Дело № 2-1618/10
12.01.2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 декабря 2010 года г.Саранск
Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия
В составе: председательствующего судьи Елиной Т.А.,
При секретаре Савкиной Т.С.
С участием истцов Шмаковой Н.А., Ильиной О.С.,
Третьего лица на стороне истцов, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Шмакова А.С.,
Представителя ответчика МУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» Цымдянкина Н.И., действующего на основании доверенности от 21 марта 2008 года,
Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шмаковой Надежды Анатольевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего гр.В., Ильиной Олеси Сергеевны, действующей в интересах несовершеннолетнего гр.А., к Администрации городского округа Саранск и Муниципальному учреждению «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» об исключении жилого помещения из числа помещений, имеющих статус общежитий, и понуждении к заключению договора бесплатной передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л :
Истцы обратились в суд с иском к Администрации городского округа Саранск об исключении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комната 52, из числа помещений, имеющих статус общежитий, и к Муниципальному учреждению «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» о понуждении к заключению договора бесплатной передачи данного жилого помещения в собственность в порядке приватизации, при этом указывают следующее.
В соответствии с Типовым договором социального найма от 11 августа 2006 и дополнительным соглашением от 12 октября 2010 года, Шмакова Н.А. является нанимателем жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу. В данном жилом помещении проживают и зарегистрированы: Шмакова Н.А., её дочь Ильина О.С., сын Шмаков А.С., сын гр.В., внук гр.А. Шмаков А.С. и Ильина О.С. от участия в приватизации данного жилого помещения отказались.
При обращении в МУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» с заявлением о приватизации указанного жилого помещения, им отказано на том основании, что жилое помещение находится в составе общежития, что предполагает запрет на приватизацию в соответствии со статьёй 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ». Также в качестве оснований для отказа в приватизации послужило то, что нет сведений о приобретении бывшим мужем нанимателя гр.Б., снятым с регистрационного учёта по указанному адресу, прав на другое жилое помещение.
Считают отказ необоснованным, поскольку спорное жилое помещение не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, указанным в статье 94 Жилищного кодекса РФ, и фактически не является общежитием. Жилой дом не укомплектовывается мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, не имеется пропускной системы и коменданта. То есть специальное целевое назначение указанного жилого дома как общежития носит формальный характер.
гр.Б. выехал из жилого помещения более 19 лет назад, членом семьи истцов не является.
В судебном заседании истцы Шмакова Н.А. и Ильина О.С. исковые требования поддержали в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Третье лицо на стороне истцов, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Шмаков А.С. против удовлетворения исковых требований не возражает.
Третье лицо на стороне ответчиков, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, гр.Б. в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о дне судебного разбирательства извещён надлежащим образом.
Представитель ответчика МУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» Цымдянкин Н.И. против удовлетворения исковых требований не возражает.
Представитель ответчика Администрации городского округа Саранск в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о дне судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования Шмаковой Н.А. и Ильиной О.С. подлежащими удовлетворению в полном объёме.
На основании Типового договора социального найма № от 11 августа 2006 года жилое помещение в общежитии по адресу: <адрес>, ком.52, передано в бессрочное владение и пользование нанимателю и членам его семьи. Нанимателем является Шмакова Н.А., в качестве членов семьи указаны: дочь гр.Г. и сын Шмаков А.С.
Ордер при заключении договора изъят.
На основании дополнительного соглашения от 12 октября 2010 года в Типовой договор социального найма внесены изменения, в соответствии с которыми передаваемое жилое помещение находится в жилом доме, а также изменён состав членов семьи нанимателя. По данному соглашению членами семьи нанимателя являются дочь Ильина О.С., сын гр.В., сын Шмаков А.С., внук гр.А.
Согласно выписке из домовой книги от 19 октября 2010 года, в спорном жилом помещении зарегистрированы: наниматель Шмакова Н.А., её дочь Ильина О.С., сын Шмаков А.С., сын гр.В., внук гр.А. Бывший муж гр.Б. зарегистрирован 18 января 1991 года, снят с регистрационного учёта 13 декабря 1991 года.
Письмом МУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» № от 14 августа 2006 года Шмаковой Н.А. отказано в приватизации занимаемого жилого помещения по следующим основаниям:
-жилое помещение имеет статус общежития, что предполагает запрет на приватизацию в соответствии со статьёй 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»;
-отсутствуют сведения о приобретении где-либо жилищных прав Шмаковым А.С., снятым с регистрационного учёта из приватизируемого жилого помещения 13 декабря 1991 года.
Согласно выписке от 13 декабря 2010 года №-КУМИ из Реестра муниципальной собственности городского округа Саранск, утверждённого решением Саранского городского Совета депутатов от 12 октября 2000 года № спорное жилое помещение передано в муниципальную собственность на основании постановления Администрации <адрес> от 15 января 1996 года №, акт от 30 сентября 1996 года №-ст.
В соответствии с решением Совета депутатов городского округа Саранск от 21.10.2010 N 607 "Об утверждении перечня домов, предлагаемых для исключения из числа домов, имеющих статус общежитий" жилые помещения, находящиеся в <адрес> своё назначение в качестве общежитий утратили.
Согласно статье 92 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований в порядке, которые установлены Правительством РФ. Включение жилого помещения к определённому виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
В этой связи Конституционный Суд РФ в своём определении от 02 ноября 2000 года указал, что, разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима, суды не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения данного помещения, и обязаны проверять факты, обосновывающие в каждом конкретном случае такое распространение.
В соответствии со статьёй 94 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Общежития укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.
В соответствии с пунктами 2, 3, 7 Положения об общежитиях, утверждённого Постановлением Совета Министров РСФСР № 328 от 11.08.1988 года:
- общежития предназначаются для временного проживания граждан;
- общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них, в соответствии с типовыми нормами;
- не допускается использование под общежития жилых помещений в жилых домах, предназначенных для постоянного проживания, пользование которыми осуществляется по договору найма жилого помещения;
- жилая площадь в общежитии не подлежит обмену, разделу и бронированию.
В ходе судебного разбирательства установлено, что истец, проживающий в спорном жилом помещении, постельными принадлежностями, мебелью не обеспечен, пропускная система в доме отсутствует.
Следовательно, назначение данного жилого помещения как общежития носит формальный характер.
Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что спорное жилое помещение не предназначено для временного проживания граждан, поэтому оно подлежит исключению из числа общежитий.
В соответствии со статьёй 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Согласно статье 2 вышеуказанного федерального закона граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте до 18 лет приобрести эти жилые помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.06.2006 года № 6-П запрет на бесплатную приватизацию жилых помещений, представленных гражданам по договору социального найма после 01.03.2005 года предусмотренный частью 1 статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» признан не соответствующим Конституции РФ.
Согласно свидетельству о расторжении брака серии III-ЖК № брак между гр.Б. и Шмаковой Надеждой Анатольевной прекращён 15 января 1998 года.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, гр.Б. в настоящее время проживает в <адрес> РМ, в спорном жилом помещении не проживает 19 лет, в течение данного периода каких-либо претензий относительно прав на жилое помещение не предъявлял, в оплате и содержании жилого помещения не участвовал, на участие в приватизации данного жилого помещения не претендует.
Таким образом, приватизация занимаемого жилого помещения на Шмакову Н.А., её сына гр.В. и внука гр.А. не противоречит закону, следовательно, требования о заключении договора передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации на указанных лиц подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Удовлетворить в полном объёме исковые требования Шмаковой Надежды Анатольевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего гр.В., Ильиной Олеси Сергеевны, действующей в интересах несовершеннолетнего гр.А..
Исключить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комната 52, из числа жилых помещений, имеющих статус общежития.
Обязать Муниципальное учреждение «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» заключить со Шмаковой Надеждой Анатольевной, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего гр.В., 16 октября 2006 года рождения, Ильиной Олесей Сергеевной, действующей в интересах несовершеннолетнего гр.А., 20 февраля 2010 года рождения, договор о бесплатной передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комната 52.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок с момента вынесения решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г.Саранска.
Председательствующий: подпись
Копия верна: судья
Пролетарского районного
Суда г.Саранска Т.А.Елина
Секретарь суда Т.В.Русланова
Решение в окончательной форме изготовлено 31 декабря 2010 года