Дело №12-12/2011
Р Е Ш Е Н И Е
г.Саранск 18 февраля 2011 года
Судья Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия Михеев О.С.,
с участием представителя Рачкова А.В. - Коробанова А.В.,
при секретарях: Артемьевой М.В., Тикшайкиной О.Г.
рассмотрев материал по жалобе директора ООО «Спецтранс» Рачкова Альберта Валентиновича на постановление административной комиссии городского округа Саранск (Пролетарский район) №1347-10 от 22.12.2010 года о привлечении к административной ответственности в порядке статьи 13 Закона Республики Мордовия «Об административной ответственности на территории РМ»,
УСТАНОВИЛ:
Рачков А.В. обратился в суд с жалобой на постановление административной комиссии городского округа Саранск (Пролетарский район) №1347-10 от 22.12.2010 года, в соответствии с которым он привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 13 Закона РМ, имевшего место 08.12.2010 года в 09 часа 01 минут, когда он, как руководитель ООО «Спецтранс», не обеспечил вывоз твердых бытовых отходов (далее ТБО) с придомовой территории, прилегающей к жилому дому №17 по ул.Победы, г.Саранска, тем самым допустил нарушение пункта 20-1, пункта 15 подпункта 4 Правил благоустройства, чистоты и порядка в городском округе г.Саранск, в связи с чем, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Рачков А.В. не согласившись с принятым решением, в жалобе на постановление о привлечении к административной ответственности просил отменить постановление и прекратить административное производство в виду малозначительности административного правонарушения, поскольку, согласно договору между МУ «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» и ООО «Спецтранс», а также маршрутного графика, ООО «Спецтранс» обязано осуществлять вывоз ТБО с контейнерной площадки от д.№17 по ул.Победы г.Саранска через день, в 7 часов 50 минут. 08.12.2010 года, в указанное в графике время, ТБО с контейнерной площадке от д.17 по ул.Победы г.Саранска вывезены не были, в виду неисправности спецтранспорта. После проведенного ремонта, 08.12.2010 года ТБО были вывезены.
В судебном заседании представитель Рачкова А.В. - Коробанов А.В. доводы, изложенные в жалобе, поддержал, по изложенным в ней основаниям, пояснив, что до 11 часов 08.12.2010 года ТБО из двух контейнеров по адресу : г. Саранск, ул. Победы, д. № 17 были вывезены, и представил письмо директора ООО «Домоуправление №6» Голюшева А.Н. подтверждающие данные обстоятельства.
В соответствии со статьей 26.11 КоАП Российской Федерации, суду, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении, надлежит оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
В соответствии с положением статьи 2.1 КоАП Российской Федерации для того чтобы конкретное лицо понесло административное наказание, необходимо доказать, что его действие или бездействие вызвало нарушение тех или иных правил, установленных компетентным органом законодательной или исполнительной власти и защищаемых мерами административной ответственности.
В соответствии со статьей 26.1 КоАП Российской Федерации по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении правонарушения и других обстоятельства. Выяснение этих обстоятельств осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП Российской Федерации.
Судом были исследованы материалы по факту административного правонарушения имевшего место 08.12.2010 года: акт осмотра места совершения административного правонарушения, согласно которому установлен факт не вывоза ТБО с придомовой территории от д.17 по ул.Победы г.Саранска с приложением фототаблицы, протокол об административном правонарушении №49 от 08.12.2010 года в котором Рачков А.В. указал о своем согласии с установленным фактом правонарушения, постановление о назначении административного наказания № 1347 от 22.12.2010 года, согласно которому Рачков А.В. привлечен к административной ответственности в порядке статьи 13 Закона РМ «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей с приложением протокола о рассмотрении дела №1347-10 об административном правонарушении.
Совокупность собранных по факту административного правонарушения доказательств, указывает на наличие события нарушающего требования подпункта 4 пункта 15 и пункта 20-1 Правил благоустройства, чистоты и порядка в городском округе Саранск, утвержденных решением Саранского городского Совета депутатов от 24.04.2003 года №304, предусматривающего обязанность организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих уборку и санитарное содержание дворовых территорий, на основании заключенных договоров производить (обеспечивать) вывоз твердых бытовых отходов с периодичностью, установленной санитарными нормами и правилами.
Несоблюдение вышеуказанных правил влечет привлечение виновного лица к административной ответственности в порядке статьи 13 Закона Республики Мордовия «Об административной ответственности на территории РМ».
Из совокупности установленных обстоятельств следует, что формально действия ООО «Спецтранс» содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьи 13 Закона Республики Мордовия «Об административной ответственности на территории РМ». В тоже время исходя из положения статьи 26.11 КоАП Российской Федерации, суд, при оценке доказательств должен исходить из объективного анализа данных о фактах, лицах, их действиях, причинах и условиях правонарушения, обстоятельствах его совершения в совокупности, взаимосвязи всех факторов, которые должны способствовать справедливому разрешению дела.
Из письма директора ООО «домоуправление №6» Голюшева А.Н. следует, что ТБО из двух контейнеров по адресу: г. Саранск, ул. Победы, д. №17, были вывезены до 11 часов 08.12.2010 года.
В соответствии с положением статьи 2.9 КоАП Российской Федерации, суд находит, что действия ООО «Домоуправление №8», хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющих существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, могут быть признаны малозначительным административным правонарушением.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии городского округа Саранск (Пролетарский район) №1347-10 от 22.12.2010 года о привлечении к административной ответственности директора ООО «Спецтранс» Рачкова Альберта Валентиновича, в порядке статьи 13 Закона Республики Мордовия «Об административной ответственности на территории РМ», отменить, производство по делу прекратить. Объявить директору ООО «Спецтранс» Рачкову А.В. устное замечание о недопустимости подобных правонарушений в будущем.
Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в 10-дневный срок со дня его вынесения.
Судья-подпись. Верно.
Судья Пролетарского
райсуда г.Саранска О.С.Михеев
Подлинник решения находится в Пролетарском райсуде г.Саранска в материале №12-12/2011 года.
Секретарь суда Л.И.Пасякина
Справка: Решение вступило в законную силу « » 2011 года.
Судья Пролетарского
райсуда г.Саранска О.С.Михеев