П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
31 января 2011 года г. Ростов-на-Дону
Судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону Будаев В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении Чепига Артема Владимировича, 02.12.1971 года рождения, гражданина Украины, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>
У С Т А Н О В И Л:
Из материалов дела усматривается, что 06.11.2010 года сотрудниками Южной оперативной таможни при проведении оперативно-розыскных мероприятий на 45 километре автотрассы «М 23» (Ростов-на-Дону - Таганрог) на обочине автодороги было выявлено автотранспортное средство марки <данные изъяты> гос.номер <данные изъяты> принадлежащее гражданину <адрес> Чепига А.В. В багажнике автомобиля было обнаружено 9 клеток, в которых находились декоративные птицы (попугаи) различных видов в количестве 176 особей.
Из объяснений Чепига А.В. следует, что указанные птицы он перемести с территории Украины на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ около 9-20 часов через международный автомобильный пункт пропуска <адрес>. При прохождении таможенного контроля товар таможенному органу Чепигой А.В. задекларирован не был. Птицы ввезены на территорию РФ с целью их дальнейшей продажи.
Согласно заключению эксперта кафедры зоологии Южного федерального Университета от ДД.ММ.ГГГГ попугаи относятся к следующим видам: какарик или новозеландский прыгающий попугай; красная розелла; соломенно-желтая розелла; розелла пестрая; певчий попугай или краноспинный певчий попугай; малый кольчатый или ожереловый попугай Крамера; розовощекий неразлучник; неразлучник масковый. Данные птицы относятся к редким представителям фауны, подпадающие под действие Конвенции «О международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой ичезновения» (СИТЕС) от ДД.ММ.ГГГГ и включены в приложение 2, 3 данной конвенции.
ДД.ММ.ГГГГ Южной оперативной таможней в отношении Чепига А.В. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст.188 УК РФ.
ДД.ММ.ГГГГ по протоколу осмотра места происшествия попугаи в количестве 176 особей изъяты и помещены на ответственное хранение ФИО7
ДД.ММ.ГГГГ 3 трупа попугаев были направлены на исследование в Ростовскую областную ветеринарную лабораторию. Согласно результатам исследования № в пробах паталогического материала обнаружен генетический материал возбудителя орнитоза.
Согласно письму Управления ветеринарии по РО от ДД.ММ.ГГГГ в связи с невозможностью исследования каждой птицы в отдельности убою подлежит вся контактируемая птица.
ДД.ММ.ГГГГ постановление заместителя Южного транспортного прокурора постановление ЮОТ о возбуждении уголовного дела в отношении Чепмга А.В. от ДД.ММ.ГГГГ отменено за отсутствием состава преступления, предусмотренного ч.2 ст.188 УК РФ.
ДД.ММ.ГГГГ Южной оперативной таможней вынесено постановление о возбуждении в отношении Чепига А.В. уголовного дела по ч.2 ст.188 УК РФ.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя Южного транспортного прокурора постановление Южной оперативной таможни от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Чепига А.В. отменено.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением № первого заместителя Южного транспортного прокурора возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении Чепига А.В.
В соответствии с заключением эксперта ООО «Поиэксперт» от ДД.ММ.ГГГГ № попугаи, являющиеся предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в связи с заражением орнитозом стоимости не имеют.
Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ ЛПО ГУ РО «Ростовская гор СББЖ» изъятые птицы 55 штук пали по причине заболевания орнитозом, остальные уничтожены.
ДД.ММ.ГГГГ Южной оперативной таможней составлено протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина Украины Чепига А.В.
Чепига А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в телефонном режиме просил рассмотреть дело в его отсутствие, ранее предоставлял телеграмму с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель Южной оперативной таможни ФИО8 в судебно заседание явился, пояснил, что состав административного правонарушения доказан, птицы уже часть умерли и часть уничтожена. Считает возможным наложить наказание в виде конфискации.
Представитель Южного транспортного прокурора ФИО5 в судебное заседание явился, просил наложить наказание в виде конфискации, поскольку стоимость птиц не определена в связи с их заболеванием.
Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, судья полагает, что действия Чепига А.В. правильно квалифицированы по.ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ «Недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей».
Согласно п.1 ст.153 ТК ТС «Пользование и (или) распоряжение товарами, перемещаемыми через таможенную границу, до их выпуска таможенным органом осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены таможенным законодательством таможенного союза».
На основании п.3 ст.160 ТК ТС «В местах прибытия допускается совершение таможенных операций, связанных с временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском в соответствии с заявленной таможенной процедурой».
В соответствии со ст.174 ТК ТС «1. Помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. 2. Товары, подлежащие ветеринарному, фитосанитарному и другим видам государственного контроля, могут быть помещены под таможенную процедуру только после осуществления соответствующего контроля. 3. Помещение товаров под таможенную процедуру завершается выпуском товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой».
В силу ст.179 ТК ТС «1. Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. 2. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. 3. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации».
Согласно ст.186 ТК ТС «Декларантами могут быть: 1) лицо государства - члена таможенного союза: заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена; имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки; 2) иностранные лица: физическое лицо, перемещающее товары для личного пользования; лицо, пользующееся таможенными льготами в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса; организация, имеющая представительство, созданное на территории государства - члена таможенного союза в установленном порядке, - при заявлении таможенных процедур временного ввоза, реэкспорта, а также таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления только в отношении товаров, ввозимых для собственных нужд таких представительств; лицо, имеющее право распоряжаться товарами не в рамках сделки, одной из сторон которой выступает лицо государства - члена таможенного союза; 3) для заявления таможенной процедуры таможенного транзита - лица, указанные в подпунктах 1) и 2) настоящей статьи, а также: перевозчик, в том числе таможенный перевозчик; экспедитор, если он является лицом государства - члена таможенного союза».
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;
- постановлением первого заместителя Южного транспортного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении производства по делу об административном правонарушении;
- постановлением о возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ;
- копией паспорта Чепига А.В.;
- пассажирской таможенной декларацией Чепига А.В. от ДД.ММ.ГГГГ;
- объяснениями Чепига А.В. от ДД.ММ.ГГГГ;
- заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ;
- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ;
- протоколом допроса Чепига А.В. от ДД.ММ.ГГГГ;
- актом клинического осмотра птицы от ДД.ММ.ГГГГ;
- постановление заместителя Южного транспортного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ;
- постановление о возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ;
- постановление об отмене постановления о возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ;
- заключение эксперта от ДД.ММ.ГГГГ.
Сам Чепига А.В. в своих объяснениях при оставлении протокола об административном правонарушении не отрицал факт провоза попугаев без декларирования.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ. Суд считает необходимым назначить административное наказание в виде конфискации ввезенных птиц, поскольку согласно заключению эксперта невозможно определить стоимость ввезенных птиц в связи с их заболеванием орнитозом, а санкцией статьи предусмотрено наложение штрафа в кратном размере от стоимости предмета административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.1 - 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Чепига Артема Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: какарик или новозеландский прыгающий попугай 28 штук; красная розелла 22 штуки; соломенно-желтая розелла 10 штук; розелла пестрая 18 штук; певчий попугай или краноспинный певчий попугай 16 штук; малый кольчатый или ожереловый попугай Крамера 20 штук; розовощекий неразлучник 47 штук; неразлучник масковый 15 штук.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону.
СУДЬЯ: