Дело № 2-1096/2010 года Решение
Именем Российской Федерации
27 сентября 2010 года г. Саранск
Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия,
В составе председательствующего судьи Елиной Т.А.,
При секретаре Лазареве Д.В.
С участием сторон:
Представителя истицы Володиной М.В. - Воиновой Н.С., действующей по доверенности от 03 ноября 2009 года.
Представителя ответчика МУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» Волковой Н.В. действующей по доверенности № 3097 от 28 ноября 2008 года.
Представителя ответчика Администрации городского округа Саранск Серова С.В. действующего по доверенности № 19-д от 26 апреля 2010 года.
Представителя третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Администрации Пролетарского района городского округа Саранск Шичкина М.И. действующего по доверенности № 50 от 20 января 2010 года.
Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Володиной Марины Викторовны к Муниципальному учреждению «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмена жилой площади» и Администрации городского округа Саранск об исключении занимаемого жилого помещения из числа помещений имеющих статус общежития и понуждении к заключению договора о бесплатной передаче жилого помещения в собственность.
Установил:
Володина М.В. обратилась в суд с иском об исключении жилого помещения из числа жилых помещений имеющих статус общежития и о понуждении к заключению договора бесплатной передачи жилого помещения в собственность к Муниципальному учреждению «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» и Администрации городского округа Саранск.
В обоснование требований указала, что 16 апреля 2008 года на жилое помещение, расположенное по адресу: Республика Мордовия *** Администрацией Пролетарского района городского округа Саранск с ней был заключен типовой договор найма жилого помещения в общежитии.
06 августа 2009 года она обратилась в МУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» с заявлением о передаче ей в собственность указанного жилого помещения, на которое был получен отказ по тем основаниям, что:
действует запрет на приватизацию жилых помещений, находящихся в общежитиях;
занимаемое жилое помещение предоставлялось временно на период работы.
С отказом она не согласна, поскольку занимаемое жилое помещение не отвечает признакам общежития, а именно: в доме нет пропускной системы, не выдаются постельные принадлежности, комната не укомплектована мебелью.
В судебное заседание истица Володина М.В. не явилась, просит рассмотреть дело в её отсутствие.
В судебном заседании представитель истицы Воинова Н.С. исковые требования поддержала по тем же основаниям, дополнительно пояснила, что ранее в приватизации какого-либо жилья истица участия не принимала. Спорное жилое помещение не относится к служебному и не отвечает статусу общежития, поскольку не укомплектовано мебелью, постельными принадлежностями и другими предметами культурно-бытового назначения, в доме отсутствует пропускной режим.
В судебном заседании представитель ответчика - МУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» Волкова Н.В. исковые требования не признала.
В судебном заседании представитель ответчика - Администрации городского округа Саранск Серов С.В. исковые требования не признал.
Выслушав представителя истицы, представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Володиной М.В. обоснованны и подлежат удовлетворению.
Как следует из материалов дела, истица Володина М.В. занимает жилое помещение, расположенное по адресу***, где зарегистрирована по настоящее время.
16 апреля 2008 года Администрацией Пролетарского района городского округа Саранск заключен с истицей типовой договор найма жилого помещения в общежитии №.
Согласно выписке из Реестра муниципальной собственности городского округа Саранск (решение Совета депутатов городского округа Саранск от 12 октября 2000 года №), *** является муниципальной собственностью и зарегистрирован в реестре за №, как общежитие.
Володина М.В. обратилась в МУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» с заявлением о приватизации спорного жилого помещения.
Письмом № от 04 сентября 2009 года МУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» отказало истице в приватизации спорного жилого помещения, в связи с тем, что дом имеет статус общежития, а жилое помещение, в котором проживает истица, является специализированным и предоставлено на период работы.
Однако согласно информационной справки выданной ООО «Домоуправление №» следует, что в *** коменданта нет, пропускная система не работает, предметы культурно-бытового назначения не выдаются, распорядка дня нет, мебелью, постельными принадлежностями и другим инвентарем жильцы не обеспечиваются.
При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных доказательств, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение не является специализированным.
Согласно абзацу 1 статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую совместную, либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Согласно абзацу 1 статьи 4 указанного Закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.
В соответствии статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
В соответствии статьи 94 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.
Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.
В соответствии с п.п.2,3,7 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР № 328 от 11 августа 1988года:
-общежития предназначаются для временного проживания граждан;
-общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них, в соответствии с типовыми нормами;
-не допускается использование под общежития жилых помещений в жилых домах, предназначенных для постоянного проживания, пользование которыми осуществляется по договору найма жилого помещения;
жилая площадь в общежитии не подлежит обмену, разделу и бронированию.
Согласно информационной справки выданной ООО «Домоуправление №» следует, что в *** коменданта нет, пропускная система отсутствует, предметы культурно-бытового назначения не выдаются, мебелью, постельными принадлежностями и другим инвентарем жильцы не обеспечиваются.
Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что спорное жилое помещение не предназначено для временного проживания Володиной М.В.
Из пояснений истицы и информационного письма ООО «Домоуправление №» следует, что с неё взимается плата за наём жилого помещения и коммунальные услуги.
Судом установлено, что данное жилое помещение не соответствует требованиям, предъявляемым действующим законодательством к общежитиям. Особый правовой режим на спорное жилое помещение распространен необоснованно. Назначение данного жилого помещения как общежития носит формальный характер.
Следовательно, занимаемое истицей жилое помещение подлежит исключению из состава жилых помещений имеющих статус общежития.
В соответствии статьи 7 Федерального Закона Российской Федерации №189-ФЗ от 29.12.2004г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, применяются нормы Жилищного Кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом, отсутствие договора социального найма, а так же решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь статьёй 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Согласно части 3 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Вследствие вышеуказанных обстоятельств, в силу статей 671, 672 Гражданского кодекса Российской Федерации Володина М.В. является нанимателем спорного жилого помещения и вправе приобрести занимаемое помещение в собственность в порядке, установленном Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Ответчики не представили суду каких-либо доказательств в подтверждение того, что спорное жилое помещение связано со специальным целевым назначением.
В соответствии статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.
Поскольку спорное жилое помещение формально носит статус общежития, суд считает, что следует удовлетворить требования истицы в полном объеме и обязать МУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» заключить с Володиной М.В. договор о бесплатной передаче в собственность указанного жилого помещения.