дело № 5-31/12 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 21 июня 2012 г. г. Ростов-на-Дону Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Черников С.Г., с участием директора ООО «Южная Торговая Компания «СаГо» Голант Н.И. и представителя ООО «Южная Торговая Компания «СаГо» Щетининой В.Ю., действующей по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области (Роспотребнадзор) по ст. 6.6 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Южная Торговая Компания «СаГо», УСТАНОВИЛ: В Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области поступило дело об административном правонарушении о привлечении ООО «Южная Торговая Компания «СаГо» к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ. Дело рассмотрено в отсутствии Управления Роспотребнадзора по РО (представителя), потерпевшего Панасюк Б.А. по ст. 30.6 КоАП РФ. В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Южная Торговая Компания «СаГо» Голант Н.И., действующий в должности на основании приказа по обществу № от ДД.ММ.ГГГГ, вину общества в совершении административного правонарушения по ст. 6.6 КоАП РФ признал и показал, что уровень шума был измерен при максимально включенных звуковых колонок, однако с такой силы колонки не используются. Кроме этого, в настоящее время проводятся работы по устранению выявленных недостатков, стены кафе уплотнены звукоизоляционным материалом, заказан проект вентиляции кафе и т.п. Однако доказательств о проведении звукоизоляционных работ и или проведения лабораторных испытаний по замеру уровня шумов после проведения звукоизоляционных работ нет. Выслушав директора ООО «Южная Торговая Компания «СаГо» Голант Н.И., представителя Щетинину В.Ю., исследовав имеющиеся материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно Уставу ООО «Южная Торговая Компания «СаГо» видами деятельности Общества является розничная торговля пищевыми продуктами, включая напитки и табачными изделиями в специализированных магазинах, розничная торговля продовольственными и непродовольственными товарами и т.п. (л.д.28). Место нахождения Общества: <адрес> Для осуществления хозяйственной деятельности Общество взяло в аренду нежилое помещение (кафе-бар «Кеннеди»), №№1,2,4,5, общей площадью 229,7 кв.м., расположенное в подвале трехэтажного здания по адресу: <адрес>, на основании договора аренды с Глебовым А.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26). На основании приказа № по Обществу от ДД.ММ.ГГГГ Голант Н.И. приступил к исполнению генерального директора ООО «ЮТК «СаГо» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30). ДД.ММ.ГГГГ потерпевший Панасюк Б.А. обратился в Управление Роспотребнадзора по РО с жалобой на деятельность кафе-бара «Кеннеди» ООО «ЮТК «СаГо», а именно о нарушении последним санитарно-эпидемиологических требований в части превышения уровня шума и др. (л.д.5). Аналогичные жалобы граждан переданы в Роспотребнадзор по подведомственности из администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону (л.д.6). ДД.ММ.ГГГГ по данному факту Управление Роспотребнадзора по РО возбудило дело об административном правонарушении № по ст. 6.6 КоАП РФ и проведении административного расследования (л.д.9). ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Роспотребнадзора с участием понятых и директора ООО Голант Н.И. проведен осмотр помещений, территорий Общества и находящихся там вещей и документов, о чем составлен протокол (л.д.12). В этот же день, ДД.ММ.ГГГГ определением Роспотребнадзора назначена санитарно-эпидемиологическая экспертиза для разрешения следующих вопросов: -соответствуют ли уровни звука, звукового давления и вибрация, концентрация загрязняющих веществ в атмосферном воздухе в ночное время суток в жилых комнатах квартиры № и № по <адрес> санитарным правилам. Согласно результатам административного расследования известно, что в кафе-бар «Кеннеди» ООО «ЮТК «СаГо» имеются следующие нарушения санитарных норм и правил: -на полу местами отмечаются мелкие выбоины, стены в производственном помещении на расстоянии около 1 м от пола не имеют гигиенического покрытия (кирпичные) выдерживающего влажную уборку и дезинфекцию; нарушается поточность технологических процессов, а именно имеется пересечения потоков готовой продукции использованной и чистой посуды, из производственного помещения имеется одна дверь в обеденные залы; над моечными ваннами, являющимися источником повышенного выделения влаги, отсутствует локальная вытяжная система; приточно-вытяжная система вентиляции смонтирована в нарушении пп. 4.4, 4.6 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01: шахта приточной вентиляции расположена под лестницей во дворе жилого дома по адресу: <адрес>, на расстоянии менее 2 м от поверхности земли, шахты вытяжной вентиляции выведены в нишу цокольного этажа со стороны <адрес>; отсутствуют документы, подтверждающие соответствие территории, здания, помещений, сооружений, оборудования, иных подобных объектов предназначенных для использования в процессе осуществления деятельности, иных условий осуществления предпринимательской деятельности обязательным требованиям, в том числе проектные материалы по разделам инженерных коммуникаций (водоснабжение, канализация, вентиляция); ДД.ММ.ГГГГ в Управление Роспотребнадзора по Ростовской области из филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» в г. Ростове-на-Дону (вх. №) поступил протокол лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ.001091 и экспертное заключение от ДД.ММ.ГГГГ № в которых указано следующее: что является нарушением п. 2.1, 2.2, 4.4, 4.5, 4.6, 5.1, 5.5, 5.16, 15.1, 15.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; пп. 6.1.2, 6.1.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; Учитывая изложенное, 15.03.2012 г. Роспотребнадзором по РО по данному факту в отношении ООО «ЮТК «СаГо» был составлен протокол о совершении административного правонарушения по ст. 6.6 КоАП РФ. Кроме этого, вина ООО «ЮТК «СаГо» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждается следующим. -протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4), -заявлением потерпевшего Панасюк Б.А. (л.д.5), -коллективным обращением граждан в администрацию и прокуратуру Ленинского района, Управление Роспотребнадзора по РО (л.д.6-8), -протоколом осмотра помещений магазина, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.12), -определением о назначении санитарно-эпидемиологической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.16), -экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом лабораторных испытаний филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» № № от ДД.ММ.ГГГГ, которыми установлено превышение уровня звукового шума (л.д.18,21), -договором аренды нежилого помещения по <адрес> ООО «ЮТК «СаГо» (л.д.26), -копией приказа ООО «ЮТК «СаГо» № 1 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Голант Н.И. приступил к исполнению обязанностей генерального директора. -признанием вины общества по ст. 6.6 КоАП РФ генеральным директором ООО «ЮТК «СаГо» Голант Н.И. При таких обстоятельствах, суд считает, что действия ООО «ЮТК «СаГо» правильно квалифицированы по ст. 6.6 КоАП РФ - Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В силу требований ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение этого лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Назначая наказание, суд учитывает отсутствие смягчающих обстоятельств. Вместе с тем, суд считает, что длительное и устойчивое нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, является отягчающим обстоятельством, в связи с чем суд приходит к выводу о применении меры наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица. В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ в его в постановлении от 10 июня 2010 года N 13 "О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации" при применении судом меры наказания в виде приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, в постановлении не должны указываться конкретные меры, направленные на исполнение названных в нем мероприятий, поскольку в соответствии с частями 1 и 2 статьи 32.12 КоАП РФ и частью 2 ст. 109 Федерального закона от 2 октября 2007 года "Об исполнительном производстве" меры по обеспечению исполнения указанных в постановлении мероприятий применяются судебными приставами-исполнителями и выбираются ими самостоятельно. Суд критически относится к доводам директора общества и его представителя о том, что в настоящее время выявленные недостатки якобы устранены, поскольку достоверных доказательств этому суду не представлено. Кроме этого, суд разъясняет, что рассматривает настоящее административное дело в отношении Общества за правонарушение, которое им было совершено ранее, т.е. решает вопрос о применении наказания за деяния, совершенные до того как Общество приступило к устранению недостатков, выявленных Роспотребнадзором. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29,9, 29.10, 29.11 КоАП РФ. ПОСТАНОВИЛ: Признать Общество с ограниченной ответственностью «Южная Торговая Компания «СаГо», <адрес>, комната 7, ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №25 по Ростовской области. ИНН/КПП №/№ - виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности кафе-бара «Кеннеди» ООО «ЮТК «СаГо», расположенного по ул. № на срок 30 суток. Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение десяти суток с момента получения полного текста постановления. Постановление составлено 21.06.2012 г. Судья С.Г. Черников