Дело №12-92/10
РЕШЕНИЕ
г.Саранск 23 июня 2010 года
Судья Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия Савинов Д.А.,
при секретаре Земцовой С.В.,
с участием представителя ООО «ВКМ - СТАЛЬ» Абсалямовой Д.Х.,
рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ВКМ - СТАЛЬ» на постановление мирового судьи судебного участка №3 Пролетарского района г.Саранска Республики Мордовия от 20 мая 2010г. по делу об административном правонарушении,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Пролетарского района г.Саранска от 20 мая 2010г. Общество с ограниченной ответственностью «ВКМ - СТАЛЬ» (далее ООО «ВКМ - СТАЛЬ») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
ООО «ВКМ - СТАЛЬ» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, где указано, что ни в одном из перечисленных в постановлении законодательных и нормативно-правовых актов не содержится требования об оформлении юридическими лицами проекта очистных сооружений при использовании водного объекта, однако указанное обстоятельство не было выяснено судом. Кроме того, Обществу необоснованно вменяется непредъявление в течение длительного времени к ОАО «Проектный институт «ГПИСТРОЙМАШ» требований о выполнении проектно-изыскательских работ по договору №от 29.04.2008. Общество не имело возможности что-либо предпринять для сокращения сроков выполнения работ, поскольку для выполнения работ необходим утвержденный Отделом водных ресурсов Верхне-Волжского бассейнового водного Управления по Республике Мордовия проект, который по объективным причинам Общество утвердило только 31.05.2010. Судом не учтено то обстоятельство, что Общество предприняло все зависящие от него меры для исполнения условий договора №от 29.04.2008, перечислив Подрядчику необходимые для выполнения работ денежные средства. Таким образом, поскольку суд не установил всех имеющих значение для правильного разрешения дела обстоятельств, а именно факт отсутствия вины Общества в неисполнении предписания, просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании представитель ООО «ВКМ - СТАЛЬ» А. жалобу поддержала по тем же основаниям, представив дополнения к жалобе, и, дополнительно пояснив, что постановлением мирового судьи судебного участка №3 Пролетарского района г.Саранска Республики Мордовия от 31.03.2010 было прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ВКМ - СТАЛЬ» по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, за невыполнение предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Мордовия № от 17.07.2009 по тому же предмету. Считают, что наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) постановления от 31.03.2010 о прекращении производства по делу об административном правонарушении является обстоятельством, исключающим производство по делу.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя заявителя, суд находит постановление мирового судьи подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Ч.1 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Из материалов дела усматривается, что ООО «ВКМ - СТАЛЬ» не выполнило в установленный срок до 01 апреля 2010 года требования предписания № от 17 июля 2009 года, выданного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Мордовия, обязывающего дооформить проект очистных сооружений дождевой канализации, разрабатываемый Проектным институтом «ГПИСТРОЙМАШ».
Факт совершения ООО «ВКМ - СТАЛЬ» административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 27.04.2010; копией предписания № от 17 июля 2009 года, согласно которому оно вручено для исполнения представителю ООО «ВКМ - СТАЛЬ»; копией акта № от 27.04.2010 проверки выполнения предписания № от 17.07.2009, из которого следует, что ООО «ВКМ - СТАЛЬ» осуществляет пользование водным объектом для сброса сточных вод и дренажных вод - *** - без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом, проект очистных сооружений дождевой канализации, разрабатываемый Проектным институтом «ГПИСТРОЙМАШ» не дооформлен; копией Устава ООО «ВКМ - СТАЛЬ»; копией сведений об использовании воды ООО «ВКМ - СТАЛЬ» за 2009 год; копией протокола КХА сточных и природных вод №.
При таких обстоятельствах вывод мирового судьи о наличии в действиях (бездействии) ООО «ВКМ - СТАЛЬ» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, является правильным. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывают.
При рассмотрении дела мировым судьей дана мотивированная оценка всем исследованным доказательствам, которую подвергать сомнению оснований не имеется.
Доводы представителя ООО «ВКМ - СТАЛЬ» о невиновности ООО «ВКМ - СТАЛЬ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку постановление от 31.03.2010 и обжалуемое постановление имеют разные предметы рассмотрения.
Постановление о привлечении ООО «ВКМ - СТАЛЬ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5. КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено ООО «ВКМ - СТАЛЬ» в пределах, установленных санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
решил:
Постановление мирового судьи судебного участка №3 Пролетарского района г.Саранска Республики Мордовия от 20 мая 2010г., вынесенное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ВКМ - СТАЛЬ» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ООО «ВКМ - СТАЛЬ» - без удовлетворения.
Судья - подпись
Копия верна - судья
Пролетарского районного
суда г.Саранска Д.А. Савинов
Секретарь суда Л.И. Пасякина