Дело №2-1014/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Пролетарский районный суд г.Саранска в составе су дьи Тамарова Ю.П., при секретаре Маклеевой Е.В., с участием представителя Министерства внутренних дел по Республике Мордовия Тороповой Татьяны Сергеевны, являющейся также представителем третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ГУ «Ателье по пошиву форменного обмундирования» при Министерстве внутренних дел по Республике Мордовия, ответчицы Холиной Натальи Владимировны, представителя ответчицы Маркетантова Алексея Владимировича, рассмотрев в открытом су дебном заседании в г.Саранске 11 октября 2011 года дело по иску Министерства внутренних дел по Республике Мордовия к Холиной Наталье Владимировне о взыскании излишне выплаченных сумм и по иску ГУ «Ателье по пошиву форменного обмундирования» при Министерстве внутренних дел по Республике Мордовия к Холиной Наталье Владимировне о взыскании излишне выплаченных сумм, установил: Истец МВД по Республике Мордовия обратился в суд с иском к ответчице о взыскании излишне выплаченных сумм в размере 40 320 рублей по тем основаниям, что в 2010-2011 годах ответчица, работая в качестве заведующей ГУ «Ателье по пошиву форменного обмундирования» при МВД по Республике Мордовия, неправомерно установила в отношении себя надбавку стимулирующего характера в размере 40 процентов от оклада, в связи чем неосновательно получила вышеуказанную сумму. В ходе судебного разбирательства: истец МВД по Республике Мордовия уменьшил размер исковых требований и просил взыскать излишне выплаченные суммы в размере 39 734 рубля 23 копейки, дополнительное исковое заявление было принято на основании определения судьи Пролетарского районного суда г.Саранска от 19.09.2011г.; на основании определения судьи Пролетарского районного суда г.Саранска от 04.10.2011г. был признан третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора ГУ «Ателье по пошиву форменного обмундирования» при Министерстве внутренних дел по Республике Мордовия и был принят его иск к Холиной Наталье Владимировне о взыскании излишне выплаченных сумм в размере 39 734 рубля 23 копейки, по тем основаниям, что в 2010-2011 годах ответчица, работая в качестве заведующей ГУ «Ателье по пошиву форменного обмундирования» при МВД по Республике Мордовия, неправомерно установила в отношении себя надбавку стимулирующего характера в размере 40 процентов от оклада, в связи чем неосновательно получила вышеуказанную сумму. В судебном заседании представитель истца и третьего лица исковые заявления МВД по Республике Мордовия и ГУ «Ателье по пошиву форменного обмундирования» при МВД по Республике Мордовия поддержала по основаниям, в них изложенных. Ответчица в судебном заседании иск не признала и поясняла, что надбавка стимулирующего характера была установлена ею в пределах установленных полномочий. За период с января 2010 года по март 2011 года ею была получена указанная надбавка в общей сумме 32 500 рублей 10 копеек. Представитель ответчицы в судебном заседании иск также не признал и пояснил, что ответчица установила в отношении себя надбавку стимулирующего характера на основании локальных правовых актов ГУ «Ателье по пошиву форменного обмундирования» при МВД по Республике Мордовия, которые предоставляли ей такое право. С приказом МВД Российской Федерации от 27.08.2008г. №751 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. №583», который в отношении ответчицы носит характер локального правового акта, ответчица не была ознакомлена под роспись, поэтому не имела возможности им руководствоваться при осуществлении своих полномочий заведующей ателье. Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, и оценив в совокупно сти все имеющиеся по делу доказательства, суд считает, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям. Холина Наталья Владимировна работала в ГУ «Ателье по пошиву форменного обмундирования» при МВД по Республике Мордовия в качестве заведующей с 23.10.20002г. по 05.05.2011г., о чём свидетельствуют копии приказа ОМТ и ХО МВД Республики Мордовия от 23.10.2002г. №251 и приказа МВД по Республике Мордовия от 05.05.2011г. №849 л/с. Как следует из копий дополнительного соглашения от 01.12.2008г., заключенного между МВД по Республике Мордовия и Холиной Натальей Владимировной, и приказов МВД по Республике Мордовия от 28.01.2010г. №131 л/с и от 14.04.2011г. №714 л/с, за выполнение трудовой функции Холиной Наталье Владимировне был установлен оклад в размере 6720 рублей и ежемесячная надбавка за сложность, напряжённость, высокие достижения в труде и специальный режим работы, устанавливаемый ежегодно в определённом размере. В 2010 и 2011 годах ежемесячная надбавка за сложность, напряжённость, высокие достижения в труде и специальный режим работы была установлена в размере 83,3 процента от должностного оклада. В период с января 2011 года по март 2011 года Холиной Наталье Владимировне была установлена ежемесячная надбавка стимулирующего характера в размере 40 процентов от оклада, что подтверждается копиями приказов ГУ «Ателье по пошиву форменного обмундирования» при МВД по Республике Мордовия от 20.01.2010г. №5от 12.04.2010г. №16, от 19.05.2010г. №20, от 24.06.2010г. №25, от 05.07.2010г. №28, от 03.10.2010г. №40, от 28.11.2010г. №43, от 28.12.2010г. №44, от 28.01.2011г., от 25.02.2011г., от 27.03.2011г., принятыми заведующей данного учреждения Холиной Натальей Владимировной. В период с января 2011 года по март 2011 года Холиной Наталье Владимировне ежемесячно начислялся: оклад в размере 6720 рублей (2138 рублей 18 копеек в июле 2010 года, 5120 рублей в октябре 2010 года, 6024 рубля 08 копеек в феврале 2011 года и 6188 рублей в марте 2011 года); надбавка за сложность и особые условия в размере 8285 рублей (2636 рублей 37 копеек в июле 2010 года, 6312 рублей 96 копеек в октябре 2010 года, 8813 рублей 23 копейки в феврале 2011 года и 9053 рубля 04 копейки в марте 2011 года), а также ежемесячно удерживался налог на доходы. Заработная плата за указанный период получена в полном объёме. Данные обстоятельства подтверждаются копиями лицевого счёта Холиной Натальи Владимировны и расчётных листков. Как следует из копии заключения по результатам документальной ревизии финансово-хозяйственной деятельности ГУ «Ателье по пошиву форменного обмундирования» при МВД по Республике Мордовия, утвержденного 11 мая 2011 года первым заместителем Министра внутренних дел по Республике Мордовия, в нарушение требований приказа МВД Российской Федерации от 27.08.2008г. №751 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. №583» заведующая данного учреждения Холина Наталья Владимировна своими приказами необоснованно устанавливала себе надбавку стимулирующего характера, в результате чего ей было излишне начислено и выплачено 40,3 тысячи рублей. На основании приказа МВД по Республике Мордовия от 28.12.2010г. №491 было принято решение о ликвидации ГУ «Ателье по пошиву форменного обмундирования» при МВД по Республике Мордовия и создана ликвидационная комиссия под председательством гр.А.. .._.._.. инспекция Федеральной налоговой службы по <адрес> была уведомлена о ликвидации данного учреждения и .._.._.. была внесена в Единый государственный реестр юридических лиц запись о принятии решения о ликвидации указанного учреждения. Последняя запись, связанная с ликвидацией учреждения, была внесена .._.._.., были внесены сведения о составлении промежуточного ликвидационного баланса. Данные обстоятельства подтверждаются копиями приказа и выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от .._.._.. №. Согласно пункту 1 статьи 61, пункту 2 и 3 статьи 62 и пункту 8 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с настоящим Кодексом, другими законами. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде. Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьёй 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли. Согласно пункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки. В соответствии с преамбулой и пунктом 6 Условий, размеров и порядка Таким образом, суд пришел к следующим выводам: ответчица работала в ГУ «Ателье по пошиву форменного обмундирования» при МВД по Республике Мордовия в качестве заведующей с 23.10.2002г. по 05.05.2011г. Ей была установлена заработная плата, состоящая из оклада в размере 6720 рублей и ежемесячной надбавки за сложность, напряжённость, высокие достижения в труде и специальный режим работы, которая в 2010 и 2011 годах была установлена в размере 83,3 процента от должностного оклада. Данные обстоятельства подтверждаются копиями приказа ОМТ и ХО МВД Республики Мордовия от 23.10.2002г. №251, дополнительного соглашения от 01.12.2008г., приказов МВД по Республике Мордовия 05.05.2011г. №849 л/с, от 28.01.2010г. №131 л/с и от 14.04.2011г. №714 л/с; ГУ «Ателье по пошиву форменного обмундирования» при МВД по Республике Мордовия находится в стадии ликвидации и его органом управления является ликвидационная комиссия. Данные обстоятельства подтверждаются копиями приказа МВД по Республике Мордовия от 28.12.2010г. №491 и выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 29.09.2011г. №1404; ответчица в период с января 2010 года по март 2011 года в нарушение требований, установленных в пункте 6 Условий, размеров и порядка таким образом, на основании статей 1102 и 1109 ГК Российской Федерации с ответчицы в пользу ГУ «Ателье по пошиву форменного обмундирования» при МВД по Республике Мордовия подлежит взысканию неосновательно полученные деньги в сумме 32 499 рублей 82 копейки (при этом, данные деньги подлежат возврату, так как имели место недобросовестные действия ответчицы по неосновательному получению данной части заработной платы), согласно следующем расчёту: 6720 х 40% х 11 = 29 568, где 6720 - размер должностного оклада, 40% - размер надбавки стимулирующего характера, 11 - количество месяцев в период с января 2010 года по март 2011 года, в течение которых был установлен оклад в указанном размере, 29 568 - размер надбавки стимулирующего характера, начисленной за 11 месяцев; 2138,18 х 40% = 855,27, где 2138,18 - размер должностного оклада в июле 2010 года, 5120 х 40% = 2048, где 5120 - размер должностного оклада в октябре 2010 года, 6024,08 х 40% = 2409,63, где 6024,08 - размер должностного оклада в феврале 2011 года 6188 х 40% = 2475,2, где 6188 - размер должностного оклада в марте 2011 года, 29 568 + 855,27 + 2048 + 2409,63 + 2475,2 = 37 356,1, где 37 356,1 - размер надбавки стимулирующего характера, начисленной за период с января 2010 года по март 2011 года, 37 356,1 - (37 356,1 х 13%) = 32 499,82, где 37 356,1 х 13% - размер налога на доходы физических лиц, удержанного с ответчицы с надбавки стимулирующего характера, начисленной за период с января 2010 года по март 2011 года; исковые требования МВД по Республике Мордовия удовлетворению не подлежат, так как в силу статей 61-63 ГК Российской Федерации ГУ «Ателье по пошиву форменного обмундирования» при МВД по Республике Мордовия не прекратило свою деятельность, а ответчица неосновательно получила деньги, принадлежавшие этому учреждению. Доводы истицы и её представителя о том, что ответчица установила в отношении себя надбавку стимулирующего характера на основании локальных правовых актов ГУ «Ателье по пошиву форменного обмундирования» при МВД по Республике Мордовия, которые предоставляли ей такое право, а с приказом МВД Российской Федерации от 27.08.2008г. №751 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. №583», который в отношении ответчицы носит характер локального правового акта, ответчица не была ознакомлена под роспись, необоснованны, так как, во-первых, исходя из условий трудового договора ответчица не имела права устанавливать в отношении себя заработную плату, во-вторых, ни Устав ГУ «Ателье по пошиву форменного обмундирования» при МВД по Республике Мордовия, ни коллективный договор ГУ «Ателье по пошиву форменного обмундирования» при МВД по Республике Мордовия на 2008 - 2013 года, ни Положение о премирование работников ГУ «Ателье по пошиву форменного обмундирования» при МВД по Республике Мордовия, утверждённое приказом МВД по Республике Мордовия от 22.04.2008г. №128, ни сметы доходов и расходов ГУ «Ателье по пошиву форменного обмундирования» при МВД по Республике Мордовия на 2010 и 2011 годы не предоставляли ответчице право устанавливать в отношении себя надбавку стимулирующего характера, в - третьих, приказ МВД Российской Федерации от 27.08.2008г. №751 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. №583», является нормативным правовым актом, который официально опубликован в установленном порядке, поэтому имеет обязательную силу для ответчицы вне зависимости от ознакомления ответчицы с ним. В силу статьи 103 ГПК Российской Федерации подлежит взысканию с ответчицы в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в сумме 1174 рубля 99 копеек ((32499,82 - 20000) х 3% + 800). На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд решил: В удовлетворении иска Министерства внутренних дел по Республике Мордовия к Холиной Наталье Владимировне о взыскании излишне выплаченных сумм отказать. Иск государственного учреждения «Ателье по пошиву форменного обмундирования» при Министерстве внутренних дел по Республике Мордовия к Холиной Наталье Владимировне о взыскании излишне выплаченных сумм удовлетворить в части. Взыскать с Холиной Натальи Владимировны в пользу государственного учреждения «Ателье по пошиву форменного обмундирования» при Министерстве внутренних дел по Республике Мордовия излишне выплаченную сумму в размере 32 499 (тридцать две тысячи четыреста девяносто девять) рублей 82 копейки. В удовлетворении остальной части иска - отказать. Взыскать с Холиной Натальи Владимировны в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в сумме 1174 (одна тысяча сто семьдесят четыре) рубля 99 копеек. Настоящее решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня его вынесения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г.Саранска. Судья - подпись Копия верна Судья _______________ Ю.П.Тамаров Секретарь суда ___________ Т.В.Русланова Подлинник настоящего решения находится в гражданском деле №2-1014/11 в Пролетарском районном суде г.Саранска СПРАВКА: Решение вступило в законную силу 28 октября 2011 года. Судья Пролетарского районного суда г.Саранска Ю.П.Тамаров Изг.17.10.2011г.
осуществления выплат стимулирующего характера гражданскому персоналу воинских частей, учреждений и подразделений системы МВД России, утверждённых приказом МВД Российской Федерации от 27.08.2008г. №751, выплаты стимулирующего характера гражданскому персоналу воинских частей, учреждений и подразделений системы МВД России устанавливаются в соответствии с перечнем видов выплат стимулирующего характера, утверждаемым Минздравсоцразвития России. К видам выплат стимулирующего характера относятся: выплаты за интенсивность и высокие результаты работы; выплаты за качество выполняемых работ; выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет; премиальные выплаты по итогам работы. Выплаты стимулирующего характера руководителям устанавливаются вышестоящим руководителем, имеющим право назначения на должность.
осуществления выплат стимулирующего характера гражданскому персоналу воинских частей, учреждений и подразделений системы МВД России, утверждённых приказом МВД Российской Федерации от 27.08.2008г. №751, неправомерно установила в отношении себя надбавку стимулирующего характера в размере 40 процентов от должностного оклада, поскольку, исходя из условий трудового договора, заключенного с ней, её заработная плата состояла из оклада в размере 6720 рублей и ежемесячной надбавки за сложность, напряжённость, высокие достижения в труде и специальный режим работы, которая устанавливалась ежегодно в определённых размерах, а надбавка стимулирующего характера могла быть установлена ей только на основании приказа МВД Российской Федерации. Данные обстоятельства подтверждаются копиями дополнительного соглашения от 01.12.2008г., приказов МВД по Республике Мордовия от 28.01.2010г. №131 л/с и от 14.04.2011г. №714 л/с;