Дело № 2-87/2011г
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Пролетарский районный суд г. Саранска РМ
в составе председательствующего: Лесновой И.С.
при секретаре: Филипичевой М.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Саранске
25 января 2011 года
Гражданское дело по заявлению Русаковой Зинаиды Борисовны о признании незаконным и отмене решения Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия об отказе в присвоении звания «Ветеран труда»,
У с т а н о в и л:
Русакова З.Б. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 21 декабря 2010 года, которым ей отказано в присвоении звания «Ветеран труда» по тем основаниям, что её документы не отвечают требованиям в присвоении данного звания. С 1969 года она работала на заводе «Электровыпрямитель». 15 декабря 1979 года она была награждна знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года», с вручением соответствующего удостоверения. При обращении в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», ей было отказано в этом по тем основаниям, что она была награждена данным знаком Саранским заводом «Электровыпрямитель». Считает, что данный отказ нарушает её право на присвоение звания «Ветеран труда», в связи с чем она лишена возможности пользоваться льготами, установленными законодательством для данной категории граждан. Просит устранить нарушение её прав, признав решение незаконным, отменить его и обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить ей звание «Ветеран труда».
Заявитель Русакова З.Б. в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенном в заявлении.
Представитель заинтересованного лица Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Китаев А.А., действующий на основании доверенности от 25.02.2010 года, заявленные требования не признал.
Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд считает заявление подлежащим удовлетворению.
Согласно трудовой книжки, заведенной 15.10.1969 года, Лазарева (Русакова) Зинаида Борисовна принята на завод «Электровыпрямитель» 13.10.1969 года, стаж работы на данном предприятии составляет 40 лет 4 месяца. 15.12.1979 года её наградили знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» (л.д.4-6).
В силу ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Статьёй 2 Закона Республики Мордовия от 28 декабря 2004 года № 102-З «О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения, проживающих в Республике Мордовия» в качестве мер социальной поддержки ветеранов труда установлены: освобождение от оплаты жилья и коммунальные услуг в размере 50%, ежемесячная денежная выплата и другие социальные льготы.
В присвоении звания «Ветеран труда» Русаковой З.Б. отказано письмом Министерством социальной защиты населения Республики Мордовия от 21 декабря 2010 года № 10-14553 ввиду того, что она была награждена данным знаком Саранским заводом «Электровыпрямитель».
Таким образом, заявитель лишён возможности использовать вынеперечисленные льготы, поскольку в присвоении звания «Ветеран труда» ей отказано.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
В силу пункта 4 статьи 7 указанного Федерального закона порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с данной нормой Правительство Республики Мордовия своим Постановлением № 233 от 02.06.06г. утвердило Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", которое гласит, что лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", представляют в администрации муниципальных районов и городского округа Саранск (далее - орган местного самоуправления) следующие документы:
а) заявление на присвоение звания "Ветеран труда" по форме согласно приложению 1;
б) документы, подтверждающие трудовой стаж;
в) документы, подтверждающие награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде;
г) одну фотографию размером 3x4.
Русакова З.Б. представила весь пакет необходимых документов, о чем свидетельствует отсутствие в письме № от 21.12.10г. в качестве оснований для отказа указаний на непредставление каких-либо документов.
К ведомственным знакам отличия в труде, принимаемым к зачету при присвоении звания "Ветеран труда" относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов Министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
. Согласно удостоверению к нагрудному знаку от 15 декабря 1979 года Лазарева Зинаида Борисовна (после заключения брака Русакова - свидетельство о браке №) награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1979г» от имени Министерства и ЦК профсоюзов (л.д.10).
Профком ОАО «Электровыпрямитель» справкой № от 18.01.2011 года подтверждает факт награждения Русаковой З.Б. общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1979года» от 15 декабря 1979 года от имени министерства и ЦК профсоюза совместным решением администрации и профкома, о чем была сделана запись в трудовую книжку Русаковой З.Б. (л.д.12).
Поэтому суд считает, что Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия письмом от 21 декабря 2010 года № об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» нарушило право заявителя. Данный отказ является незаконным, допущенное нарушение прав заявителя следует устранить, при этом не отменяя решение, как просит заявитель, а возложив обязанность на Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить Русаковой З.Б. звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение.
Руководствуясь ст. 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление Русаковой Зинаиды Борисовны удовлетворить.
Признать незаконным отказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 21 декабря 2010 года № в присвоении Русаковой Зинаиде Борисовне звания «Ветеран труда».
Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить Русаковой Зинаиде Борисовне звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РМ с подачей жалобы через Пролетарский районный суд г. Саранска.
Председательствующий: подпись
Копия верна- судья
Пролетарского суда г. Саранска И.С.ЛЕСНОВА
Секретарь суда Т.В.Русланова
Решение изготовлено 26.01.2011 года
Судья Пролетарского суда г. Саранска И.С.ЛЕСНОВА
Подлинник решения находится в гражд. деле № 2-87/2010г. в Пролетарском суде г. Саранска
СПРАВКА: Решение вступило в законную силу 08 февраля 2011 года.
Судья Пролетарского
районного суда г.Саранска И.С.ЛЕСНОВА