Дело №5-19/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
22 марта 2010 года
Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Будаев В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Фортуна-М», расположенного по адресу: <адрес>
У С Т А Н О В И Л :
Из материалов дела усматривается, что с 15.02.2011 года по 01.03.2011 года прокуратурой Пролетарского района совместно с сотрудниками Пролетарского отделения НД ОНД по г.Ростову-на-Дону УНД ГУ МЧС России по Ростовской области была проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности при осуществлении деятельности ООО «Фортуна-М», по адресу: <адрес>
В ходе проверки были выявлены нарушения ФЗ от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», «Правил пожарной безопасности в РФ», утв. приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. № 313 (ППБ 01-03), зарегистрированные Министерством юстиции РФ 27.06.2003 года, за № 4838, а именно: 1) На первичных средствах пожаротушения отсутствует нумерация (ППБ 01-03 п.108); 2) Распорядительным документом не установлен соответствующий пожарной опасности противопожарный режим (ППБ 01-03 п.15); 3) Пути эвакуации не оборудованы знаками пожарной опасности в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009 (торговые павильоны) (ППБ 01-03 п.51, п.61); 4) Допускается прокладка и эксплуатация воздушных линий электропередачи (временных и проложенных кабелем) над горючими кровлями торговых киосков и павильонов (ППБ 01-03 п.59).
По факту обнаружения нарушений правил пожарной безопасности 01.03.2011 года в отношении ООО «Фортуна-М»» прокурором Пролетарского района г.Ростова-на-Дону вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
16.02.2011 года начальник Пролетарского отделения НД отдела НД по г.Ростову-на-Дону УНД ГУ МЧС РФ по РО уточнил формулировку нарушений: 1)Пути эвакуации не оборудованы знаками пожарной безопасности в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009 (помещение администрации рынка); 2) На первичных средствах пожаротушения отсутствует нумерация; 3) Распорядительным документом не установлен соответствующий пожарной опасности противопожарный режим; 4) Пути эвакуации не оборудованы знаками пожарной опасности в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009 (торговые павильоны); 5) Допускается прокладка и эксплуатация воздушных линий электропередачи (временных и проложенных кабелем) над горючими кровлями торговых киосков и павильонов (павильон 8); 6) Во всех помещениях торговых павильонов, киосков, администрации и других строений, не произведен монтаж установок автоматической пожарной защиты и оповещения людей о пожаре; 7) В помещении администрации рынка на светильниках отсутствуют колпаки рассеиватели, предусмотренные конструкцией светильников; 8) В оконных проемах здания администрации рынка установлены глухие металлические решетки; 9) В помещении администрации рынка распределительная коробка не закрыта крышкой, предусмотренной конструкцией коробки..
Директор ООО «Фортуна-М» Маркарян В.Г. судебное заседание явился, представил фотографию кровли открытых торговых павильонов и киосков, пояснив, что все кровли металлические. Закрытие павильоны и киоски находятся в аренде у ИП, которые несут ответственность за пожарную безопасность, что подтверждено договорами. Нумерацию на средствах пожаротушения нанесена, все распорядительные документы изданы, колпаки на светильниках установлены, распределительная коробка закрыта.
Помощник прокурора Пролетарского района г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Изучив материалы дела, выслушав директора ООО «Фортуна-М» Маркарян В.Г., специалиста ФИО2, судья полагает, что действия ООО «Фортуна-М» правильно квалифицированы по ч.1 20.4 КоАП РФ.
В силу ч.1 ст.20.4 КоАП РФ «Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток».
Факт совершения ООО «Фортуна-М» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;
- объяснениями директора ООО «Фортуна - М» Маркарян В.Г. от ДД.ММ.ГГГГ;
- разрешением Администрации г.Ростова-на-Дону на право организации розничного рынка ООО «Фортуна-М»;
- письмом начальника Пролетарского отделения НД отдела НД по г.Ростову-на-Дону УНД ГУ МЧС России по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ;
- объяснениями представителя директора ООО «Фортуна-Ю» Погорелкина Ю.С. от ДД.ММ.ГГГГ;
- актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ;.
- договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.
Однако указанные в постановлении прокурора Пролетарского района г.Ростова-на-Дону нарушения в виде: п.3) Пути эвакуации не оборудованы знаками пожарной опасности в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009 (торговые павильоны); п.4) Допускается прокладка и эксплуатация воздушных линий электропередачи (временных и проложенных кабелем) над горючими кровлями торговых киосков и павильонов (ППБ 01-03 п.59), не могут быть вменены в вину ООО «Фортуна-М», поскольку ООО «Фортуна-М» торговые павильоны, киоски сдало в аренду индивидуальным предпринимателям (договор №16 от 01.01.2011 года, договор №14 от 01.01.2011 года).
В силу п.3.2.10 договора №16 от 0101.2011 года, заключенного между ООО «Фортуна-М» и ИП ФИО4, на Арендатора возложена обязанность по соблюдению пожарной безопасности в арендованном павильоне. Аналогичные пункты предусмотрены в иных договорах аренды.
Из предоставленной директором ООО «Фортуна-М» фотографии усматривается, что кровли торговых павильоном металлические, которые не являются горючими.
Указанные в письме от 16.02.2011 года начальника Пролетарского отделения НД отдела НД по г.Ростову-на-Дону УНД ГУ МЧС РФ по РО нарушения в виде: Во всех помещениях торговых павильонов, киосков, администрации и других строений, не произведен монтаж установок автоматической пожарной защиты и оповещения людей о пожаре; В помещении администрации рынка на светильниках отсутствуют колпаки рассеиватели, предусмотренные конструкцией светильников; В оконных проемах здания администрации рынка установлены глухие металлические решетки; В помещении администрации рынка распределительная коробка не закрыта крышкой, предусмотренной конструкцией коробки, не могут быть включены в состав правонарушения, поскольку в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении данные нарушения не указаны.
Рассматривая вопрос о мере наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, отсутствие реальной угрозу жизни людей выявленными нарушениями, которые могут быть вменены в вину ООО «Фортуна-М».
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1 - 29.10 КРФ об АП, -
П О С Т А Н О В И Л :
Признать виновным ООО «Фортуна-М» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
Административный штраф подлежит оплате на р\с 40101810400000010002, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по РО г.Ростова-на-Дону, БИК 046015001, ИНН 6164046076, КПП 616401001, Получатель -УФК по РО, КБК 18811627000010000140, ОКАТО 60401000000.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток.
СУДЬЯ: