Дело №5-89/11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 ноября 2011 года

Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Будаев В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Торговый Дом «Гермес», расположенного по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л :

Из материалов дела усматривается, что 11.08.2011 года главным специалистом-экспертом отдела надзора за питанием населения Управления Роспотребнадзор по РО вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Торговый Дом «Гермес», и проведении административного расследования.

Определением главного специалиста-эксперта отдела по надзору за питанием населения Управления Роспотребнадзора по Ростовской области от 11.08.2011 года истребованы сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении №3074 от 11.08.2011г.

16.08.2011 года бухгалтером ООО «ТД «Гермес» Бедной Т.А. в Управление Роспотребнадзора по Ростовской области представлены запрошенные документы, в том числе программа производственного контроля и протоколы испытаний Аксайской ветеринарной лаборатории ГУРО «Аксайская районная станция по борьбе с болезнями животных», при рассмотрении которых установлено, что программа производственного контроля ООО «ТД «Гермес» не отвечает требованиям санитарных правил СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий», объемы и кратность исследований по производственному лабораторному контролю изготавливаемой продукции (полуфабрикатов из мяса и птицы) на содержание сальмонелл не отвечает требованиям санитарных правил СП 3.1.7.2616-10 «Профилактика сальмонеллеза».

30.08.2011г. в 1045ч. - 11-45 ч. в предприятии по производству полуфабрикатов ООО «ТД «Гермес» по адресу: <адрес> главным специалистом-экспертом отдела надзора за питанием Управления Роспотребнадзора по РО проведен осмотр помещений, в ходе которого установлено, что для загрузки сырья и отгрузки готовых полуфабрикатов в здании, где размещается предприятие, имеется один вход с фасада здания, перемещение сырья и готовых полуфабрикатов между первым и вторым этажом осуществляется по лестничной клетке, что может привести к нарушению поточности технологических процессов: в производственных помещениях второго этажа вентиляция естественная, приточно-вытяжная механическая вентиляция не оборудована, в помещениях моечных внутрицехового инвентаря на первом и втором этажах отсутствуют локальные вытяжные устройства: внутренняя отделка помещений не отвечает гигиеническим требованиям: в помещении мясного цеха на первом этаже имеются дефекты окраски потолка вблизи осветительных приборов, на полу - дефекты плиточного покрытия в виде сколов и трещин; в складском помещении для хранения соевого белкового текстурата имеются дефекты панелей, которыми облицована нижняя часть стен: в помещении для формовки котлет на одной из стен имеются дефекты панелей, на полу дефекты плиточного покрытия в виде трещин: складские помещения для хранения муки и соевого белкового текстурата не оснащены приборами контроля температурно-влажностного режима; в помещении мясного цеха отсутствует раковина для мытья рук (демонтирована); моечные ванны для обработки внутрицехового инвентаря подключены к системе канализации без воздушного разрыва 20 мм от верха приемной воронки.

01.09.2011г. руководителем Управлении Роспотребнадзора по Ростовской области (г.Ростов-на-Дону было назначено проведение по делу санитарно-эпидемиологической экспертизы, производство которой поручено ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РО».

Согласно экспертного заключения №03.03-45/1324 от 07.09.2011г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» «в исследованной пробе полуфабрикатов замороженных мясосодержащих категории Г «Котлеты куриные», отобранной из холодильной камеры в цехе фасовки полуфабрикатов ООО «ТД «Гермес» (<адрес>) микробиологические показатели не соответствуют п. 1.9.3 «Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам, подлежащим санитарно- эпидемиологическому надзору (контролю). Глава II. Раздел 1. Требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов, п. 1.9.3 СанПиН 2.3.2.1078-08 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» в исследованной пробе указанных полуфабрикатов обнаружены L.monocytogenes в 25,0 г. при нормативе «не допускаются в 25,0 г.», - что является нарушением ст. 11, п. 2, п. 5 ст. 15. п. 1 ст. 24, ст. 32 Федерального закона от 30.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», пп. 4.8, 5.6, 6.1, 6.2, 6.5, 6.6, 6.10, 8.1, 9.4 Санитарных правил для предприятий мясной промышленности № 3238-85 от 27.03.86г., п. 8.7.3 СП 3.1.7.2616-10 «Профилактика сальмонеллеза», п. 9.4, 9.5 СП 3.1.7.2817-10 «Профилактика листериоза у людей», пп. 1.5. 2.4, 2.7, 3.3. 4.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», пп. 1.9.3 СанПиН 2.3.2.1078-08 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов».

08.09.2011 года в отношении ООО «Торговый Дом «Гермес» главным специалистом-экспертом отдела надзора за питанием населения Управления Роспотребнадзор по РО составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ.

Представитель ООО «Торговый Дом Гермес» Попов С.С. в судебное заседание явился, просил наложить административное наказание ниже низшего предела, сославшись на то, что все выявленные в ходе проверки нарушения были совершены по незнанию требований закона, в настоящее время все нарушения устранены.

Представитель Управления Роспотребнадзора по РО Сологуб Т.М. в судебное заседание явилась, пояснила, что 09.11.2011 года ею была проведена повторная проверка ООО «ТД Гермес», в ходе проверки установлено, что все выявленные нарушения устранены, за исключением: не оборудована приточно-вытяжная механическая вентиляция в производственных помещениях второго этажа, отсутствуют локальные вытяжные устройства, однако на устранение данных работ обществом уже разработан проект.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ООО «ТД «Гермес» Попова С.С., представителя Управления Роспотребнадзора по РО Сологуб Т.М., судья полагает, что действия ООО «РОСПАК» правильно квалифицированы по ст.6.3 КоАП РФ.

В силу ст.6.3 КоАП РФ «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток».

В соответствии со ст.24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» «1. При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила».

Согласно ст.32 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» «1. Производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. 2. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном санитарными правилами и государственными стандартами. 3. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления».

На основании п.2 ст.3 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» «Не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые: не соответствуют требованиям нормативных документов; имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее - органы государственного надзора) при проверке таких продуктов, материалов и изделии».

Факт совершения ООО «РОСПАК» административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № 3074 от 30.08.2011г., протоколом о взятии проб и образцов № 3074 от 01.09.2011г., определением о назначении санитарно-эпидемиологической экспертизы № 3074 от 01.09.2011г„ протоколом лабораторных испытаний АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» № 3892 от 07.09.2011г., экспертным заключением № 03.03-45/1324 от 07.09.2011г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области», описью документов от 16.08.2011 г., представленных по определению об истребовании сведений № 3074 от 11.08.2011г.

В судебном заседании представителем Управления Роспотребнадзор по РО было предоставлено Заключение о результатах проверки ООО «ТД «Гермес» от 09.11.2011 года, согласно которому подавляющее большинство выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства ООО «ТД «Гермес» устранено.

Рассматривая вопрос о мере наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, отсутствие реальной угрозы жизни и здоровью людей, совершение правонарушения впервые, а также устранение выявленных нарушений в настоящее время.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1 - 29.10 КРФ об АП, -

П О С Т А Н О В И Л :

Признать виновным ООО «Торговый Дом «Гермес»» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит оплате на р\с 40101810400000010002, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по РО г.Ростова-на-Дону, КБК 14111690020020000140, ОКАТО 60401000000, ИНН 6167080043, КПП 616701001, БИК 046015001, получатель УФК по РО (Управление Роспотребнадзора по Ростовской области л/с 04581788120).

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток.

СУДЬЯ: