Дело №5-125/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
21 декабря 2010 года
Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Будаев В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Фортуна-Ю», юридический адрес: <адрес>
У С Т А Н О В И Л :
Из материалов дела усматривается, что 26.11.2010 года прокуратурой Пролетарского района совместно с сотрудниками Пролетарского отделения ГПН ОГПН по г.Ростову-на-Дону УГПН ГУ МЧС России по Ростовской области была проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в помещениях кафе «Лагуна» ООО «Фортуна-Ю», по адресу: <адрес>
В ходе проверки были выявлены нарушения «Правил пожарной безопасности в РФ», утв. приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. № 313 (ППБ 01-03), зарегистрированные Министерством юстиции РФ 27.06.2003 года, за № 4838 и государственные строительные нормы и правила СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", введенные в действие постановлением Министерства строительства Российской Федерации от 13 февраля 1997г. 18-7 а именно: 1) Пути эвакуации не оборудованы знаками пожарной безопасности. (ППБ 01-03 п. 51 и п. 61); 2) Помещения кафе не укомплектовано первичными средствами пожаротушения согласно норм положенности (ППБ 01-03 п. 108 прил. 3); 3) Руководителем и ответственным за пожарную безопасность не пройдено обучение мерам пожарной безопасности в организациях имеющих лицензию на данный вид деятельности (ППБ 01-03 п. 3, № 69 ФЗ ст. 19, 25, 36 и Постановление МЭРА г. Ростова-на-Дону № 330 от 05.03.2004г.); 4) Обучение работников мерам пожарной безопасности не осуществляется в соответствии с требованиями «Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации» (отсутствует журнал инструктажей по пожарной безопасности, не разработаны специальные программы обучения по пожарно-техническому минимуму и т.п.) (НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»); 5) Работники допущены к работе без прохождения противопожарного инструктажа (отсутствует журнал инструктажей по пожарной безопасности) (ППБ 01-03 п. 7) 6) Отсутствует журнал учёта проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения (ППБ 01-03 п. 108 приложение № 3 п. 15); 7) Распорядительным документом не установлен соответствующий пожарной опасности противопожарный режим, в том числе: - не определен порядок обесточивания электрооборудования в случаи пожара и по окончанию рабочего дня;- не регламентированы: - порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; - действия работников при обнаружении пожара - не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также не назначены ответственные за их проведение (не представлены подтверждающие документы) (ППБ 01-03 п. 15); 8) Не произведен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электропроводки (представлен технический отчёт об испытаниях). (ППБ-01-03 п. 57); 9) Частично в помещениях эксплуатируются участки электропроводки, выполненные по временной схеме (ППБ 01-03 п. 59); 10) Электрическая сеть в зданиях смонтирована и эксплуатируется с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике соединение жил электропроводов не выполнено методом пайки, опрессовки, спец зажимами (не представлены акты скрытых работ) (ППБ 01-03 п. 57); 11) Допускается эксплуатация поврежденной электрической розетки (ППБ 01-03 п. 60); 12) Не во всех помещениях произведен монтаж автоматической пожарной сигнализации НПБ 110-03 табл. 1 р.1; 13) Не произведен монтаж световых указателей «ВЫХОД» (над всеми выходами) (СНиП 21-01-97* п. 6.7*); 14) В помещениях на светильниках отсутствуют колпаки рассеиватели предусмотренные конструкцией светильника (помещение кухни и т.д.) (ППБ 01-03 п. 60) 15) У электрощитовой допускается хранение горючих материалов (ППБ 01-03 п. 60); 16) В здании отсутствуют планы эвакуации людей в случае пожара (планы выполняются согласно ГОСТ Р 12.2.143-2009) (ППБ 01-03 п. 16); 17) В дополнение к схематическим планам эвакуации людей при пожаре не разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей в дневное и ночное время, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников. Данные инструкции не вывешены у планов эвакуации и на постах дежурного персонала (ППБ 01-03 п.16.); 18) В помещениях на видном месте не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 п. 13); 19) Двери эвакуационных открываются не по направлению выхода из помещений (дверь основного выхода и т.д.) (ППБ 01-03 п. 52); 20) Наружная пожарная лестница не подвергнута эксплуатационным испытаниям (ППБ 01-03 п. 41).
По факту обнаружения нарушений правил пожарной безопасности 26.11.2010 года в отношении ООО «Фортуна-Ю»» прокурором Пролетарского района г.Ростова-на-Дону вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
Представитель ООО «Фортуна-Ю» Погорелкин Ю.С. в судебное заседание явился, пояснил, что все нарушения устранены.
Представитель Пролетарского ОГПН по г. Ростову-на-Дону УГПН ГУ МЧС России по Ростовской области Стрельцов Д.С. в судебное заседание явился, представил заключение №5/1442 от 21.12.2010 года, согласно которому на 21.12.2010 года все выявленные нарушения устранены в полном объеме. Данное заключение согласовано с прокуратурой Пролетарского района г.Ростова-на-Дону.
Помощник прокурора Пролетарского района г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Изучив материалы дела, судья полагает, что действия ООО «Фортуна-Ю» правильно квалифицированы по ч.1 20.4 КоАП РФ.
В силу ч.1 ст.20.4 КоАП РФ «Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток».
Факт совершения ООО «Фортуна-Ю» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.11.2010 года;
- справкой о проверке от 22.11.2010 года;
- письмом начальника Пролетарского отделения ГПН отдела ГПН по г.Ростову-на-Дону УГПН ГУ МЧС России по Ростовской области от 24.11.2010 года;
- объяснениями представителя директора ООО «Фортуна-Ю» Погорелкина Ю.С. от 26.11.2010 года;
- договором аренды помещения по адресу: <адрес>
- заключением от 21.12.2010 года.
Рассматривая вопрос о мере наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, реальную угрозу жизни людей в случае возникновения пожара, как находящимся лицам, так и работающему персоналу, а также устранение выявленных нарушений на момент рассмотрения дела в добровольном порядке.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1 - 29.10 КРФ об АП, -
П О С Т А Н О В И Л :
Признать виновным ООО «Фортуна-Ю» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит оплате на р\с 40101810400000010002, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по РО г.Ростова-на-Дону, БИК 046015001, ИНН 6164046076, КПП 616401001, Получатель -УФК по РО, КБК 18811627000010000140, ОКАТО 60401000000.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток.
СУДЬЯ: