Дело №5-128/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
13 декабря 2010 года
Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Будаев В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Ростовской региональной общественной детско-юношеской физкультурно-спортивной организации «Юность России»», юридический адрес: <адрес>
У С Т А Н О В И Л :
Из материалов дела усматривается, что 29 ноября 2010 года ст.инспектором Пролетарского отделения ГПН ОГПН по г.Ростову-на-Дону УГПН ГУ МЧС России по Ростовской области Стрельцовым Д.С. была проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в помещениях Ростовской региональной общественной детско-юношеской физкультурно-спортивной организации «Юность России»», юридический адрес: <адрес>
В ходе проверки были выявлены нарушения ФЗ от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», «Правил пожарной безопасности в РФ», утв. приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. № 313 (ППБ 01-03), зарегистрированные Министерством юстиции РФ 27.06.2003 года, за № 4838 и государственные строительные нормы и правила СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", введенные в действие постановлением Министерства строительства Российской Федерации от 13 февраля 1997г., а именно: 1) Имеющиеся планы (схемы) эвакуации людей на случай пожара не соответствуют ГОСТ Р 12.2.143-2009. Обозначения в планах эвакуации не выполнены в соответствии с НПБ 160-97. (ППБ 01-03 п. 16); 2) На окнах здания установлены глухие металлические решетки (помещения борцевой и бокса и т.д.) (ППБ 01-03 п.40); 3) Для отделки и облицовки стен и потолка на путях эвакуации применены горючие материалы (тамбур основного выхода, коридор в борцовый зал) (ППБ 01-03 п.53); 4) в здании допускается эксплуатация электрических светильников без плафонов, предусмотренных конструкцией этих светильников. (ППБ 01-03 п.57); 5) электрораспределительные коробки не закрыты специальными крышками предусмотренными конструкцией (ППБ 01-03 п.57); 6) В здании не произведен монтаж автоматической пожарной сигнализации (ППБ 01-03, НПБ 110-03 п.14); 7) в здании не произведен монтаж аварийного освещение путей эвакуации (ППБ 01-03, СНиП 23.05-95 п 7.60 и п. 7.62); 8) частично на путях эвакуации не произведен монтаж световых указателей «ВЫХОД» (ППБ 01-03, СНиП 21.01-97* п.6.7; НПБ 104-03 п.5.1 табл.2); 9) двери запасных выходов в период пребывания людей внутри помещений закрыты на ключ. (ППБ 01-03 п.52); 10) не произведены замеры сопротивления токоведущих частей силового и осветительного электрооборудования (не представлен технический отчет (ППБ 01-03 п.57); 11) в здании электрическая сеть смонтирована и эксплуатируется с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетики: соединение жил электрических проводов выполнено методом пайки, опресовки, спец сжимами. (ППБ 01-03 п.57); 12) в помещении насосной станции отсутствует общая схема противопожарного водоснабжения и схема обвязки насосов. (ППБ 01-03 п.92); 13) исполнение шкафов пожарных в здании не соответствует нормативным документам по пожарной безопасности. (НПБ 151-2000 п.3.1); 14) в здании не проверена работоспособность и водоотдача сети внутреннего противопожарного водопровода (ППБ 01-03 п.89); 15)рукава и стволы не присоединены к пожарному крану (ППБ 01-03 п.91); 16) помещения не оборудованы системой оповещения о пожаре третьего типа (речевое оповещение(передача специальных текстов) и световые оповещатели «ВЫХОД». (НПБ 104-03 п.5.1 табл. 2 п.7); 17) выходы на чердаки не выполнены через противопожарные люки 2-го типа СНиП 21-01-97* п. 8.4.); 18) не произведен монтаж стационарной лестницы выхода на чердак (СНиП 21-01-97* п.8.4*); 19) на дверях (люках) чердачных и подвальных помещений не выполнены надписи, определяющие назначение помещений и место хранения ключей (ППБ 01-03 п.44); 20) В дополнении к схематическим планам эвакуации людей при пожаре не разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников. Данные инструкции не вывешены у планов эвакуации и на постах дежурного персонала (ППБ 01-03 п.16); 21) истек срок пропитки огнезащитного состава деревянных конструкций кровли (ППБ 01-03 п.36 ); 22) Двери выходов на лестничные клетки не оборудованы доводчиками и уплотнителями притворов (СНиП 21-01-97* п.6.18); 23) частично электропроводка в здании проложена по временной схеме (помещение раздевалки зала бокса, универсальный зал и т. д.) (ППБ 01-03 п.59).
По факту обнаружения нарушений правил пожарной безопасности 29.11.2010 года в отношении Ростовской региональной общественной детско-юношеской физкультурно-спортивной организации «Юность России»» составлен протокол об административном правонарушении № 405-407/2010/1 по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
Представитель Ростовской региональной общественной детско-юношеской физкультурно-спортивной организации «Юность России» Айвазов С.М. в судебное заседание явился, факт нарушений ППБ признал.
Ст.инспектор Пролетарского ОГПН ОГПН по г. Ростову-на-Дону УГПН ГУ МЧС России по Ростовской области Стрельцов Д.С. в судебное заседание явился, пояснил, что в подвальном и подсобном помещении выявлены грубые нарушения ПП, которые создают угрозу жизни и здоровью людей.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, судья полагает, что действия ФСО «Юность России» правильно квалифицированы по ч.1 20.4 КоАП РФ.
В силу ч.1 ст.20.4 КоАП РФ «Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток».
Факт совершения Ростовской региональной общественной детско-юношеской физкультурно-спортивной организации «Юность России»» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении от 29.11.2010 года;
- актом проверки от 11.11.2010 года.
Рассматривая вопрос о мере наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, реальную угрозу жизни людей в случае возникновения пожара, как находящимся лицам, так и работающему персоналу.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности подвального и подсобного помещений Ростовской региональной общественной детско-юношеской физкультурно-спортивной организации «Юность России»», юридический адрес: <адрес> путем опечатывания и ограничение доступа лиц, за исключением тех, которые будут выполнять работы по устранению выявленных нарушений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1 - 29.10 КРФ об АП, -
П О С Т А Н О В И Л :
Признать виновным Ростовской региональной общественной детско-юношеской физкультурно-спортивной организации «Юность России»» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности подвального и подсобного помещений Ростовской региональной общественной детско-юношеской физкультурно-спортивной организации «Юность России»», юридический адрес: <адрес>, сроком на 60 (шестьдесят) суток, путем опечатывания и ограничение доступа лиц, за исключением тех, которые будут выполнять работы по устранению выявленных нарушений.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток.
СУДЬЯ: