Дело №12-203/10
Р Е Ш Е Н И Е
г.Саранск 28 декабря 2010 года
Судья Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия Михеев О.С.,
с участием Голенкевич Галины Сергеевны,
при секретаре Тикшайкиной О.Г.
рассмотрев материал по жалобе Голенкевич Галины Сергеевны на постановление УУМ ОМ №4 УВД по г.Саранск от 18.11.2010 года о привлечении к административной ответственности в порядке части 1 статьи 19.15 КоАП Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Голенкевич Г.С. обратилась в суд с жалобой на постановление УУМ ОМ №4 УВД по г.Саранск от 18.11.2010 года, в соответствии с которым она привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 КоАП Российской Федерации, выявленного в ходе проведения проверки регистрационного учета граждан Российской Федерации, в ходе которой было установлено, что гражданка Голенкевич Г.С. проживала по адресу г.Саранск, ул. Веселовского, 78-66 без регистрации с января 2009 года в нарушение положения ст.3 ФЗ №5242-1 от 25.06.1993 г., в связи с чем подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей.
Голенкевич Г.С., не согласившись с принятым решением, в жалобе на постановление о привлечении к административной ответственности просила отменить постановление и прекратить административное производство за отсутствием состава инкриминируемого правонарушения, поскольку лишена возможности проживать со своими детьми по месту регистрации: г.Саранск, ул. Федосеенко, 1-1 и вынуждена ночевать у своих родственников.
В судебном заседании Голенкевич Г.С. поддержала доводы, изложенные в жалобе, пояснив, что в настоящее время в Ленинском районном суде г.Саранска рассматривается ее иск о вселении по месту регистрации. Так же пояснила, что в своем объяснении, при составлении протокола она указала дату - январь 2009 года, ни как дату, с которой она постоянно проживает у своей сестры, а как дату, с которой ее проживание по месту регистрации стало невозможным в силу сложившихся взаимоотношений с бывшим супругом и она была вынуждена периодически проживать у своих родственников, в том числе и у сестры.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного Постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 КоАП Российской Федерации к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии со статьей 26.11 КоАП Российской Федерации, суду, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении, надлежит оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
В соответствии с положением статьи 2.1 КоАП Российской Федерации для того, чтобы конкретное лицо понесло административное наказание, необходимо доказать, что его действие или бездействие вызвало нарушение тех или иных правил, установленных компетентным органом законодательной или исполнительной власти и защищаемых мерами административной ответственности.
Согласно пункта 3 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", утвержденных Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина. В соответствии с пунктом 9 названных Правил, граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию. При этом следует иметь в виду что хотя регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства носит уведомительный характер, что, однако, не отменяет обязательности граждан в осуществлении самой регистрации.
Из представленного в суд материала, следует, что проверка регистрационного учета граждан Российской Федерации по адресу: г.Саранск, ул. Веселовского, 78-66 проведена по заявлению Голенкевич Л.И. в котором им указано, что Голенкевич Г.С. не проживает по месту регистрации более 3 лет, а в объяснении от 15.11.2010 года Голенкевич Л.И. пояснил, что Голенкевич Г.С. периодически проживает по месту регистрации. По результатам проверки УУМ ОМ №4 УВД по г.Саранску 18.11.2010 года был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15 КоАП Российской Федерации, из которого следует, что в жилом помещении, по адресу: г.Саранск, ул. Веселовского, 78-66 было установлено проживание (временное пребывание) гражданки Голенкевич Г.С. без регистрации. Из объяснения гражданки Голенкевич Г.С., данного при составлении протокола, следует, что по вышеуказанному адресу она проживает с января 2009 года по той причине, что ее бывший муж - Голенкевич Л.И. препятствует проживанию по месту ее регистрации. Принимая во внимание, что по обстоятельствам события, УУМ было установлено, что Голенкевич Г.С. по месту временного пребывания проживает свыше 90 дней, последняя была привлечена к административной ответственности, и в соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении № 109348 от 18.11.2010 года была подвергнута штрафу в размере 1500 рублей.
Исходя из конструкции части 1 статьи 19.15 КоАП Российской Федерации объектом административного правонарушения выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе реализации гражданином права на свободу передвижения, права на выбор места жительства и места пребывания, а с субъективной стороны характеризуются умышленными действиями.
Из совокупности исследованных доказательств, следует, что действия Голенкевич Г.С. обусловлены формальным наличием всех признаков состава правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 19.15 КоАП Российской Федерации, но исходя из причин и условий совершения административного правонарушения, не содержат каких-либо опасных угроз для личности, общества и государства и признаются судом малозначительным административным правонарушением.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Постановление УУМ ОМ №4 УВД по г.Саранск от 18.11.2010 года о привлечении Голенкевич Галины Сергеевны к административной ответственности в порядке части 1 статьи 19.15 КоАП Российской Федерации, отменить, производство по делу прекратить в виду малозначительности правонарушения.
Объявить Голенкевич Г.С. устное замечание о недопустимости подобных правонарушений в будущем.
Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в 10-дневный срок со дня его вынесения.
Судья-подпись. Верно.
Судья Пролетарского
райсуда г.Саранска О.С.Михеев
Подлинник решения находится в Пролетарском райсуде г.Саранска в материале №12-203/2010 года.
Секретарь суда Л.И.Пасякина
Справка: Решение вступило в законную силу « » 2010 года.
Судья Пролетарского
райсуда г.Саранска О.С.Михеев