Дело №2-1355/2011г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Полубояровой Л.А., при секретаре Кузьминой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Саранске 21 ноября 2011 года гражданское дело по иску Горбуновой Татьяны Викторовны к Администрации городского округа Саранск об исключении жилого помещения из числа служебных и к Администрации Пролетарского района городского округа Саранск о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, установил: Горбунова Т.В. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Саранск и Администрации Пролетарского района городского округа Саранск, соответственно, об исключении жилого помещения - двухкомнатной квартиры, общей площадью 49,3 кв. метра, расположенной по адресу: <адрес>, из числа служебных и заключении договора социального найма жилого помещения. В обоснование требований указывает на то, что нанимателем спорного жилого помещения на основании ордера № от .._.._.. являлась её мать гр.В., где проживала и была зарегистрирована со своей семьей, состоящей из детей: дочери- Горбуновой Т.В. и сына - гр.А. .._.._.. гр.В. умерла. В заключении договора социального найма Горбуновой Т.В. было отказано по тем основаниям, что спорная квартира имеет статус служебного жилья. Считает отказ незаконным, поскольку её мать гр.В. и члены её семьи были вселены по спорному адресу на постоянной основе, а не временно, о чем свидетельствует заключенный с умершей договор социального найма жилого помещения от .._.._.. Считает, что данное жилое помещение утратило статус служебного. Поэтому просит исключить жилое помещение - <адрес> из числа служебных и обязать Администрацию Пролетарского района городского округа Саранск заключить с ней договор социального найма жилого помещения по указанному адресу. В судебном заседании представитель истицы Горбуновой Т.В. - Сергушкина Ю.Н., действующая на основании доверенности № 13 АА 0214392 от 10 июня 2011 г., исковые требования поддержала по тем же основаниям, при этом пояснила суду, что статус занимаемой квартиры, не даёт семье Горбуновой Т.В. возможность реализовать свое право на её приватизацию. В 1998 году с гр.В. был заключен договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда. Истица Горбунова Т.В., являясь её дочерью, в силу закона является членом семьи нанимателя и потому имеет право на заключение с ней договора социального найма. Просит требования удовлетворить в полном объеме. В судебном заседании представитель ответчика Администрации городского округа Саранск Токарев С.А., действующий на основании доверенности №-д от .._.._.. исковые требования, в части исключения жилого помещения из числа служебных, не признал. В судебное заседание истица Горбунова Т.В., третье лицо на стороне истицы, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - гр.А. не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, о чём представили письменные заявления. В судебное заседание представитель ответчика Администрации Пролетарского района городского округа Саранск не явился по неизвестной причине, о дне слушания надлежаще и своевременно был извещен. Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и оценив в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, суд считает, что исковые требования к Администрации Пролетарского района городского округа Саранск о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения подлежат удовлетворению, исковые требования к Администрации городского округа Саранск об исключении жилого помещения из числа жилых помещений, имеющих статус служебного удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям. При рассмотрении дела судом установлено, что по ходатайству руководства районного жилищного производственно-эксплуатационного треста, Решением Исполнительного комитета Пролетарского районного совета народных депутатов города Саранска № 52 от 14 марта 1987 г. комната в <адрес>, включена в число служебной жилой площади Пролетарского районного жилищного производственно-эксплуатационного треста для электрика ЖЭУ-15 гр.В. (л.д.83). Специальным ордером Саранского производственного управления жилищного хозяйства города Саранска № от .._.._.. <адрес> кв. метра, состоящая их двух комнат была предоставлена гр.В. с семьей из четырех человек на основании Решения исполкома Саранского горсовета от 24 марта 1987г. №52 (л.д.5). 07 февраля 1998г. между МУ «Городская служба заказчика ЖКХ» и гр.В. был заключен договор № социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда на жилое помещение по вышеуказанному адресу с составом семьи из четырех человек: нанимателя - гр.В., мужа - гр.Б. и детей - гр.А. и Т.В. ( л.д.138-151). Согласно доказательствам на л.д.134-135 гр.В. .._.._..г.рождения, работала в ЖЭУ -15 с .._.._.. по .._.._... гр.В. умерла .._.._.., что следует из ксерокопии свидетельства о смерти У-МЮ № от .._.._.. на л.д. 13. В настоящее время на спорной жилой площади проживают и зарегистрированы: дочь Горбунова Т.В. .._.._.. рождения- с .._.._.. и сын гр.А. .._.._.. рождения - с .._.._.. (л.д.8). Истец Горбунова Т.В. обратилась с заявлением в Администрацию Пролетарского района городского округа Саранск по вопросу заключения договора социального найма на спорное жилое помещение. Письмом № от .._.._.. в заключении договора Горбуновой Т.В. отказано по основаниям выдачи на право вселения специального ордера в соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации. Однако, суд не может согласиться с позицией ответчика о том, что спорная жилая площадь является служебной, поскольку ссылка ответчика на положения статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации основана на не правильном толковании норм материального права. В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29.12.2004г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения действие жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. За исключением случаев предусмотренных настоящим федеральным законом. Правоотношения между сторонами по признанию спорного жилого помещения служебным не являются длящимися и регулируются нормами Жилищного кодекса РСФСР. В соответствии со статьёй 101 Жилищного кодекса РСФСР жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Согласно пункту 2 Положения о государственном учёте жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. №1301, государственному учёту подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости. Тогда как, таких доказательств ответчиками не представлено. Согласно справке № выданной ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Саранское отделение .._.._.., информация о статусе жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> как служебного в инвентарном деле отсутствует ( л.д.90). Учитывая, приведенные положения закона, обстоятельства дела, суд считает, что был нарушен порядок признания спорного жилого помещения служебным и его учёт в качестве такого. Выдача специального ордера на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не является достаточным основанием для отнесения всех <адрес> специализированному жилому фонду. Поскольку при рассмотрении дела установлено, что занимаемая истицей квартира не является служебной, то требования об исключении жилого помещения из числа служебных, удовлетворению не подлежат. Вместе с тем исковые требования о заключении с истицей Горбуновой Т.В. договора социального найма жилого помещения по указанному адресу подлежат удовлетворению. В соответствии со статьями 60,62 Жилищного кодекса Российской Федерации, основанием пользования жилым помещением является договор социального найма. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Из копии договора социального найма № заключенного .._.._.. МУ «Городская служба заказчика ЖКХ» с гр.В. с составом семьи: Горбунова Т.В.- дочь и гр.А. - сын, следует, что предметом указанного договора является жилое помещение состоящие из двух жилых комнат по адресу: <адрес> Ксерокопия технического паспорта от .._.._.. на л.д.9-12 свидетельствует о том, <адрес> является жилым помещением, состоящим из двух жилых комнат, общей площадью 49,3 кв. метра, в том числе жилой - 30,6 кв. метра. Согласно статьям 15 и 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната. В связи с тем, что занимаемая истицей квартира жилой площадью 30,6 кв. м. является изолированной, то в силу статьи 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Таким образом, с учетом того, что гр.Г. и члены её семьи пользуются квартирой с момента ее предоставления на протяжении длительного времени, в связи, с чем имеются все основания считать, что между Горбуновой Т.В., членом её семьи гр.А. и Администрацией Пролетарского района городского округа Саранск сложились отношения по пользованию спорного жилого помещения на условиях социального найма. При этом, права как Администрации, так и иных лиц в данном случае не нарушены. Фактически <адрес> является обособленным отдельным жилым помещением. По смыслу части 2 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма может являться только изолированное жилое помещение, что ответчиком не оспаривается. Из материалов дела усматривается, что .._.._.. муниципальная <адрес> передана из муниципальной казны в оперативное управление Администрации Пролетарского района городского округа Саранск (л.д.62-63). Письмом Администрации Пролетарского района городского округа Саранск № от .._.._.. отказано в заключении договора социального найма жилого помещения с Горбуновой Т.В., поскольку на вселение в служебное жилое помещение выдан специальный ордер (л.д.14). В соответствии со статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия договора о предмете договора, условия которые названы в законе или иных правовых актах, как существенные или необходимые для договоров данного вида. Согласно части 1 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор признаётся заключенным в момент получения лицом, направившим оферту её акцепта. Из пояснений представителя истицы Горбуновой Т.В.- Сергушкиной Ю.Н. следует, что Горбунова Т.В. постоянно вносит плату за наём спорного жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги, то есть по сути выполняет условия договора социального найма. Согласно части 3 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Исходя из анализа вышеприведенных правовых норм, суд считает, что истица фактически выполняет условия договора социального найма занимаемого ею жилого помещения и данный договор формально считается заключенным. В силу положений статьи 674 Гражданского кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения заключается в письменной форме. Согласно постановлению Главы администрации городского округа Саранск за № от .._.._.. жилой фонд <адрес> городского округа Саранск, находящийся в муниципальной собственности, передан в оперативное управление <адрес> городского округа Саранск. Вследствие этого, обязанность по заключению с истицей договора социального найма спорного жилого помещения должна быть возложена на <адрес> городского округа Саранск, являющуюся стороной такого договора (наймодателем). При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что какие-либо основания, предусмотренные законом, препятствующие заключению с истицей договора социального найма занимаемого ею жилого помещения отсутствуют, в связи, с чем считает, что исковые требования Горбуновой Т.В. о возложении обязанности на Администрацию Пролетарского района городского округа Саранск заключить с ней договор социального найма жилого помещения, подлежат удовлетворению с учётом положения статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающей равное право как нанимателя, так и членов его семьи каковым является истица Горбунова Т.В., по пользованию жилым помещением. Следует обязать Администрацию Пролетарского района городского округа Саранск заключить с Горбуновой Т.В. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования Горбуновой Татьяны Викторовны к Администрации городского округа Саранск об исключении жилого помещения из числа служебных и к Администрации Пролетарского района городского округа Саранск о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, удовлетворить частично. Обязать Администрацию Пролетарского района городского округа Саранск заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 49,3 кв. метра, в том числе жилой площадью 30,6 кв.метра, с Горбуновой Татьяной Викторовной. В удовлетворении исковых требований Горбуновой Татьяне Викторовне к Администрации городского округа Саранск об исключении жилого помещения из числа служебных, отказать. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в десятидневный срок через Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия. Председательствующий: подпись Судья Пролетарского районного суда г.Саранска Л.А. Полубоярова Секретарь суда Т.В. Русланова Мотивированное решение изготовлено 22 ноября 2011 года. Подлинник решения находится в гражданском деле №2-1355/2011г. в Пролетарском районном суде г.Саранска Республики Мордовия.