Дело №5-16/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
2 марта 2011 года г.Ростов-на-Дону
Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Будаев В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ИП Бережной Оксаны Владиленовны, зарегистрированной по адресу: <адрес>
У С Т А Н О В И Л :
Из материалов дела усматривается, что 28.01.2011 года сотрудниками прокуратуры Пролетарского района г.Ростова-на-Дону совместно с сотрудниками Пролетарского отделения НД ОНД по г.Ростову-на-Дону УНД ГУ МЧС России по Ростовской области была проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в помещениях-кафе, принадлежащего ИП Бережной О.В., расположенного по адресу: <адрес>
В ходе проверки были выявлены нарушения ФЗ от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», «Правил пожарной безопасности в РФ», утв. приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. № 313 (ППБ 01-03), зарегистрированные Министерством юстиции РФ 27.06.2003 года, за № 4838 и государственные строительные нормы и правила СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", введенные в действие постановлением Министерства строительства Российской Федерации от 13 февраля 1997г., а именно: 1) Пути эвакуации не оборудованы знаками пожарной безопасности в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009 (ППБ 01-03 п.61); 2) На первичных средствах пожаротушения отсутствует нумерация (ППБ 01-03 п.108 прил.3); 3) Работники организации допущены к работе без прохождения противопожарного инструктажа (отсутствует журнал инструктажей по пожарной безопасности (ППБ 01-03 п.27); 4) Руководителем и ответственным за противопожарную безопасность не пройдено обучение мерам пожарной безопасности в организациях, имеющих лицензию на данный вид деятельности ( ст.19, 25, 36 ФЗ РФ №69, Постановление Мэра г.Ростова-на-Дону №330 от 05.03.3004 года); 5) Обучение работников мерам пожарной безопасности не осуществляется в соответствии с требованиями «Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации» (отсутствует журнал инструктажей по пожарной безопасности, не разработаны специальные программы обучения по пожарно-техническому минимуму и т.п.) (НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации»); 6) В помещении интернет-кафе допускается курение (ППБ 01-03 п.15); 7) Не произведен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электропроводки (не представлены акты или технический отчет об испытаниях) (ППБ 01-03 п.57); 8) Распорядительными документами не установлен соответствующий пожарной безопасности противопожарный режим, в том числе: приказом не определены и не оборудованы места для курения; не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; не регламентированы порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара, не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, не назначены ответственные за их проведение (ППБ 01-03 п.15); 9) На путях эвакуации световой указатель «ВЫХОД» находится в выключенном состоянии (ППБ 01-03 п.61); 10) В помещениях кафе допускается эксплуатация электроприемников (холодильник) не соответствующих требованиям инструкций организаций - изготовителей (не представлены документы) (ППБ 01-03 п.60); 11) В помещении кафе электророзетка не плотно закреплена в стене (ППБ 01-03 п.60).
По факту обнаружения нарушений правил пожарной безопасности 09.02.2011 года в отношении ИП Бережной О.В. вынесено прокурором Пролетарского района г.Ростова-на-Дону постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
Бережная О.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.
Представитель ИП Бережной О.В. Нечаев Е.А. в судебное заседание явился, пояснил, что выявленные нарушения имели место, они их устраняют постепенно.
Представитель Пролетарского ОНД ОНД по г. Ростову-на-Дону УНД ГУ МЧС России по Ростовской области ФИО3 в судебное заседание явился, пояснил, что выявленные нарушения не требуют значительного времени и крупного размера денежных средств для их устранения, однако с момента прошло более месяца, однако нарушения не устранены.
В судебное заседание явилась помощник прокурора Пролетарского района г.Ростова-на-Дону Комахидзе Е.Л., просила приостановить деятельность кафе.
Изучив материалы дела, выслушав представителя ИП Бережной О.В. Нечаева Е.А., представителя Пролетарского ОНД ОНД по г. Ростову-на-Дону УНД ГУ МЧС России по Ростовской области ФИО3, помощника прокурора Пролетарского района г.Ростова-на-Дону Комахидзе Е.Л., судья полагает, что действия ИП Бережной О.В. правильно квалифицированы по ч.1 20.4 КоАП РФ.
В силу ч.1 ст.20.4 КоАП РФ «Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток».
Факт совершения ИП Бережной О.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 09.02.2011 года;
- объяснениями представителя ИП Бережной О.В. Нечаева Е.А.от 09.02.2011 года;
- письмом начальника Пролетарского ОНД ОНД по г.Ростову-на-Дону УНД ГУ МЧС о РО от 31.01.2011 года;
- свидетельством о регистрации ИП Бережной О.В.;
- справкой помощника прокурора Пролетарского района г.Ростова-на-Дону от 28.01.2011 года;
- договором аренды нежилого помещения от 11.11.2010 года.
Рассматривая вопрос о мере наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, реальную угрозу жизни людей в случае возникновения пожара, как находящимся лицам, так и работающему персоналу, а также не принятие мер ИП Бережной О.В. в течении месяца с момента проведения проверки по устранению выявленных нарушений..
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещений интернет-кафе ИП Бережной О.В., расположенного по адресу: <адрес>, путем опечатывания и ограничение доступа лиц, за исключением тех, которые будут выполнять работы по устранению выявленных нарушений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1 - 29.10 КРФ об АП, -
П О С Т А Н О В И Л :
Признать виновной ИП Бережную Оксану Владиленовну в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещения интернет-кафе ИП Бережной О.В., расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 40 (сорок) суток, путем опечатывания и ограничение доступа лиц, за исключением тех, которые будут выполнять работы по устранению выявленных нарушений.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток.
СУДЬЯ: