Дело № 2-334/2011года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия
В составе председательствующего Юркиной С.И.
При секретаре Петровой А.И.
С участием представителя истца Кочкина А.А., представителя ответчика Администрации городского округа Саранск Березиной Ю.Н.,
Рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Саранске
06 апреля 2011 года
гражданское дело по иску Тужилкиной Татьяны Семеновны к Администрации городского округа Саранск о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка,
установил:
Тужилкина Т.С. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Саранск о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка кадастровый номер №, площадью 28.0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на котором возведено нежилое помещение №, площадью 16.8 кв.м., принадлежащее ей на праве собственности, за плату, определенную Администрацией городского округа Саранск в соответствии с действующим законодательством.
В обоснование иска истица указала, что она собственник нежилого помещения № общей площадью 16.8 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>. На основании договора аренды № от 26.11.2002 года, заключенного между Администрацией городского округа Саранск и ей, земельный участок площадью 28.0 кв.м. был предоставлен ей для эксплуатации и пользования нежилым помещением. 28.12.2010 года она обратилась к ответчику с заявлением о передаче ей в собственность данного земельного участка за плату по договору купли-продажи. Постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 18.01.2011 года № ей предоставлен в собственность за плату земельный участок и прекращено право аренды на него. Однако ответчик не заключает с ней договор купли-продажи земельного участка без объяснения причин.
Просит удовлетворит её требования на основании статей 8,11,12, 420-422, 445 Гражданского кодекса РФ, статей 22, 53, 36, 38, 38.1, 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации.
В судебное заседание истица Тужилкина Т.С. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно. В своем заявлении от 15.03.2011 года просит дело рассмотреть в её отсутствие.
В судебном заседании представитель истца Кочкин А.А. поддержал исковые требования по основаниям, указанным в заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика Администрации городского округа Саранск Березина Ю.Н. не признала иск по тем основаниям, что на территории <адрес>, утвержденному постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 15.08.2008 года №, предполагается строительство двухэтажного кирпичного здания для универсальной торговли.
Суд, исследовав доказательства, считает, что исковые требования истицы подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Истице Тужилкиной Т.С. на основании договора купли-продажи от 13.10.2001 года принадлежит на праве собственности объект недвижимого имущества - нежилое помещение №, общей площадью 16.8 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>. Право собственности на указанное строение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 02.11.2001 года, запись регистрации №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от .._.._...
Из материалов дела следует, что предметом спора является земельный участок, зарегистрированный в государственном кадастре недвижимости 10.12.2002 года, кадастровый номер №, его площадь 28+/-1 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации магазина по продаже продовольственных товаров, расположенный по адресу: <адрес>, находится в государственной собственности. На данном земельном участке расположено вышеуказанное нежилое помещение №, принадлежащее на праве собственности истице. Между Администрацией г. Саранска - арендодателем и и Тужилкиной Т.С.- арендатором заключен договор № аренды земельного участка от 26 ноября 2002 года, по которому указанный земельный участок кадастровый номер № передан в аренду Тужилкиной Т.С. на срок 10 лет. Право аренды Тужилкиной Т.С. на спорный земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 26 января 2004 года, запись регистрации №.
Согласно пункту первому статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В силу пункта пятого статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя предоставление дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.
В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Поскольку истица имеет на спорном земельном участке нежилое помещение, то имеет право на приобретение этого земельного участка в собственность в порядке, предусмотренном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Если собственник строения приобрел право аренды на земельный участок, то это не исключает его права на приобретение впоследствии этого земельного участка в собственность. Данное право основано на положениях статьи 15 и пункта четвертого статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации. В силу статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельного участка из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земельных участков для государственных и муниципальных нужд (пункт четвертый статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации).
Из материалов дела усматривается, что истица 28.12.2010 года обратилась в Администрацию городского округа Саранск с заявлением о предоставлении в собственность спорного земельного участка. По результатам рассмотрения заявления Главой администрации городского округа Саранск вынесено постановление от 18 января 2011 года №:
предоставить Тужилкиной Т.С. в собственность (за плату) земельный участок площадью 28.0 кв.м. с кадастровым номером № для размещения торгового павильона по <адрес>, при этом прекратив право аренды этого земельного участка, зарегистрированных ограничений в использовании земельного участка нет, категория земель - земли населенных пунктов, считать вид разрешенного использования земельного участка - для размещения торгового павильона взамен указанного ранее - для эксплуатации магазина по продаже продовольственных товаров;
установить, что размер платы, связанный с приобретением земельного участка в собственность за плату, определяется в соответствии с заключаемым договором купли-продажи.
Стороной ответчика не оспаривается, что указанное постановление не исполнено, договор купли-продажи земельного участка с истицей не заключен и соответствующее предложение ей не направлялось. Таким образом, ответчиком нарушены требования пункта пятого статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации о подготовке в месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности проекта договора купли-продажи земельного участка, и направлении его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Ссылка ответчика на то, что на земельном участке площадью 13313.0 кв.м., занимаемом рынком <адрес> будет возводиться двухэтажное кирпичное здание для универсальной торговли, не является основанием для отказа в заключении с истицей договора купли-продажи спорного земельного участка, поскольку не представлены доказательства того, что конкретно на указанном земельном участке планируется строительство и он изъят или резервирован для этих нужд.
В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Согласно пункту 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Поскольку истица в силу закона имеет право на приобретение спорного земельного участка в собственность, вынесено Постановление Главы администрации городского округа Саранск о предоставлении ей этого земельного участка в собственность по договору купли-продажи, отсутствуют доказательства, свидетельствующих о том, что спорный участок изъят, ограничен в обороте, или зарезервирован для государственных и муниципальных нужд, то исковые требования истицы о понуждении ответчика заключить договор купли-продажи земельного участка основаны на законе и подлежат удовлетворению. Ответчика следует обязать заключить с истицей договор купли-продажи спорного земельного участка.
В силу статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан осуществляется за плату.
В постановлении Главы администрации городского округа Саранск18 января 2011 года № указано, что размер платы, связанный с приобретением истицей земельного участка в собственность за плату, определяется в соответствии с заключаемым договором купли-продажи. Поэтому суд считает, что следует возложить на Администрацию городского округа Саранск определение цены договора купли-продажи земельного участка в соответствии с действующим законодательством
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Удовлетворить исковые требования Тужилкиной Татьяны Семеновны к Администрации городского округа Саранск о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка.
Обязать администрацию городского округа Саранск заключить с Тужилкиной Татьяной Семеновной договор купли-продажи земельного участка кадастровый номер №, площадью 28.0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на котором возведено нежилое помещение площадью 16.8 кв.м., принадлежащее Тужилкиной Татьяне Семеновне на праве собственности, с определением цены договора Администрацией городского округа Саранск в соответствии с действующим законодательством.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия его судом в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г. Саранска.
Председательствующий - подпись
Справка: мотивированное решение суда изготовлено 11 апреля 2011 года.
Судья Пролетарского районного Суда г. Саранска С.И.Юркина - подпись
Копия верна - судья Пролетарского
Райнного суда г. Саранска С.И.Юркина
Секретарь суда Т.В.Русланова
Копия решения суда находится в гражданском деле № 2-334/2011 г. в Пролетарском районном суде г. Саранска