Дело № 2-132/2011г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия
В составе председательствующего Юркиной С.И.
При секретаре Петровой А.И.
С участием заявителя Шабалиной О.М., судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Пролетарскому району городского округа Саранск УФССП по Республике Мордовия Шеянова П.А.
Рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Саранске
08 февраля 2011 года
гражданское дело по заявлению Шабалиной Ольги Михайловны об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Пролетарскому району городского округа Саранск УФССП по Республике Мордовия об окончании исполнительного производства,
установил:
Шабалина О.М. обратилась в суд с заявлением об оспаривании постановления от 31.12.2010 года судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Пролетарскому району городского округа Саранск УФССП по Республике Мордовия Шеянова П.А. об окончании исполнительного производства №, возбужденного на основании исполнительного листа Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия № от 13.01.2010 года, по которому она является взыскателем.
Считает, что данное постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства ввиду отсутствия имущества должника, на которое можно обратить взыскание, является незаконным по тем основаниям, что судебным приставом-исполнителем произведены не все действия по установлению местонахождения должника, его имущества, сведений о наличии принадлежащих должнику денежных средств и иных ценностей, предусмотренные законом «Об исполнительном производстве». С постановлением она ознакомлена 24.01.2011 года.
На основании вышеизложенного и статей 47, 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" просит:
2. Признать незаконным постановление от 31.12.2010 года судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Пролетарскому району городского округа Саранск УФССП по Республике Мордовия Шеянова П.А. об окончании исполнительного производства и отменить его.
В судебном заседании заявительница Шабалина О.М. поддержала заявление по основаниям, изложенным в нем.
В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Пролетарскому району городского округа Саранск Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Шеянов П.А. просил не удовлетворять заявление Шабалиной О.М. по тем основаниям, что вынесенное им постановление соответствует требованиям Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Суд, исследовав доказательства, считает, что заявление Шабалиной О.М. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Постановлением от 18.01.2010 года судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Пролетарскому району городского округа Саранск Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Шеянова П.А. возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа Пролетарского районного суда г. Саранска № от 13.01.2010 года овзыскании с гр.А. в пользу Шабалиной О.М. 403 014 руб. 40 коп.
18.01.2010 годасудебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Пролетарскому району городского округа Саранск Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Шеяновым П.А. вынесено постановление о присоединении исполнительного производства № к сводному исполнительному производству №-СД, в которое 10.06.2009 года объединены исполнительные производства № и № в отношении одного и того же должника гр.А.
Постановлением от 31.12.2010 года судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Пролетарскому району городского округа Саранск Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Шеянова П.А. исполнительное производство № окончено в связи с тем, что имущество должника гр.А., на которое возможно обратить взыскание, не обнаружено, исполнительный лист Пролетарского районного суда г. Саранска № от 13.01.2010 года возвращен взыскателю Шабалиной О.М. Взыскание по исполнительному документу не производилось.
Данное постановление от 31.12.2010 года судебного пристава-исполнителя оспаривается заявителем Шабалиной О.М.
Согласно статье 122 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Из материалов дела усматривается, что оспариваемое постановление отправлено судебным приставом - исполнителем в адрес Шабалиной О.М. заказным письмом 20.01.2011 года и получено ей 22.01.2011 года. Шабалина О.М. обратилась в Пролетарский районный суд г. Саранска с заявлением об оспаривании постановления 01.02.2011 года. Следовательно, ей не пропущен срок обжалования постановления, установленный статье 122 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", поэтому её заявление в части восстановления пропущенного срока на обжалование постановления является необоснованным.
В соответствии с частью 3 статьи 246 ГПК Российской Федерации суд проверил оспариваемое постановление в полном объеме.
Согласно пункту первому статьи 12, статье 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В силу пункта первого статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
В частности, согласно пункту третьему указанной нормы закона мерами принудительного исполнения являются:
1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;
2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;
3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату.
Пункт первый статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предоставляет судебному приставу-исполнителю в процессе исполнения требований исполнительных документов право совершать следующие исполнительные действия:
1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);
10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
13) взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;
17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Из материалов сводного исполнительного производства №-СД усматривается, что судебным приставом-исполнителем Шеяновым П.А. в процессе исполнения требований исполнительных документов производились исполнительные действия, предусмотренные данным законом. В частности, для установления наличия имущества и денежных средств у должницы гр.А. запрашивались сведения:
в УГИБДД МВД РМ, в Гостехнадзоре Республики Мордовия о наличии автотранспортных средств, зарегистрированных за должником;
в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Мордовия о зарегистрированных правах должника на объекты недвижимости;
в банках и иных кредитных организациях о наличии принадлежащих должнику денежных средств и иных ценностей;
в ГУ «Центр занятости населения города Саранск» о предоставлении должнице государственной услуги по осуществлению социальных выплат;
в Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Мордовия о наличии у должника счетов и ККТ;
в Государственном учреждении - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск о выплате пенсии должнику.
Кроме того, должница неоднократно вызывалась, по месту её фактического жительства: <адрес>, осуществлялась проверка наличия имущества принадлежащего ей. Постановлениями от 02.04.2010 года и 02.10.2010 года судебный пристав-исполнитель ограничивал выезд из Российской Федерации Анпилоговой И.В. сроком на шесть месяцев. Должница предупреждалась об уголовной ответственности по статье 177 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что судебным приставом-исполнителем выполнены все исполнительные действия, предусмотренные законом для исполнения требований исполнительных документов о взыскании денежных сумм.
В судебном заседании заявительница не уточнила, какие конкретно исполнительные действия, предусмотренные законом, не произвел судебный пристав-исполнитель, По её мнению, он должен был трудоустроить должницу, выяснить наличие имущества у бывшего супруга гр.А.
В обязанности и права судебного пристава-исполнителя, установленные Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" и Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", не входит трудоустройство должников по исполнительным документам. Вместе с тем, 26.03.2010 года и 02.12.2010 года судебный пристав- исполнитель выдавал гр.А. направление в ГУ «Центр занятости населения г. Саранска» для получения государственных услуг в сфере трудоустройства граждан, которыми она не воспользовалась.
Системное толкование норм, содержащихся в статьях 68, 75, 76, 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" позволяет сделать вывод о том, что меры принудительного исполнения, могут быть применены только в отношении имущества должника и принадлежащих ему имущественных прав в отношении третьих лиц, которые возникают в соответствии с основаниями, предусмотренными Гражданским кодексом РФ. В связи с этим не допускается совершение исполнительных действий по установлению имущества лиц, не участвующих в исполнительном производстве. Поэтому судебный пристав-исполнитель не имеет полномочий по розыску имущества бывшего супруга должника.
В результате проведенных исполнительных действий установлено, что должница гр.Б. не работает, не имеет статус безработной, не является получателем пенсии и других социальных выплат, проживает без регистрации в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, не зарегистрированы её права на недвижимое имущество, автотранспортные средства, у неё отсутствуют счета в банках. Все добытые сведения свидетельствуют о том, что гр.Б. не имеет имущества, денежные средства, ценные бумаги, периодические платежи, получаемые в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений, на которые, в силу положений пункта первого статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", может быть обращено взыскание по исполнительному документу. Следовательно, все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должницы оказались безрезультатными.
Согласно подпункту третьему пункта первого статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.
Подпункт четвертый пункта первого статьи 46 названного закона устанавливает, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
Поскольку у должницы гр.А. отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание по неисполненному исполнительному документу, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию её имущества оказались безрезультатными, то действия судебного пристава-исполнителя по возврату взыскателю Шабалиной О.М. исполнительного документа соответствуют требованиям подпункта четвертого пункта первого статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". В связи с тем, что исполнительный документ возвращен взыскателю, то судебным приставом исполнителем правомерно вынесено постановление об окончании исполнительного производства по подпункту третьему пункта первого статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Таким образом, судебным приставом-исполнителем при совершении исполнительных действий по исполнению судебного решения соблюдены нормы Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" и Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", вынесенное им постановление об окончании исполнительного производства соответствует требованиям, которые предъявляет закон об исполнительном производстве, и не нарушает права и законные интересы заявителя Шабалиной О. М. Следовательно, не имеются основания для удовлетворения заявления Шабалиной О.М.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199, 258 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
Отказать Шабалиной Ольге Михайловне в удовлетворении заявления об оспаривании постановления об окончании исполнительного производства №, вынесенного 31.12.2010 года судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Пролетарскому району городского округа Саранск УФССП по Республике Мордовия Шеяновым П.А.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия его судом в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г. Саранска.
Председательствующий- подпись
Справка: мотивированное решение суда изготовлено 14 февраля 2011 года.
Судья Пролетарского
райнного суда г. Саранска С.И.Юркина - подпись
Копия верна - Судья Пролетарского
Районного суда г. Саранска С.И. Юркина
Секретарь суда Т.В.Русланова
Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-132/2011 г. в Пролетарском районном суде г. Саранска.