к
Дело № 2-121/2011г
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Пролетарский районный суд г. Саранска РМ
в составе председательствующего: Лесновой И.С.
при секретаре: Филипичевой М.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Саранске
24 февраля 2011 года
Гражданское дело по иску Государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Саранский пансионат ветеранов войны и труда» к Боряеву Владимиру Алексеевичу о понуждении к заключению договора о стационарном социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов,
У с т а н о в и л:
Государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения «Саранский пансионат ветеранов войны и труда» (далее по тексту ГСУСОССЗН «Саранский пансионат ветеранов войны и труда») обратилось в суд с иском к ответчику о понуждении заключить договор о стационарном социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов по тем основаниям, что Боряев В.А. принят на стационарное обслуживание в ГСУСОССЗН «Саранский пансионат ветеранов войны и труда» на основании путёвки №, выданной Министерством труда и социальной защиты населения Республики Мордовия от 11 августа 1999 года. Стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов стационарными учреждениями осуществляется за плату, и поэтому Боряеву В.А. было предложено заключить указанный договор в соответствии с требованиями пункта 81 Порядка социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов и семей с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 29 декабря 2004 года №479, однако, он отказался заключить договор. Поэтому просит обязать ответчика заключить указанный договор.
В судебном заседании представитель истца ГСУСОССЗН «Саранский пансионат ветеранов войны и труда» Бычков М.С., действующий на основании доверенности от 07.12.2010г., исковые требования поддержал по тем же основаниям, просил их удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании ответчик Боряев В.А. исковые требования не признал, суду пояснил, что несмотря на то, что он пользуется услугами стационарного обслуживания, но питание ему не нравится, отопление плохое и он замерзает в комнате, матрас старый и неприятно пахнет. Однако заявления о плохом обслуживании в администрацию пансионата он не писал. Проживает он в благоустроенной комнате с 1999 года, ему выдаются предметы гигиены, постель, а также он пользуется коммунальными услугами, но при этом, считает, что все проживающие в пансионате, в том числе и он, находятся на полном государственном обеспечении, об этом имеется закон, на который ссылался при встрече с ним директор пансионата Николаев, поэтому он считает, что не должен отдавать часть своей пенсии. Ему не раз вручали какие-то договора на подпись, но он отказался заключать договор о стационарном обслуживании, в том числе и в декабре 2010 года. Просит в иске отказать.
Исследовав доказательства по делу, суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1.4 Устава государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Саранский пансионат ветеранов войны и труда» пансионат является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного проживания престарелых граждан (мужчин старше 60 лет, женщин старше 55 лет) и инвалидов - ветеранов Великой Отечественной войны и труда и других боевых действий, нуждающихся в постоянном постороннем уходе, бытовом и медицинском обслуживании, реабилитационных услугах.
Статья 16 Федерального закона от 02.08.1995г. №122-ФЗ (в редакции от 22.08.2004г.) «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» предусматривает формы социального обслуживания, одной из которых является стационарное социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания (домах-интернатах, пансионатах и других учреждениях социального обслуживания независимо от их наименования).
Условия и порядок предоставления бесплатного надомного, полустационарного социального и стационарного обслуживания, а также на полной или частичной оплаты устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 2 августа 1995 года №122 ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» (с изменениями и дополнениями на 22.08.2004г.).
На основании постановления Правительства Республики Мордовия №479 от 29 декабря 2004 года «О порядке социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов и семей с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации» (далее по тексту Постановления) стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов стационарными учреждениями осуществляется за плату. Плата за стационарное обслуживание включает расходы по обеспечению жизнедеятельности граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных условиях.
Размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание определяется с учётом утвержденных в установленном порядке норм питания, нормативов обеспечения мягким инвентарем, сложившегося в республике уровня потребительских цен, тарифов на оплату коммунальных услуг и не может превышать 75% установленной им трудовой или социальной пенсии (пункты 81,85).
В силу пункта 88 Постановления, стационарное обслуживание осуществляется на основании договоров, заключаемых между государственными учреждениями социального обслуживания и гражданами пожилого возраста и инвалидами (далее гражданами), поступающими в стационарное учреждение и проживающими в стационарном учреждении, или с их законными представителями в письменной форме.
При рассмотрении дела судом установлено и не оспаривалось сторонами, что Боряев В.А., 1932 г. рождения, является инвалидом 2 группы, ограничение способности к трудовой деятельности 3 степени и проживает в ГСУССОССЗН «Саранский пансионат ветеранов войны и труда» с августа 1999 года (л.д.9).
Из пояснений ответчика следует, что он проживает в пансионате в благоустроенной комнате, пользуется социальными услугами, в администрацию пансионата с письменными заявлениями об отказе получения каких-либо социальных услуг не обращался. При этом заключить договор не желает, и разногласий по нему не имеет.
В силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Исходя из анализа приведенных выше норм действующего законодательства, следует вывод о том, что стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов государственными стационарными учреждениями социального обслуживания осуществляется за плату; заключение договоров о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов является обязательным в силу закона.
О необходимости заключить договор о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов Боряев В.А. уведомлялся, однако заключить такой договор он отказался, о чем был составлен 21.12.2010 года соответствующий акт (л.д.10), что также подтвердил в судебном заседании ответчик Боряев В.А.
По правилам статье 445 Гражданского кодекса Российской Федерации если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Судом установлено, что Боряев В.А. уклоняется от заключения договора о стационарном обслуживании, о необходимости заключения указанного договора он был предварительно уведомлен истцом до его обращения в суд. Кроме того, им получен договор в приложении к исковому заявлению 27.01.2010г. Указанные обстоятельства не оспариваются ответчиком.
Согласно статье 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферты (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.
Из пояснений ответчика следует, что проект договора ему вручался, но он отказался от его заключения в присутствии комиссии, каких-либо предложений о заключении договора на иных условиях он не имел и не имеет, поскольку считает, что есть закон о полном государственном обеспечении таких инвалидов как он.
В этой связи суд приходит к выводу, что истцом был соблюден досудебный порядок решения вопроса, предусмотренный статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Довод ответчика о том, что с него плата взиматься не должна, поскольку он находится на полном государственном обеспечении, является необоснованным, поскольку противоречит вышеназванному постановлению Правительства Республики Мордовия № 479 от 29 декабря 2004 года.
Суду представлен расчет по оплате за стационарное обслуживание с указанием себестоимости проживания одного проживающего - 7 277 рубля 68 копеек в месяц (л.д.24), а также справка ГУ- УПФР в городском округе Саранск № 6698 от 24.02.2011 года о размере трудовой пенсии, которая составляет сумму в размере 13 312 руб. 76 коп.
Пунктом 82 и 83 Постановления установлено, что плата за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов производится ежемесячно в размере 7 260 рублей, но не может превышать 75 процентов получаемой гражданином трудовой или социальной пенсии.
С граждан, чей доход ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в Республике Мордовия, плата за стационарное обслуживание не взимается.
Согласно статье 1 Закона Республики Мордовия от 12 октября 2009 года №68-3 «О величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Мордовия на 2010 год», прожиточный минимум пенсионера в Республике Мордовия на 2010 год установлен в размере 3 939 рублей.
Таким образом, доход Боряева В.А. намного превышает величину прожиточного минимума пенсионера установленного в Республике Мордовия, и оснований для того, чтобы не взимать с него плату за стационарное обслуживание не имеется.
Следовательно, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца о понуждении Боряева В.А. к заключению договора о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов с 22 декабря 2010 года с условием внесения ежемесячной платы за стационарное обслуживание в размере 7260 рублей подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Как следует из материалов дела, истцом - ГСУСОССЗН «Саранский пансионат ветеранов войны и труда» при подаче искового заявления, исходя из положений пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, оплачена государственная пошлина в размере 4 000 рублей платежным поручением № от 29.07.2010г. (л.д.7).
В связи с чем, следует взыскать с Боряева В.А. в пользу ГСУСОССЗН «Саранский пансионат ветеранов войны и труда» возврат госпошлины в размере 4 000 рублей.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Саранский пансионат ветеранов войны и труда» удовлетворить.
Обязать Боряева Владимира Алексеевича заключить с Государственным стационарным учреждением социального обслуживания системы социальной защиты населения «Саранский пансионат ветеранов войны и труда» договор о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов с 22 декабря 2010 года с условием внесения ежемесячной платы за стационарное обслуживание в размере 7 260 (семь тысяч двести шестьдесят) рублей.
Взыскать с Боряева Владимира Алексеевича в пользу Государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Саранский пансионат ветеранов войны и труда» возврат госпошлины в сумме 4000 рублей (четыре тысячи руб.)
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РМ с подачей жалобы через Пролетарский районный суд г. Саранска.
Председательствующий: подпись
Копия верна-судья
Пролетарского суда г. Саранска И.С.ЛЕСНОВА
Секретарь суда Т.В.Русланова
Решение изготовлено 25.02.2011 года
Судья Пролетарского суда г. Саранска И.С.ЛЕСНОВА
Подлинник решения находится в гражд.деле № 2-121/2011г. в Пролетарском суде г. Саранска