К
Дело № 12-127/2010 г.
РЕШЕНИЕ
г.Саранск 26 июля 2010 года
Судья Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия РФ Иванова Г.С.,
при секретаре Пивкиной И.А.,
с участием Никишанина О.В.,
рассмотрев жалобу Никишанина Олега Васильевича, ***, на постановление об административном правонарушении,
установил:
постановлением административной комиссии г.о.Саранск (Пролетарский район) от 26 мая 2010 года № Никишанин О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13 Закона Республики Мордовия «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 2500 рублей. Согласно указанному постановлению 29 апреля 2010 года в 07 часов 55 минут Никишанин О.В., управляя автомобилем № у школы *** осуществил наезд на зеленую зону (газон) с целью стоянки, на территорию без асфальтобетонного покрытия, не предназначенную для проезда, парковки автомототранспорта, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное п.п.21 п.54-1 Правил благоустройства, чистоты и порядка в г.о.Саранск, утвержденных решением Саранского городского Совета депутатов от 24.04.2003 года №304.
Никишанин О.В. обратился в суд с жалобой на данное постановление, указывая, что считает постановление незаконным и нарушающим его законные права, по следующим основаниям: наезда на зеленую зону он не совершал и не стоял на территории без асфальтового покрытия, постановление было вынесено без его присутствия, без какого-либо его оповещения, постановление получил у судебных приставов. На основании изложенного просит постановление Административной комиссии г.о. Саранск №529-10 от 26 мая 2010 года отменить.
В судебном заседании Никишанин О.В. жалобу поддержал по тем же основаниям.
Выслушав заявителя, изучив материалы дела, оценив в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, суд считает жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:
из протокола об административном правонарушении № от 29 апреля 2010 года следует, что 29 апреля 2010 года в 07 часов 55 минут Никишанин О.В., управляя автомобилем №, у школы *** осуществил наезд на зеленую зону (газон) с целью стоянки, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное п.п.21 п.54-1 Правил благоустройства, чистоты и порядка в г.о.Саранск, утвержденных решением Саранского городского Совета депутатов от 24.04.2003 года №304.
Постановлением административной комиссии г.о.Саранск (Пролетарский район) от 26 мая 2010 года № Никишанин О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13 закона Республики Мордовия «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 2500 рублей.
Вина Никишанина О.В. подтверждается указанным выше протоколом об административном правонарушении, объяснениями Б., А., схемой места происшествия.
Однако указанное постановление нельзя считать законным и обоснованным, так в силу ч.2 ст.25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно определению Административной комиссии г.о.Саранск (Пролетарский район) от 13 мая 2010 года дело в отношении Никишанина О.В. было назначено к рассмотрению на 19 мая 2010 года. 14 мая 2010 года в адрес Никишанина О.В. направлено извещение с указанием даты и места рассмотрения дела, что подтверждается копией уведомления о вручении указанного извещения адресату, копией определения Административной комиссии г.о.Саранск (Пролетарский район) от 13 мая 2010 года о назначении дела к рассмотрению.
19 мая 2010г. рассмотрение дела было отложено в связи с неявкой Никишанина О.В., направлено извещение о рассмотрении дела с указанием даты и времени рассмотрения 26 мая 2010 года, что подтверждается копией определения об отложении рассмотрения дела.
Согласно постановлению Административной комиссии г.о.Саранск (Пролетарский район) от 26 мая 2010 года № дело в отношении Никишанин О.В. было рассмотрено в его отсутствие, при этом данных о том, что Никишанин О.В. был своевременно извещен о времени и месте рассмотрения дела, в деле не имеется, каких-либо иных данных о надлежащим его извещении в деле также не имеется.
Более того, согласно копии уведомления о вручения следует, что извещение о рассмотрении дела комиссией 19 мая 2010 года заявителю Никишанину было направлено 14 мая 2010г., а вручено лишь 31 мая 2010 года, то есть уже после принятия решения по делу, что подтверждается его подписью в уведомлении. Следовательно, заявитель Никишанин О.В. не был своевременно извещен о дате и месте рассмотрения дела.
Таким образом, заявитель Никишанин О.В. был лишен предусмотренных ч.1 ст.25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения процессуальных прав, эти права ему не разъяснялись, что является существенным нарушением процессуальных норм.
В связи с этим принятое Административной комиссией г.о.Саранск (Пролетарский район) постановление о признании Никишанина О.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13 закона Республики Мордовия «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» и назначении ему наказания в виде штрафа в сумме 2500 рублей, нельзя считать законным и обоснованным. Таким образом, указанное постановление подлежит отмене.
Согласно п.6 ст.24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с ч.1 ст.4.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. На настоящее время со дня совершения административного правонарушения истекло более двух месяцев. Таким образом, производство по делу подлежит прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление Административной комиссии г.о.Саранск (Пролетарский район) от 26 мая 2010 года № о признании Никишанина Олега Васильевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13 закона Республики Мордовия «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» и назначении ему наказание в виде штрафа в сумме 2500 рублей, - отменить. Жалобу Никишанина О.В. удовлетворить.
Производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, на основании п.6 ст.24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.
Настоящее решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Судья - подпись
Копия верна. Судья
Пролетарского районного
суда г.Саранска- Г.С.Иванова
Секретарь суда Е.Н.Масленко
Подлинник решения находится в Пролетарском районном суде г.Саранска в материалах дела № 12-127/2010г.