Постановление о признании виновным по ч.1 ст. 20.4 КоАп РФ



Дело №5-50/11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 апреля 2011 года

Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Будаев В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Метизы», юридический адрес: г<адрес>

У С Т А Н О В И Л :

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором по пожарному надзору г.Ростову-на-Дону УНД ГУ МЧС России по Ростовской области ФИО6 была проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в помещениях ООО «Метизы», по адресу: <адрес>

В ходе проверки были выявлены нарушения ФЗ от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», «Правил пожарной безопасности в РФ», утв. приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. № 313 (ППБ 01-03), зарегистрированные Министерством юстиции РФ 27.06.2003 года, за № 4838 и государственные строительные нормы и правила СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", введенные в действие постановлением Министерства строительства Российской Федерации от 13 февраля 1997г., а именно:

  1. Руководителем (ответственным за пожарную безопасность) не пройдено обучение мерам пожарной безопасности в организациях имеющих лицензии на данный вид деятельности. (№ 69-ФЗ ст. 19, 25, 36 и Постановление МЭРА г. Ростова-на-Дону № 330 от 05.03.2004 г.);
  2. В организации распорядительными документами не определены места для курения; не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; не регламентированы: порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара; не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также не назначены ответственные за их проведение (ППБ 01-03 п. 15);
  3. На объекте не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности (ППБ 01-03 п. 6);
  4. Работники допущены к работе без прохождения противопожарного инструктажа (ППБ 01-03 п. 7);
  5. Обучение работников мерам пожарной безопасности осуществляется не в соответствии с требованиями «Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации» (отсутствует журнал инструктажей по пожарной безопасности, не разработаны специальные программы обучения по пожарно-техническому минимуму). (НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»);
  6. Не определено лицо, ответственное за ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения (ППБ 01-03 п. 108 прил. 3 п. 15);
  7. Отсутствуют журналы учёта проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения (ППБ 01-03 п. 108 приложение № 3 п. 15);
  8. Огнетушители, установленные на объекте, не имеют порядкового номера, нанесенного на корпус белой краской. На все огнетушители не заведены паспорта по установленной форме (ППБ 01-03 прил. 3 п. 16);
  9. Все эвакуационные пути и выходы не обеспечены знаками пожарной безопасности в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009 (знаками пожарной безопасности не выполнены в фотолюминесцентном исполнении) (ППБ 01-03 п. 16, ГОСТ Р 12.2.143-2009);
  10. Во всех помещениях на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны выполненные в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009 (ППБ 01-03 п. 13);
  11. Места размещения первичных средств пожаротушения не оборудованы знаками пожарной безопасности выполненные в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009 (ППБ 01-03 п. 27);
  12. Не проведена проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкции кровли здания (не реже двух раз в год). Обработанные (пропитанные) в соответствии с требованиями нормативных документов деревянные конструкции кровли здания по истечению сроков действия обработки (пропитки) не обработаны (пропитаны) повторно (не предоставлены акты пропитки и проверки) (ППБ 01-03 п. 36);
  13. В помещениях электрическая сеть смонтирована и эксплуатируется с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике соединение жил электропроводов выполнено методом скрутки, а не пайкой, опрессовкой, спец зажимами (ППБ 01-03 п. 57);
  14. В помещениях допускается эксплуатация участков электропроводки с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике, а именно выполненных по временной схеме (подсобные помещения, торговый зал) (ППБ 01-03 п. 57);
  15. Приборы приемно-контрольные и приборы управления установлены на высоте более 1,5 метров от уровня пола до оперативных органов управления (ППБ 01-03 п. 3 НПБ 88-2001);
  16. В подсобных помещениях произведены изменения объемно-планировочных решений, в результате которых уменьшается зона действия автоматических систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации), а именно в помещении устроена перегородка, разделяющая помещение на два. (ППБ 01-03 п. 40, НПБ 88-2001 п. 12.16);
  17. На объекте не назначен для эксплуатации и содержания в технически исправном состоянии установок пожарной автоматики приказом руководителя следующий персонал: лицо, ответственное за эксплуатацию установок пожарной автоматики; - оперативный (дежурный) персонал для контроля за состоянием установок, а также вызова пожарной охраны в случае возникновения пожара (РД 009-01-96 раздел 1.3 п. 2);
  18. На эксплуатируемую установку пожарной автоматики, отсутствует следующая документация: паспорта на технические средства имеющейся установки; инструкция по эксплуатации установки пожарной автоматики; регламент работ; план-график ТО и ППР; журнал учета работ по ТО и ППР установки пожарной автоматики; журнал учета неисправностей установки (РД 009-01-96 раздел 1.5 п. 1);
  19. Имеющиеся планы (схемы) эвакуации людей на случай пожара в помещении не соответствуют ГОСТ Р 12.2.143-2009 (ППБ 01-03 п. 16);
  20. В дополнение к схематическим планам эвакуации людей при пожаре не разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей. Данные инструкции не вывешены у планов эвакуации и на постах дежурного персонала (ППБ 01-03 п.16.);
  21. В оконных проемах торгового зала установлена глухая решетка (ППБ 01-03 п. 40);
  22. Помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (помещение торгового зала не отделено от складского помещения ИП Лихачевского Д.И. противопожарными перегородками (отделены гипсокартонном)) (СНиП 21.01.97* п. 7.4);
  23. Наружная отделка западной стены здания выполнена горючими материалам (пластиковыми панелями) (СНиП 21-01-97* п. 7.8., МСД 21-1.98 п.7.1.);
  24. В тамбуре запасного эвакуационного выхода дверь открывается не по направлению выхода из здания (ППБ 01-03 п. 52);
  25. Трубопроводы, подводящие газ к бытовым приборам не оборудованы термочувствительными запорными устройствами (клапанами), автоматически перекрывающими газовую магистраль при достижении температуры среды в помещении при пожаре 100 0С (ППБ 01-03 п. 84);
  26. У южной части здания допускается складирование (хранение) горючих материалов (ППБ 01-03 п. 21).

По факту обнаружения нарушений правил пожарной безопасности ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Метизы» государственным инспектором г.Ростова-на-Дону по пожарном надзору составлен протокол об административном правонарушении № по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Представитель ООО «Метизы» Шелудько А.Ю. в судебное заседание явился, просил не приостанавливать деятельность предприятия, сославшись на то, что большинство выявленных нарушений ППБ они уже устранили, договор на пропитку кровли уже заключили и оплатили, все остальные нарушения будут устранены в ближайшее время.

Представитель Пролетарского ОНД ОНД по г. Ростову-на-Дону УНД ГУ МЧС России по Ростовской области Стрельцов Д.С. в судебное заседание явился, представил акт проверки устранения выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ, пояснил, что не устранены указанные в п.5, 6, 9, 12, 17, 18, 20, 21, 22, 23 протокола об административном правонарушении нарушения ППБ, в том чисел создающие угрозу жизни и здоровью людей: помещение склада не ограждено от складского помещения стеной с пределом огнестойкости, эвакуационные пути и выходы не обеспечены знаками пожарной безопасности, с оконного проема не убрана глухая решетка, наружная стена, в том числе перед тамбуром выполнена горючими материалами.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ООО «Метизы» Шелудько А.Ю., государственного инспектора по пожарному надзору Стрельцова Д.С., судья полагает, что действия ООО «Метизы» правильно квалифицированы по ч.1 20.4 КоАП РФ.

В силу ч.1 ст.20.4 КоАП РФ «Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток».

Факт совершения ООО «Метизы» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ;

- свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности ООО «Метизы» на нежилое помещение, комнаты №, общей площадью 127,5 кв.м, по адресу: <адрес>

- свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации ООО «Метизы» в ЕГРЮЛ;

- техническим паспортом магазина литер ПЧ по адресу: <адрес>

На основании запроса суда 22.04.2011 года сотрудниками Пролетарского отделения НД ОНД по г.Ростову-на-Дону УНД ГУ МЧС РФ по РО была проведена проверка устранения выявленных нарушений в ООО «Метизы» нарушений ППБ, согласно представленным сведениям не устранены нарушения, указанные в п.5, 6, 9, 12, 17, 18, 20, 21, 22, 23 протокола об административном правонарушении.

Рассматривая вопрос о мере наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, устранение значительной части выявленных нарушений на настоящий момент, отсутствие реальной угрозы жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1 - 29.10 КРФ об АП, -

П О С Т А Н О В И Л :

Признать виновным ООО «Метизы» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Административный штраф подлежит оплате на р\с 40101810400000010002, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по РО г.Ростова-на-Дону, БИК 046015001, ИНН 6164046076, КПП 616401001, Получатель -УФК по РО, КБК 18811627000010000140, ОКАТО 60401000000.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток.

СУДЬЯ: