерицидными облучателями.

Не эксплуатируется система приточно-вытяжной вентиляции, вентиляционные каналы частично демонтированы, не изолированы; помещение приточной камеры (расположенное в пристройке лит. К) - имеет свободный доступ, полуразрушено, захламлено посторонними предметами, при этом приточный вентиляционный канал не изолирован, по данному воздуховоду осуществляется подача приточного воздуха в помещение отделения новорожденных (класс А); в помещении автоклавной (класс Б) и прачечной - не работает система приточно-вытяжной вентиляции (в помещении душно, нарушена герметичность вентиляционных каналов).

Вышеперечисленное является нарушением требований: ст. 24 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 3.1, 3.16, 3.6, 4.2, 5.4, 5.5, 5.6, 5.7, 5.8, 6.4, 6.25. 6.36, 8.1. 10.4.1. 10.4.6. 10.4.9. 11.11. 11.14, 11.18. 14.19 гл. 1. п. 4.12 гл. 3. п.п. 4.4.9, 5.6.3, 5.6.4 гл. 4, (№ 9 приложения 1) СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

По факту обнаружения нарушений санитарно-эпидемиологических требований 29.07.2011 года в отношении МЛПУЗ «Родильный дом №2» ведущим специалистом-экспертом отдела надзора за состоянием среды обитания и условиями проживания Управления Роспотребнадзора по РО составлен протокол по делу об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ.

Определением руководителя Управления Роспотребнадзор по РО от 17.08.2011 года дело передано на рассмотрение по подведомственности в Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону.

Представитель МЛПУЗ «Родильный дом №2» Подгорный И.В. в судебное заседание явился, пояснил, что все выявленные нарушения имели место, однако в настоящее часть нарушений устранено, ремонт стен, потолков, окон, вентиляции, кондиционирование воздуха, санитарный пропускник в операционной, ремонт прачечной, центральной стерилизационной, пищеблока, установка технического оборудования и другие нарушения будут устранены во время проведения капитального ремонта в 2012 году.

Представители Управления Роспотребнадзор по РО Чумак Е.В., Герасимова Л.С. в судебное заседание явились, просили приостановить деятельность лечебного учреждения, сославшись на то, что в ходе проверки были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, которые создают угрозу жизни и здоровью людей, как персона лечебного учреждения, так и проходящих лечение в нем. Доказательств устранения выявленных нарушений не представлено.

Изучив материалы дела, выслушав главного врача МЛПУЗ «»Родильный дом №2» Подгорного И.В., представителей Управления Роспотребнадзор по РО Чумак Е.В., Герасимову Л.С., судья полагает, что действия МЛПУЗ «Родильный дом №2» правильно квалифицированы по ст.6.4 КоАП РФ.

В силу ст.6.4 КоАП РФ «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток».

Факт совершения МЛПУЗ «Родильный дом №2» административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом по делу об административном правонарушении от 29.07.2011 года;

- распоряжением о проведении проверки №001882 от 23.06.2011 года;

- актом проверки от 28.07.2011 года;

- свидетельством о внесении в ЕГРЮ сведений о регистрации МЛПУЗ «Родильный дом №2»;

- свидетельством о остановке МЛПУЗ «Родильный дом №2» на налоговый учет;

- Уставом МЛПУЗ «Родильный дом №2»;

- Структурой МЛПУЗ «Родильный дом №2» по состоянию на 01.01.2011 года;

- свидетельством о государственной регистрации права от 23.12.2006 года;

- договором о порядке осуществления права оперативного управления имуществом от 05.07.2006 года.

Рассматривая вопрос о мере наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, реальную угрозу жизни людей в случае возникновения пожара, как находящимся лицам, так и работающему персоналу.

Доводы представителя МЛПУЗ «Родильный дом №2» об устранении части выявленных нарушений, не могут быть приняты, поскольку ни чем не подтверждены.

Кроме того, даже учитывая устранение части выявленных нарушений, оставшиеся не устраненные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью людей.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности МЛПУЗ «Родильный дом №2», расположенной по адресу: <адрес>, путем опечатывания и ограничение доступа лиц, за исключением тех, которые будут выполнять работы по устранению выявленных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1 - 29.10 КРФ об АП, -

П О С Т А Н О В И Л :

Признать виновным Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение здравоохранения «Родильный дом №2» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности МЛПУЗ «Родильный дом №2» по адресу: <адрес> на 60 (шестьдесят) суток, путем опечатывания и ограничение доступа лиц, за исключением тех, которые будут выполнять работы по устранению выявленных нарушений.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток.

СУДЬЯ: