к
Дело № 2-1409/2010г
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Пролетарский районный суд г. Саранска РМ
в составе председательствующего: Лесновой И.С.
при секретаре: Филипичевой М.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Саранске
19 октября 2010 года
Дело по иску Тощевой Ольги Александровны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Тощева Никиты Александровича к МУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» о понуждении заключения договора бесплатной передачи жилого помещения в собственность,
У с т а н о в и л:
Истица, действуя в собственных интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Тощева Н.А., обратилась в суд с иском к ответчикам об исключении жилого помещения из числа помещений, имеющего статус общежития и понуждении заключения договора бесплатной передачи жилого помещения в собственность по тем основаниям, что на основании ордера от 6 апреля 2001 года, полученного от ОАО «Мордовэнерго» ТЭЦ 2, она вместе с сыном была зарегистрирована и стала проживать в <адрес> корпус 1 г. Саранска. В 2007 году в установленном порядке с нею был заключен МУ «ДЕЗ ЖКХ Пролетарского района г.Саранска» договор социального найма указанного жилого помещения № от 14.02.2007 года. После чего она обратилась в МУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» с заявлением о приватизации занимаемого ею жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, однако получила отказ по тем основаниям, что жилое помещение имеет статус общежития. Считает данный отказ необоснованным, поскольку общежития предназначаются для проживания на определенный период времени, укомплектовываются мебелью и другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для постоянного проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них. Лица, вселенные в общежития обеспечиваются постельными принадлежностями. В общежитии действует пропускная система, там есть комендант. Оплата за проживание и коммунальные услуги производится по ставкам и тарифам общежития. Кроме того, не допускается использование общежитий для постоянного проживания граждан. Вместе с тем, <адрес> не соответствует перечисленным требованиям, и статус общежития носит лишь формальный характер. Поэтому просит обязать Администрацию городского округа Саранск исключить <адрес> из числа жилых помещений, имеющих статус общежития, а также обязать МУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» заключить с нею и сыном договор бесплатной передачи указанного жилого помещения в собственность.
В заявлении от 19.10.2010 года истица отказалась от требований в части исключения <адрес> из числа жилых помещений, имеющих статус общежития, поскольку данные требования разрешены в добровольном порядке.
Определением Пролетарского суда г. Саранска от 19.10.2010 года производство по делу в части исключения <адрес> из числа жилых помещений, имеющих статус общежития, прекращено.
В судебном заседании Тощева О.А. и её представитель Тощев С.А., действующий на основании доверенности от 6.05.2010 года, заявленные требования поддержали в части заключения с Тощевой О.А. и её сыном договора бесплатной передачи спорного жилого помещения в собственность, по основаниям указанным в исковом заявлении.
Представитель МУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» Волкова Н.В., действующая на основании доверенности № от28.11.2008 года, иск не признала.
Представитель Администрации г.Саранска, в суд не явился, о дне рассмотрения извещен своевременно.
Исследовав письменные доказательства, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
По ордеру № от 06.09.2001 года Тощевой О.А., ОАО «Мордовэнерго» ТЭЦ- 2, предоставлена площадь размером 31,18 кв.м. (л.д.6).
Согласно выписке из домовой книги в <адрес> зарегистрированы Тощева О.А. и её сын Тощев Н.А. с 15.05.2001 года (л.д.11).
МУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» письмом № от 23.04.2010 года отказало Тощевой О.А. в приватизации занимаемого ею жилого помещения, мотивируя отказ тем, что жилое помещение по <адрес> отнесено к специализированному жилому фонду, а ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» запрещает приватизацию служебных жилых помещений, жилых помещений, находящихся в общежитиях (л.д.8).
В соответствии со ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации служебные жилые помещения, жилые помещения, находящиеся в общежитиях.
Однако в Постановлении Конституционного Суда РФ от 03.11.1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» отражено, что государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией РФ. При этом ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определенного круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключает возможность передачи жилого помещения в частную собственность.
Следовательно, запрет на приватизацию жилых помещений специализированного жилищного фонда, установленный законодательством РФ, связан с их специальным целевым назначением как служебного жилья.
В этой связи, Конституционный суд РФ в своем определении от 02.11.2000 года указал, что, разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима, суды не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения данного помещения, и обязаны проверять факты, обосновывающие в каждом конкретном случае такое распространение.
В соответствии со ст.7 Закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным либо муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Из Реестра муниципальной собственности городского округа Саранск от 08.09.2010 года, представленного КУМИ за № следует, что <адрес> отнесен к муниципальной собственности (л.д.34).
В материалах дела имеется ответ Администрации г.о. Саранск №, согласно которому жилые помещения в общежитии, расположенные по адресу: <адрес> свое назначение утратили.
Следовательно, занимаемое Тощевыми жилое помещение не связано со специальным целевым назначением этой квартиры, как жилья с особым правовым режимом.
В силу ст.ст.60,61 ЖК РФ и 671,672 ГК РФ Тощева О.А. является нанимателем жилого спорного помещения и вправе приобрести, как и члены ее семьи, занимаемое ими жилое помещение в собственность в порядке, установленном Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
Согласно ст. 6 вышеуказанного закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Следовательно, договор бесплатной передачи в собственность жилого помещения с Тощевой О.А. и несовершеннолетним Тощевым Н.А. должен был заключен МУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади».
Руководствуясь ст. 191-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Удовлетворить исковые требования Тощевой Ольги Александровны.
Обязать МУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» заключить с Тощевой Ольгой Александровной, несовершеннолетним Тощевым Никитой Александровичем договор бесплатной передачи в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РМ с подачей жалобы через Пролетарский районный суд г. Саранска.
Председательствующий: подпись
копия верна - судья
Пролетарского суда г.Саранска РМ И.С. Леснова
Секретарь суда О.Н.Пестова
Подлинник решения находится в гр.деле № 2-1409/10г.в Пролетарском районном суде г.Саранска РМ