Дело № 2-164/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 марта 2011 года                                                г.Саранск

Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия

В составе: председательствующего судьи Елиной Т.А.,

При секретаре Нуянзиной Ю.А.,

С участием сторон:

Истца Андрианова С.А.,

Представителя ответчика Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Мордовия Автайкиной Н.Г., действующей по доверенности № 9/1-116 от 15 января 2011 года,

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андрианова Сергея Александровича к Управлению Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Мордовия о зачёте периода военной службы по призыву в льготном исчислении для зачёта в выслугу лет для назначения пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Андрианов С.А. обратился в суд с иском УГИБДД МВД по РМ о зачёте периода военной службы по призыву в льготном исчислении для зачёта в выслугу лет для назначения пенсии, при этом указывает следующее.

Он проходил службу в УГИБДД МВД по Республике Мордовия. Последняя занимаемая должность - техник по ремонту и обслуживанию транспортных средств отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД, звание - старший сержант милиции.

Приказом начальника УГИБДД МВД по РМ от 22 сентября 2010 года он уволен из органов внутренних дел по пункту «ж» части 7 статьи 19 закона РФ «О милиции» (по болезни).

Согласно расчёту выслуги лет от 17 ноября 2010 года, составленному кадровым подразделением ОБ ДПС ГИБДД, в выслугу лет включен, в том числе, период службы по призыву в вооружённых силах с 23 апреля 1986 года по 13 июня 1988 года из расчёта один день службы по призыву в вооружённых силах за один день службы в органах внутренних дел.

Расчёт составлен без учёта норм части 2 статьи 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих», предусматривающей зачёт периода службы по призыву в период прохождения государственной службы из расчёта один день военной службы за два дня работы.

Поскольку, проходя службу в органах внутренних дел, он являлся государственным служащим, то имеет право на льготное исчисление стажа в соответствии с законом «О статусе военнослужащих». С учётом льготного исчисления стажа государственной службы он имеет право на назначение пенсии за выслугу лет.

В судебном заседании истец Андрианов С.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УГИБДД МВД по РМ Автайкина Н.Г. исковые требования не признала, суду пояснила, что УГИБДД МВД по РМ не наделено полномочиями пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования Андрианова С.А. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из военного билета серии № Андрианов С.А. проходил военную службу по призыву с .._.._.. по .._.._...

Согласно приказу от .._.._.. № л/с Андрианов С.А. уволен из органов внутренних дел по пункту «ж» части 7 статьи 19 закона РФ «О милиции» (по болезни).

Из расчёта выслуги лет следует, что период прохождения Андриановым С.А. военной службы по призыву с .._.._.. по .._.._.. включён в стаж службы истца из расчёта один день военной службы за один день работы.

Письмом начальника ЦПО МВД по РМ от .._.._.. № и письмом начальника УГИБДД МВД по РМ от .._.._.. №-А-3 Андрианову С.А. отказано в перерасчёте выслуги лет для назначении пенсии на льготных условиях.

В соответствии с пунктом 7 Положения о Госавтоинспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утверждённого Указом Президента РФ от 15 июня 1998 года № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» органы управления Госавтоинспекции по субъектам Российской Федерации являются структурными подразделениями министерств (главных управлений, управлений) внутренних дел по субъектам Российской Федерации.

Вопросы социального и пенсионного обеспечения сотрудников к компетенции Управлений ГАИ субъектов РФ не отнесены.

В силу подпунктов 40 и 42 пункта 16 Типового положения о Министерстве внутренних дел, главном управлении, управлении внутренних дел по субъекту РФ, утверждённом в качестве приложения к приказу МВД РФ от 25 октября 2006г. № 846 Министерство внутренних дел, ГУВД, УВД по субъекту РФ, в том числе:

обеспечивает правовую и социальную защиту сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников МВД, ГУВД, УВД по субъекту Российской Федерации, подчиненных органов внутренних дел, подразделений и организаций;

осуществляет пенсионное обеспечение пенсионеров системы МВД России, проживающих на территории субъекта Российской Федерации, а также иных категорий лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приказом МВД РФ от 27 мая 2005 года № 418 утверждена Инструкция по организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, регулирующая вопросы назначения и выплаты пенсий.

В пунктах 6-8 данной Инструкции определено, что пенсии, пособия и компенсации пенсионерам и их семьям назначаются соответствующими пенсионными органами МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации по месту увольнения со службы.

Документы для назначения пенсий лицам, уволенным с военной службы (службы), а также членам семей умерших (погибших) военнослужащих и сотрудников оформляются кадровыми подразделениями по последнему месту военной службы (службы).

Кадровым подразделением по последнему месту военной службы (службы) военнослужащего, сотрудника проверяются данные о прохождении военной службы (службы), уточняются и подтверждаются периоды военной службы (службы), подлежащие зачету на льготных условиях (при необходимости запрашиваются архивы), после чего составляется расчет выслуги лет для назначения пенсии, который согласовывается с пенсионным органом и объявляется лицу, оформляемому на пенсию, под роспись. Каждый пункт расчета выслуги лет должен содержать ссылку на соответствующую норму нормативного правового акта. Расчет выслуги лет может быть согласован за три месяца, предшествующие увольнению. При этом кадровым подразделением лицу, оформляемому на пенсию, разъясняются вопросы, связанные с пенсионным обеспечением.

Таким образом, рассмотрение требований о зачёте периода военной службы по призыву в льготном исчислении, предъявляемых Андриановым С.А. к кадровому подразделению УГИБДД МВД по РМ, не входит в компетенцию данного органа.

Данный факт обсуждался в ходе судебного разбирательства, истцу разъяснялась сущность статьи 41 Гражданского процессуального кодекса РФ о возможности замены ненадлежащего ответчика. На замену ненадлежащего ответчика надлежащим, то есть органом, уполномоченным законом принимать решения по вопросам пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел, истец не согласен. Поэтому в удовлетворении исковых требований следует отказать ввиду предъявления иска к ненадлежащему ответчику.

Руководствуясь статьями 191-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Андрианову Сергею Александровичу о возложении обязанности на кадровое подразделение Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Мордовия о зачёте периода военной службы по призыву с 23 апреля 1986 года по 13 июня 1988 года в льготном исчислении для перерасчёта пенсионного обеспечения отказать.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок с момента вынесения решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г.Саранска.

Председательствующий: подпись

Мотивированное решение изготовлено 23 марта 2011 года

Копия верна: судья

Пролетарского районного

Суда г.Саранска                                                                      Т.А.Елина