Дело №5-15/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
1 марта 2011 года
Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Будаев В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Дежавю», расположенного по адресу: <адрес>
У С Т А Н О В И Л :
Из материалов дела усматривается, что 06.02.2011 года сотрудниками прокуратуры Пролетарского района г.Ростова-на-Дону совместно с сотрудниками Пролетарского отделения НД ОНД по г.Ростову-на-Дону УНД ГУ МЧС России по Ростовской области была проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в помещениях ночного клуба <данные изъяты>, принадлежащего ООО «Дежавю», расположенного по адресу: <данные изъяты>
В ходе проверки были выявлены нарушения ФЗ от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», «Правил пожарной безопасности в РФ», утв. приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. № 313 (ППБ 01-03), зарегистрированные Министерством юстиции РФ 27.06.2003 года, за № 4838 и государственные строительные нормы и правила СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", введенные в действие постановлением Министерства строительства Российской Федерации от 13 февраля 1997г., а именно: 1) Руководителем и ответственным за пожарную безопасность не пройдено обучение мерам пожарной безопасности в организация, имеющих лицензию на данный вид деятельности (не представлены подтверждающие документы) (ППБ 01-03 п.3, ст.19, 25, 36 ФЗ РФ №69); 2) В организации распорядительными документами не установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим, в том числе: не определены и не оборудованы места для курения; не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня: не регламентированы: порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара; не определён порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также не назначены ответственные за их проведение (ППБ 01-03 п. 15); 3) Не определено лицо, ответственное за ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения (ППБ 01-03 п.108 прил3 п.15); 4) В помещениях эксплуатируются участки электропроводки, выполненные по временной схем (подсобные помещении, барная стойка и т.д.) (ППБ 01-03 п.59); 5) Помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения согласно норм положенности (ППБ 01-03 прил.3); имеющиеся первичные средства пожаротушения - огнетушители - не пронумерованы, номер не нанесен на корпус белой краской (ППБ 01-03 прил.3 п.16); 6) Отсутствует журнал учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения (ППБ 01-03 п.108 прил.3 п.16); 7) Провода и кабели соединительных линий системы оповещения выполнены не в кабель каналах из не горючих материалов (НПБ 104-03 п.3.9); 8) В помещениях электрическая сеть смонтирована и эксплуатируется с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике, соединение жил электропроводов не выполнено методом пайки, опрессовки, спец зажимами (не представлены акты скрытых работ) (ППБ 01-03 п.57); 9) В помещениях у барной стойки допускается эксплуатация поврежденной электропроводки (ППБ 01-03 п.60); 10) В помещениях кухни допускается эксплуатация электрического светильника без плафона (ППБ 01-03 п.40); 11) В оконном проеме в помещении кухни допускается установка глухой металлической решетки (ППБ 01-03 п.40); 12) Дверь в складское помещение не выполнена противопожарной с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа (СНиП 2.08.02-89* п.1.82); 13) В здании имеющиеся планы эвакуации людей в случае пожара выполнены не в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009 (ППБ 01-03 п.16); 14) Пути эвакуации не обеспечены знаками пожарной безопасности в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009 (ППБ 01-03 п.15); 15) Объект не обеспечен прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи (ППБ 01-03 п.39); 16) В помещениях не разработана и не смонтирована фотолюминисцентная эвакуационная система (ГОСТ Р 12.2.143-2009); 17) На путях эвакуации в здании не произведен монтаж эвакуационного освещения от независимого источника питания (СНиП 23-05-95 п.7.62); 18) На объекте, эксплуатирующем установку пожарной автоматики, нет проектно-сметной документации, инструкции по эксплуатации установки пожарной автоматики, план-график ТО и ППР, журнал учета работ по ТО и ППР установки пожарной автоматики, журнал учета неисправностей установки (РД 009-01-96 п.1.5.1); 19) Не заключен договор на обслуживание имеющейся системы пожарной сигнализации (не представлены подтверждающие документы) (ППБ 01-03 п.96); 20) Пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии, ручной пожарный извещатель находится во включенном состоянии (ППБ 01-03 п.98); 21) В помещении кухни установлен один датчик системы пожарной сигнализации (НБ 88-2001 п.12.16); 22) В тамбуре перед входом устроена перегородка, в связи с чем в двух помещениях установлено по одному датчику системы пожарной сигнализации (НПБ 88-2001 п.12.16); 23) На путях эвакуации со второго этажа устроена винтовая криволинейная в плане лестница с различной шириной проступи в пределах марша лестницы и лестничной клетки (СНиП 21-01-97* п.6.28*); 24) На путях эвакуации уличная лестница запасного эвакуационного выхода устроена винтовая криволинейная в плане лестница с различной шириной проступи в пределах марша лестницы и лестничной клетки (СНиП 21-01-97* п.6.28*); 25) Запасные эвакуационные выходы со второго этажа здания заперты на ключ (ППБ 01-03 п.52); 26) Запасной эвакуационный выход на наружную пожарную лестницу загроможден мебелью (ППБ 01-03 п.52); 27) Дверь выхода на наружную пожарную лестницу открывается не по направлению выхода из здания (ППБ 01-03 п.52); 28) Наружная пожарная лестница не подвергнута эксплуатационным испытаниям один раз в пять лет (ППБ 01-03 п.52); 29) Не проведена проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций кровли здания (не реже двух раз в год). Обработанные в соответствии с требованиями нормативных документов деревянные конструкции кровли здания по истечении сроков действия обработки (пропитки) не обработаны повторно (ППБ 01-03 п.36).
По факту обнаружения нарушений правил пожарной безопасности 11.02.2011 года в отношении ООО «Дежавю» вынесено прокурором Пролетарского района г.Ростова-на-Дону постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
Генеральный директор ООО «Дежавю» ФИО1 в судебное заседание явилась, пояснила, что они уже устранили часть выявленных нарушений, остальные устраняют.
Представитель ООО «Дежавю» Шкаликова Ю.Ю. в судебное заседание явилась, пояснила, что ООО «Дежавю» уже устранило большинство нарушений ППБ, выявленных в ходе проверки, остальные находятся в стадии устранения.
Представитель Пролетарского ОНД ОНД по г. Ростову-на-Дону УНД ГУ МЧС России по Ростовской области ФИО3 в судебное заседание явился, представил заключение от 01.03.2011 года о проведении повторной проверки ООО «Дежавю» по требованию суда, пояснил, что на настоящий момент ООО «Дежавю» не устранило грубые нарушения ППБ, которые могут привести к возникновению пожара, угрожают жизни и здоровью людей. С момента первой проверки - 06.02.2011 года было достаточно времени для устранения всех нарушений.
Прокурор Пролетарского района г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Изучив материалы дела, выслушав представителей ООО «Дежавю» Реус О.И., Шкаликову Ю.Ю., представителя Пролетарского ОНД ОНД по г. Ростову-на-Дону УНД ГУ МЧС России по Ростовской области ФИО3, судья полагает, что действия ООО «Дежавю» правильно квалифицированы по ч.1 20.4 КоАП РФ.
В силу ч.1 ст.20.4 КоАП РФ «Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток».
Факт совершения ООО «Дежавю» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.02.2011 года;
- объяснениями администратора ООО «Дежавю» ФИО4 от 07.02.2011 года;
- письмом начальника Пролетарского ОНД ОНД по г.Ростову-на-Дону УНД ГУ МЧС о РО от 07.02.2011 года;
- свидетельством о государственной регистрации ООО «Дежавю»;
- выпиской из ЕГРП;
- объяснениями генерального директора ООО «Дежавю» ФИО1 от 11.02.2011 года.
Генеральный директор ООО «Дежавю» ФИО1 в протоколе об административном правонарушении факт нарушений ППБ признала.
Согласно Заключению старшего инспектора отделения НД отдела НД по г.Ростов-на-Дону ГУ МЧС РФ по РО от 01.03.2011 года в ходе проверки соблюдении ООО «Дежавю» ППБ РФ 01.03.2011 года установлено, что выявленные в ходе проверки 06.02.2011 года нарушения ППБ и указанные в протоколе о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.02.2011 года выполнены частично, не устранены: нарушения, указанные в постановлении прокурора Пролетарского района г.Ростова-на-Дону о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.02.2011 года под п.1, 5, 7, 8, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 21, 22, 23, 24, 25, 27, 29. В числе данных нарушений имеются нарушения, которые создают реальную угрозу жизни и здоровью людей.
Рассматривая вопрос о мере наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, реальную угрозу жизни людей в случае возникновения пожара, как находящимся лицам, так и работающему персоналу.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещений ночного клуба <данные изъяты> ООО «Дежавю», по адресу: <адрес>, путем опечатывания и ограничение доступа лиц, за исключением тех, которые будут выполнять работы по устранению выявленных нарушений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1 - 29.10 КРФ об АП, -
П О С Т А Н О В И Л :
Признать виновным ООО «Дежавю» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещения ночного клуба <данные изъяты> ООО «Дежавю», расположенного по адресу: <адрес> сроком на 60 (шестьдесят) суток, путем опечатывания и ограничение доступа лиц, за исключением тех, которые будут выполнять работы по устранению выявленных нарушений.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток.
СУДЬЯ: