к19.11.2010
Дело №2-1374/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Пролетарский районный суд г.Саранска в составе судьи Тамарова Ю.П.,
при секретаре Маклеевой Е.В.,
с участием представителя истца Герасимова Андрея Тимофеевича Исламовой Татьяны Александровны,
представителя ответчика Администрации г.о.Саранск Серова Сергея Викторо вича,
рассмотрев в открытом су дебном заседании в г.Саранске 1 ноября 2010 года гражданское дело по иску Герасимова Андрея Тимофеевича к Администрации г.о.Саранск о признании права собственности на самовольную постройку в виде бокса гаража,
установил:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на бокс гаража №, расположенный по адресу: <адрес>, ГО «Победа» (далее - спорный гараж).
В обоснование своего иска указал, что на основании разрешения на строитель ство и распоряжения заместителя Главы города Саранска от 13.11.2003г. №-рз, которым ему был предоставлен в аренду земельный участок для строительства и эксплуатации кирпичного гаража, расположенного по адресу: <адрес> он (истец) построил спорный гараж своими силами и за свой счёт. По своим характеристикам спорный га раж отвечает требованиям безопасности и не нарушает прав третьих лиц, однако за регистрировать право собственности на него не имеет возможности, так как при строительстве размер спорного гаража был незначительно увеличен.
В судебном заседании истец отсутствовал, просил через своего представителя рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебном заседании представитель истца иск поддержала по тем же основа ниям.
Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, пояснил, что права на земельный участок у истца не зарегистрированы и спорный гараж по своим размерам не соответствует разрешению на строительство.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, и оценив в сово купности все имеющиеся по делу доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Спорный гараж представляет собой одноэтажный бокс гаража, площадью 27,6 кв.м, год постройки - 2004, который расположен по адресу: <адрес> что подтверждается ко пией технического паспорта от 18.10.2006г.
Согласно разрешению отдела архитекторы и градостроительства Администра ции Пролетарского района г.Саранска от 15.12.2003г. № истцу было разрешено согласно распоряжению заместителя Главы города Саранска от 13.11.2003г. №-рз, производство работ по строительству кирпичного гаража боксового типа, размером 4,00 х 6,00 м, на земельном участке, рас положенном по <адрес>, при этом было определено произвести строительство самостроем, срок строительства гаража - 1 год.
На основании распоряжения заместителя Главы города Саранска от 13.11.2003г. №-рз «О предоставлении Герасимову Андрею Тимофеевичу зе мельного участка в аренду для строительства и эксплуатации кирпичного гаража по <адрес> истцу был предоставлен в аренду земельный участок для строительства и эксплуатации кирпичного гаража, расположенного по адресу: <адрес>, и раз решено строительство данного гаража, при этом было определено, что истец приоб ретает указанные в распоряжении права на земельный участок - после государствен ной регистрации прав на него, а на строительство - после получения разрешения. Данные обстоятельства подтверждаются копией указанного распоряжения.
Истец является с 29 августа 2005 года членом ГО «Победа» и выплачивает членские взносы, что подтверждается копией членской книжки от 29.08.2005г.
Факт того, что спорный гараж не нарушает прав и охраняемых законом инте ресов других лиц подтверждается справкой Саранского отделения филиала по РМ ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 13.10.2010г. № и уведом лением управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РМ от 15.10.2010г. №, согласно которым права собственности на спорный гараж ни за кем не зарегистрированы.
Доказательства, подтверждающие наличие вышеуказанных нарушений, суду не представлены.
Факт того, что спорный гараж не создает угрозу жизни и здоровью граждан подтверждается Актом № от 21.09.2010г. обследования технического состоя ния бокса гаража №, по адресу: <адрес>, согласно которому несущая способность конструктивных элементов фундаментов, стен, перекрытий и покрытия спорного гаража обеспечивается и дос таточна для нормальной эксплуатации, не угрожает жизни и здоровью третьих лиц. Все работы произведены согласно СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие кон струкции», СНиП 2.02.01-83 «Основания зданий и сооружений», СНиП II-26-76 «Кровли», а также сообщением отдела государственного пожарного надзора г.Саранска Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по РМ от 11.11.2010г. №, согласно которому спорный гараж соответствует требованиям пожарной безопасности.
Согласно статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижи мое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением гра достроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоря жаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных зако ном случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании кото рого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осущест вившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право соб ственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным ли цом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с пунктом 1 и 2 Административного регламента Администра ции городского округа Саранск по предоставлению муниципальной услуги по оформлению документов о внесении изменений в разрешения на строительство бок сов гаражей, сараев, пристроев к жилым домам, в части уточнения размеров объек тов капитального строительства, утвержденного распоряжением Главы Админист рации городского округа Саранск от 10.03.2010г. №26-р, наименование муници пальной услуги - оформление документов о внесении изменений в разрешения на строительство боксов гаражей, сараев, пристроев к жилым домам, в части уточнения размеров объектов капитального строительства. Административный регламент Ад министрации городского округа Саранск по предоставлению муниципальной услуги (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность дей ствий уполномоченных должностных лиц по оформлению документов о внесении изменений в разрешения на строительство боксов гаражей, сараев, пристроев к жи лым домам, в части уточнения размеров объектов капитального строительства.
Согласно пункту 30, абзацу первому пункта 42 и абзацу первому пункта 44 Административного регламента Администрации городского округа Саранск по пре доставлению муниципальной услуги по оформлению документов о внесении изме нений в разрешения на строительство боксов гаражей, сараев, пристроев к жилым домам, в части уточнения размеров объектов капитального строительства, утвер жденного распоряжением Главы Администрации городского округа Саранск от 10.03.2010г. №26-р, заявитель представляет на рассмотрение специалисту МУ "МФЦ" (окно N 12) заявление установленного образца и прилагаемые к нему доку менты (копии документов представляются заявителем вместе с оригиналами). Спе циалист Управления рассматривает заявление и прилагаемые к нему документы в течение 5-и дней. Если документы оформлены без учета требований законодатель ства, специалист Управления в течение 5-и дней готовит письменное уведомление о необходимости устранить в 10-тидневный срок выявленные недостатки. В случае если объект капитального строительства не превышает предельных параметров раз решенного использования более чем 30 процентов (по площади) и соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, материалы передаются в МУ "Градостроительство" в течение 1-го дня.
При таких обстоятельствах, суд пришел к следующим выводам:
истец построил спорный гараж на основании разрешения на строительство и его площадь превышает размеры, установленные в разрешении на строительство, на 3,6 кв.м (27,6 кв.м - 24 кв.м), то есть на 15 процентов. Данные обстоятельства подтверждаются копиями разрешения на строительство и технического паспорта;
исходя из положений, предусмотренных вышеуказанным Административным регламентом Администрации г.о.Саранск, и с учетом того, что спорный гараж не превы шает установленных параметров более чем на 30 процентов (по площади), следует, что в разрешении на строительство спорного гаража внесение изменений было бы возможно и, соответственно, в этой части отсутствуют предусмотренные статьёй 222 ГК Российской Федерации признаки (существенное нарушение гра достроительных и строительных норм и правил), по которым спорный гараж можно было бы признать самовольной постройкой;
спорный гараж является самовольной постройкой, так как строительство про изводилось на земельном участке право владения и пользования, на которое истец не зарегистрировал, однако истец имеет право на получение в аренду земельного участка для размещения спорного гаража, так как в вышеназванном распоряжении заместителя Главы города Саранска не определен срок, в течение которого должны быть заключен договор аренды и зарегистрировано соответствующее право. Более того, в данном распоряжении заместителя Главы города Саранска истцу было дано разрешение на строительство спорного гаража только после получения разрешения на строительство, что и было выполнено истцом. Данные обстоятель ства подтверждаются копией распоряжения заместителя Главы города Саранска;
спорный гараж с учётом отсутствия претензий в его отношении и с учётом его технического состояния не нарушает прав и охраняемых законом интересов каких-либо лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Данные обстоятельства подтверждаются справкой Саранского отделения филиала по РМ ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», уведом лением управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РМ, Актом обследования технического состоя ния спорного гаража и сообщением отдела государственного пожарного надзора г.Саранска Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по РМ;
за истцом на основании статьи 222 ГК Российской Федерации подлежит признанию право собственности на спорный гараж, потому как он возведен им, земельный участок предоставлен ему в аренду для размещения этого гаража, спорный гараж не на рушает прав и охраняемых законом интересов каких-либо лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. (Подобное толкование правовых норм, регули рующих связанные с самовольной постройкой отношения, применяется в судебной практике - ответ на 2-ой вопрос по гражданским делам в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2007 года, утвержденном по становлением Президиума Верховного Суда РФ от 01.08.2007г.).
Взыскание судебных расходов с ответчика судом не производилось ввиду того, что данный спор возник в силу закона (статья 222 ГК Российской Федерации), а не в результате деяний ответчика.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
Иск Герасимова Андрея Тимофеевича к Администрации городского округа Саранск о признании права собственности на самовольную постройку в виде бокса гаража удовлетворить.
Признать за Герасимовым Андреем Тимофеевичем право собственности на бокс гаража №, расположенный по адресу: <адрес>
Настоящее решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня его вы несения в окончательной форме в Верховный Суд Республики Мордовия через Про летарский районный суд г.Саранска.
Судья - подпись
Копия верна
Судья _______________ Ю.П.Тамаров
Секретарь суда ___________ О.Н.Пестова
Подлинник настоящего решения находится
в гражданском деле №2-1374/10
в Пролетарском районном суде г.Саранска
Изг.08.11.2010г.