ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 января 2012 года      г. Ростов-на-Дону

Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело в отношении предпринимателя без образования юридического лица Шиверской И.Н. ИНН №, ОГРН №, зарегистрированной по адресу: <адрес>; фактически проживающей по адресу : <адрес>; паспорт гражданина РФ серия № выдан ОВД <адрес> УВД <адрес>; место рождения: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

установил :

ДД.ММ.ГГГГ Южной оперативной таможней в отношении предпринимателя без образования юридического лица (далее ИП) Шиверской И.Н. возбуждено дело об административном правонарушении № по ст. 16.21 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками службы таможенной инспекции Южного таможенного управления произведен осмотр торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес> литер К, которое ИП Шиверская И. Н. арендует по договору №К-01 от ДД.ММ.ГГГГ. При осмотре в указанном помещении обнаружена без акцизных знаков табачная продукция следующего наименования : трубочный табак иностранного производства «Borkum Riff» (производство Дания) по 42,5 гр. - 2 упаковки; трубочный табак иностранного производства «Ларсен Тру делайт» (производство Дания) по 50 гр. - 1 упаковка; сигара иностранного производства «Пердомо Резерве Фигурадо» - 1 шт.; курительный табак (далее КТ) «Abu Haitham Mixture» в ассортименте по 50 гр. - 5 шт.; КТ «AL Fakher Tobacco Trading Со» (производство Объединенные Арабские Эмираты) во вкусовом ассортименте по 50 гр. - 267 шт.; КТ «AL Fakher Tobacco Trading Со» (производство Объединенные Арабские Эмираты) - 2 ведра по 1000 гр.; КТ «AL Fakher Tobacco Trading Со» (производство Объединенные Арабские Эмираты) в ассортименте, вскрытые упаковки без части товара (отсутствует) - 18 ведер (на упаковках указан вес - 1000 гр.); КТ «Havana» (производство Объединенные Арабские Эмираты) во вкусовом ассортименте по 50 гр. - 27 шт.; КТ «Nakhla Тоbасо» (производство Египет) во вкусовом ассортименте по 50 гр. - 32 шт.; КТ «Water Pipe Tobacco» во вкусовом ассортименте по 50 гр. - 9 шт.; КТ «Starbuzz Tobacco 1пс» (производство США) во вкусовом ассортименте 13 банок по 250 гр.; КТ «Molasses» (производство Объединенные Арабские Эмираты) во вкусовом ассортименте по 50 гр. - 4 шт.; курительный табак, расфасованный в пластиковые упаковки в ассортименте, без акцизных марок - 70 штук.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника Южной оперативной таможни Б.К.А. административное дело передано для рассмотрения в Пролетарский районный суд, санкция ст. 16.21 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в виде конфискации, которую может согласно ст. 3.7 КоАП РФ назначить только судья.

В судебном заседании 26.01.2012 года ИП Шиверская И.Н. вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что табачные изделия без акцизных марок обнаружены сотрудниками таможни в помещении, к которому имеют доступ другие арендаторы торгового комплекса, исходя из чего отсутствуют основания полагать, что табачные изделия принадлежали ей. В период административного расследования она не имела возможности предоставить доказательства в подтверждение своих доводов, поскольку о необходимости и возможности предоставления каких либо доказательств ей должностные лица таможни не сообщили.

Представитель административного органа - Южной оперативной таможни, дознаватель Мозговых Г.А., надлежаще извещенный о рассмотрении дела, что подтверждается его подписью на обороте титульного листа административного дела, в суд не явился. Полагаю возможным рассмотреть дела в отсутствие представителя таможни.

Выслушав ИП Шиверскую И.Н., изучив материалы административного дела, прихожу к выводу о наличии в действиях ИП Шиверской И.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ.

Из протокола об     административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками службы таможенной инспекции Южного таможенного управления произведен осмотр торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес> литер К, которое ИП Шиверская И. Н. арендует по договору №К-01 от ДД.ММ.ГГГГ. При осмотре в указанном помещении обнаружена табачная продукция без акцизных знаков: трубочный табак иностранного производства «Borkum Riff» (производство Дания) по 42,5 гр. - 2 упаковки; трубочный табак иностранного производства «Ларсен Тру делайт» (производство Дания) по 50 гр. - 1 упаковка; сигара иностранного производства «Пердомо Резерве Фигурадо» - 1 шт.; курительный табак (далее КТ) «Abu Haitham Mixture» в ассортименте по 50 гр. - 5 шт.; КТ «AL Fakher Tobacco Trading Со» (производство Объединенные Арабские Эмираты) во вкусовом ассортименте по 50 гр. - 267 шт.; КТ «AL Fakher Tobacco Trading Со» (производство Объединенные Арабские Эмираты) - 2 ведра по 1000 гр.; КТ «AL Fakher Tobacco Trading Со» (производство Объединенные Арабские Эмираты) в ассортименте, вскрытые упаковки без части товара (отсутствует) - 18 ведер (на упаковках указан вес - 1000 гр.); КТ «Havana» (производство Объединенные Арабские Эмираты) во вкусовом ассортименте по 50 гр. - 27 шт.; КТ «Nakhla Тоbасо» (производство Египет) во вкусовом ассортименте по 50 гр. - 32 шт.; КТ «Water Pipe Tobacco» во вкусовом ассортименте по 50 гр. - 9 шт.; КТ «Starbuzz Tobacco 1пс» (производство США) во вкусовом ассортименте 13 банок по 250 гр.; КТ «Molasses» (производство Объединенные Арабские Эмираты) во вкусовом ассортименте по 50 гр. - 4 шт.; курительный табак, расфасованный в пластиковые упаковки в ассортименте, без акцизных марок - 70 штук.

Факт обнаружения указанных выше табачных изделий без акцизных марок в торговой точке «Хабиби» по адресу: <адрес> литер К, где ИП Шиверская И.Н. осуществляет продажу табачных изделий, подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в присутствии продавца - Б.К.А.

Указанные табачные изделия изъяты ДД.ММ.ГГГГ по акту, который ИП Шиверской И.Н. подписан без замечаний.

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистической службы регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № общая рыночная стоимость табачной продукции (за исключением товара, указанного в п.2.3 заключения) являющейся предметом административного правонарушения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 57 099,74 руб.

Согласно ФЗ РФ № 268 «Технический регламент на табачную продукцию» от 22.12.2008 табачные изделия (табак для кальяна) приобретать, пользоваться, хранить в отсутствие на товаре акцизных специальных марок запрещено. Несоблюдение требований закона квалифицируется как ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза, осуществленный без совершения таможенных операций и выпуска товаров, если лицо, у которого такие товары обнаружены, декларант или иное заинтересованное лицо не докажут обратное.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 22.12.2008 г. № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования.

В соответствии с ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 22.12.2008 г. № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

В соответствии с ч. 2 ст. 118 Таможенного Кодекса Таможенного союза отсутствие на товарах специальных марок рассматривается как ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза, осуществленный без совершения таможенных операций и выпуска товаров, если лицо, у которого такие товары обнаружены, декларант или иное заинтересованное лицо не докажут обратное.

Согласно ст. 16.21. КоАП РФ пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Таможенного союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров -

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечаний к ст. 16.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные главой 16 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Материалами дела установлено, что ИП Шиверская И.Н. приобрела и хранила, в используемом ею торговом павильоне, табачную продукцию поименованную в акте изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, которая незаконно перемещена через таможенную границу Таможенного союза и в отношении которой не уплачены таможенные пошлины, налоги, а также не соблюдены установленные ФЗ от 22.12.2008 г. № 268- ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» запреты и ограничения. Указанные действия ИП Шиверской И.Н. образуют состав административного правонарушения предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП России административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, не предвидело возможности наступления вредных последствий своего действия (бездействия), хотя должно было и могло их предвидеть.

ИП Шиверская И.Н. должна была предпринять все зависящие от неё меры по соблюдению таможенного законодательства таможенного союза, имела возможность принять такие меры заблаговременно, до приобретения табачных изделий, а также во время хранения табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками, ознакомившись с информацией о порядке ввоза на таможенную территорию таможенного союза и хранения данных товаров.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ИП Шиверская И.Н. совершила по неосторожности административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.21 КоАП РФ, что подтверждается доказательствами:

-протоколом опроса Шиверской И.Н., где она дает пояснения не отрицая факта хранения, пользования табачными изделиями в отсутствие акцизных марок, и при отсутствии документов подтверждающих законность их перемещения на территорию России

-актом таможенного осмотра помещений и территорий от ДД.ММ.ГГГГ №/А0116;

-протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

-заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из материалов дела следует, что в производстве Сочинской таможни находится административное дело по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, однако сведений о результатах его рассмотрения не имеется, в связи с чем у суда отсутствуют основания для выводов о наличии отягчающих административную ответственность обстоятельств.

При рассмотрении дела в суде ИП Шиверская И.Н. пояснила о том, что обнаруженная и изъятая сотрудниками таможни табачная продукция, ей не принадлежит, учитывая, что доступ в арендуемое помещение имеют иные арендаторы, что не исключает принадлежность продукции им. Поскольку сотрудники таможни не проверили достоверность указанных обстоятельств, то она полагает о недоказанности своей вины в совершении административного правонарушения.

Суд находит такие доводы ИП Шиверской И.Н. несостоятельными, поскольку в материалах административного дела имеется договор аренды торгового места от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи, из содержания которых следует, что предприниматель арендует нежилое помещение комнату № торговой площадью 15 кв.м., складская площадь 26,7 кв.м. в подвальном помещении лит. К <адрес> в <адрес> (л.д.66-67). Сотрудники таможни, обнаружили и изъяли табачную продукцию без акцизных марок в указанных помещениях, что усматривается из актов осмотра и изъятия, в связи с чем приведенные доводы Шиверской И.Н.о доступе в арендуемое ею помещение иных лиц, опровергаются материалами дела. Доводы предпринимателя о том, что на табачной продукции имелись акцизные марки, которые отклеились естественным образом, также являются бездоказательными, поскольку ИП Шиверская И.Н. не предоставила достоверных письменных доказательств, подтверждающих факт приобретения табачных изделий, которые в установленном порядке прошли таможенное оформление.

Доводы ИП Шиверской И.Н. об отрицании вины в совершении административного правонарушения, противоречат письменным доказательствам по делу и заявлены по мнению суда с целью избежать административной ответственности.

Доводы ИП Шиверской И.Н. о том, что в период административного производства по делу ей не разъяснили, возможность предоставления доказательств в опровержение своей вины в совершении административного правонарушения, опровергаются содержание протокола допроса от ДД.ММ.ГГГГ, в котором письменной подписью Шиверская И.Н. удостоверила факт разъяснения ей положений ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе ее право представлять доказательства и заявлять ходатайства, пользоваться юридической помощью.

При таких обстоятельствах нарушений норм процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении не усматриваю.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность в ходе производства по делу не установлено.

Обсуждая вопрос о наказании за административное правонарушение, судья учел личность виновной, характер совершенного административного правонарушения, с учетом чего полагает необходимым и достаточным назначить ИП Шиверской И.Н. штраф в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией в доход государства.

Издержки по делу отсутствуют.(л.д.119).

Руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

     ПОСТАНОВИЛ :

Признать предпринимателя без образования юридического лица Шиверскую Б.К.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ и назначить ей наказание в размере 28 550 рублей, с конфискацией в доход государства предмета административного правонарушения - табачных изделий : трубочный табак иностранного производства «Borkum Riff» (производство Дания) по 42,5 гр. - 2 упаковки; трубочный табак иностранного производства «Ларсен Тру делайт» (производство Дания) по 50 гр. - 1 упаковка; сигара иностранного производства «Пердомо Резерве Фигурадо» - 1 шт.; курительный табак (далее КТ) «Abu Haitham Mixture» в ассортименте по 50 гр. - 5 шт.; КТ «AL Fakher Tobacco Trading Со» (производство Объединенные Арабские Эмираты) во вкусовом ассортименте по 50 гр. - 267 шт.; КТ «AL Fakher Tobacco Trading Со» (производство Объединенные Арабские Эмираты) - 2 ведра по 1000 гр.; КТ «AL Fakher Tobacco Trading Со» (производство Объединенные Арабские Эмираты) в ассортименте, вскрытые упаковки без части товара (отсутствует) - 18 ведер (на упаковках указан вес - 1000 гр.); КТ «Havana» (производство Объединенные Арабские Эмираты) во вкусовом ассортименте по 50 гр. - 27 шт.; КТ «Nakhla Тоbасо» (производство Египет) во вкусовом ассортименте по 50 гр. - 32 шт.; КТ «Water Pipe Tobacco» во вкусовом ассортименте по 50 гр. - 9 шт.; КТ «Starbuzz Tobacco 1пс» (производство США) во вкусовом ассортименте 13 банок по 250 гр.; КТ «Molasses» (производство Объединенные Арабские Эмираты) во вкусовом ассортименте по 50 гр. - 4 шт.; курительный табак, расфасованный в пластиковые упаковки в ассортименте, без акцизных марок - 70 штук, находящегося в камере хранения вещественных доказательств Южной оперативной таможни- <адрес>.

Назначенный ИП Шиверской И.Н. штраф перечислять : <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течении 10 суток с дня вручения или получения его копии.

Судья :