П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



Дело №5-41/11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

6 апреля 2011 года

Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Будаев В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения Лицей №11 «Естественнонаучный», расположенного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором по пожарному надзору г.Ростова-на-Дону УНД ГУ МЧС России по Ростовской области была проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в помещениях МОУ Лицей №11 «Естественнонаучный» по адресу: <адрес>,

В ходе проверки были выявлены нарушения ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», «Правил пожарной безопасности в РФ», утв. приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. № 313 (ППБ 01-03), зарегистрированные Министерством юстиции РФ 27.06.2003 года за № 4838, а именно:

  1. Во всех помещениях на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны ППБ 01-03 п. 13;
  2. На дверях технических помещений (выходы на кровлю, входы в подвальные помещения) не указана информация о месте хранения ключей. ППБ 01-03 п. 44;
  3. В здании отсутствует аварийное освящение пожарного поста. 123-ФЗ, НПБ 88-2001 п. 12.56;
  4. На объекте вывод сигналов о срабатывании пожарной сигнализации не осуществляется по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим способом на ЦУС (“01”) Государственной противопожарной службы. 123-ФЗ, НПБ 88-2001 п. 12.66;
  5. Объект не обеспечен прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи ППБ 01-03 п. 39;
  6. За фальшпотолком (коридор первого этажа, помещение кухни) в месте прохождения коробов вентиляции и электропроводов и запотолочным пространством более 0,4 метра, не произведен монтаж АУПС 123-ФЗ, НПБ 88-2001 п. 12.20;
  7. Уровень звука системы оповещения не соответствует требованиям пожарной безопасности 123-ФЗ, НПБ 104-03 п. 3.14., п. 3.15;
  8. Шлейфы №№ 1,2,3 АУПС отключены (сняты с охраны) ППБ 01-03 п. 98;
  9. В здании не разработана и не смонтирована фотолюминесцентная эвакуационная система (ФЭС). ГОСТ Р 12.2.143-2009;
  10. В здании на путях эвакуации (лестничные клетки) отсутствует аварийное освещение 123-ФЗ, СНиП 23-05-95 п. 7.62;
  11. Все эвакуационные пути и выходы не обеспечены знаками пожарной безопасности в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009 (знаками пожарной безопасности не выполнены в фотолюминесцентном исполнении). ППБ 01-03 п. 16, ГОСТ Р 12.2.143-2009;
  12. Имеющиеся первичные средства пожаротушения - огнетушители не пронумерованы, номер не нанесен на корпус белой краской (ППБ 01-03 прил. 3 п.16);
  13. На объекте отсутствует журнал учета наличия и состояния первичных средств пожаротушения. ППБ 01-03 п. 108 приложение 3 п. 15;
  14. Все шкафы пожарные не обозначены согласно ГОСТ 12.4.026 и НПБ 160-97, не написан номер телефона ближайшей пожарной части. 123-ФЗ, НПБ 151-2000 п. 4.15, НПБ 160-97 таблица 3;
  15. Двери всех шкафов пожарных не имеют прозрачной вставки, позволяющей проводить визуальную проверку наличия комплектующих изделий, и(или) на дверях шкафов пожарных нет информации о составе комплектующих изделий. 123-ФЗ, НПБ 151-2000 п. 4.6;
  16. Все шкафы пожарные не опломбированы. 123-ФЗ, НПБ 151-2000 п. 4.7*;
  17. Все пожарные шкафы не обеспечены рукавами и стволами ППБ 01-03 п. 91;
  18. Коридоры длиной более 60 м не разделены противопожарными перегородками 2-го типа на участки, длина которых определяется по СНиП 2.04.05, но не должна превышать 60 м. 123-ФЗ, СНиП 21-01-97*п. 6.26, СНиП 2.08.02-89* п. 1.132;
  19. На остекленных дверях в школе не предусмотрены защитные решетки до высоты не менее 1,2 м 123-ФЗ, СНиП 2.08.02-89* п. 1.136;
  20. Двери эвакуационных выходов эксплуатируются со снятыми приспособлениями для самозакрывания (восточная лестничная клетка 4-й этаж, центральная лестничная клетка 1-й этаж и т.д.) ППБ 01-03 п. 34;
  21. В насосной, расположенной в подвальном помещении на светильнике отсутствует плафон, предусмотренный конструкцией ППБ 01-03 п. 60;
  22. В помещениях насосной станции не вывешена общая схема противопожарного водоснабжения и схема обвязки насосов. На каждой задвижке и пожарном насосе-повысителе не указано их назначение. Порядок включения насосов-повысителей не определен инструкцией ППБ 01-03 п. 92;
  23. С обеденного зала столовой на запасном эвакуационном выходе отсутствует световой оповещатель «ВЫХОД» 123-ФЗ, СНиП 21-01-97* п.6.7*; НПБ 104-03 п.5.1 табл. 2;
  24. Двери входов в подсобные помещения открываются в коридор эвакуационного выхода из обеденного зала, чем уменьшается ширина прохода и ухудшаются условия безопасной эвакуации людей при пожаре 123-ФЗ, СНиП 21-01-97* 6.26*;
  25. Двери эвакуационных выходов не оборудованы приспособлениями для их открывания из нутрии без ключа (в период пребывания людей в здании закрыты) ППБ 01-03 п. 52;
  26. В спортивном зале отделка пола выполнена материалами не соответствующими требованиям пожарной безопасности - горючими материалами (не представлены сертификаты ПБ) 123-ФЗ приложение к ФЗ, таблица № 29, 3;
  27. Подвальные помещения в центральной части здания литер А, не оборудованы АУПС 123-ФЗ, НПБ 110-03 п. 14 таблица 1;
  28. На поверхности ограждений на кровле, имеются механические повреждения, так же имеются разрывы в конструкции всего ограждения ГОСТ 25772-83 НПБ 245-01 п. 2.3;
  29. Четырех этажное здание школы выполнено третьей степени огнестойкости с применением горючих конструкций, а именно устроено чердачное помещение, выполненное деревянными балками 123-ФЗ, СНиП 2.08.02-89* п. 1.23* таблица 6*

По факту обнаружения нарушений правил пожарной безопасности ДД.ММ.ГГГГ в отношении МОУ Лицей №11 составлен протокол об административном правонарушении № по ч.1ст. 20.4 КоАП РФ.

Директор МОУ Лицей №11 «Естественнонаучный» Потатуева В.О. в судебное заседание явилась, пояснила, что они устранили практически все выявленные нарушения, предоставила в подтверждение фотографии, сертификат соответствия потолочных перекрытий, сертификат соответствия шкафов пожарных, сертификат соответствия перегородок, сертификат соответствия покрытия пола в спортивном зале. Журнал учета и обслуживания огнетушителей, протокол испытания пожарной автоматической сигнализации.

Представитель Пролетарского ОНД ОНД по г. Ростову-на-Дону УНД ГУ МЧС России по Ростовской области ФИО2 в судебное заседание пояснил, что не устранены самые грубые нарушения требований пожарной безопасности, в том числе отделка зала в спортивно зале не соответствует требованиям пожарной безопасности, представленный сертификат соответствия вызывает сомнения. Кроме того, над учебным заведением вообще не должно быть чердака.

Изучив материалы дела, выслушав директора МОУ Лицей №11 Потатуеву В.О., государственного инспектора по пожарному надзору г.Ростова-на-Дону ФИО2, свидетеля ФИО3, судья полагает, что действия МОУ Лицей №11 «Естественнонаучный» правильно квалифицированы по ч.1 20.4 КоАП РФ.

В силу ч.1 ст.20.4 КоАП РФ «Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток».

Факт нарушения МОУ Лицей №11 «Естественнонаучный» правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом осмотра помещений от ДД.ММ.ГГГГ;

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ;

- свидетельством о государственной регистрации права оперативного управления МОУ Лицей №11 «Естественнонаучный» на нежилое здание, площадью 3959,5 кв.м., по адресу <адрес>.

Рассматривая вопрос о мере наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, наличие угрозы жизни людей, совершение МОУ Лицей №11 «Естественнонаучный» данного правонарушения впервые, а также устранение на момент рассмотрения дела нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении в п.п.1, 2, 3, 7, 8, 9, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 25, 27, 28, что подтверждено представленным директором Лицея №11 фотоснимками, сертификатом соответствия потолочных перекрытий, сертификатом соответствия шкафов пожарных, сертификатом соответствия перегородок, сертификатом соответствия покрытия пола в спортивном зале, журналом учета и обслуживания огнетушителей, протоколом испытания пожарной автоматической сигнализации.

Доводы государственного инспектора по пожарному надзору о том, что представленный сертификат пожарной безопасности на покрытие пола в спортивном зале, вызывает сомнения, не могут быть приняты, поскольку даны сертификат ни чем не опровергнут.

В судебном заседании не представлены доказательства, что нарушение, указанное в п.29 протокола, создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1 - 29.10 КРФ об АП, -

П О С Т А Н О В И Л :

Признать виновным Муниципальное образовательное учреждение Лицей №11 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Административный штраф подлежит оплате на р\с 40101810400000010002, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по РО г.Ростова-на-Дону, БИК 046015001, ИНН 6164046076, КПП 616401001, Получатель -УФК по РО, КБК 18811627000010000140, ОКАТО 60401000000.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток.

СУДЬЯ: