Дело №12-29/11
Р Е Ш Е Н И Е
г.Саранск 23 марта 2011 года
Судья Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия Михеев О.С.,
с участием Честновой Юлии Николаевны,
представителя Честновой Ю.Н. - адвоката Мамагеишвили В.Д., представившего ордер №29 от 23.03.2011 года,
при секретаре Тикшайкиной О.Г.,
рассмотрев материал по жалобе Честновой Юлии Николаевны на постановление старшего УУМ ОМ №4 УВД по г.Саранск от 16.02.2011 года о привлечении к административной ответственности в порядке части 1 статьи 19.15 КоАП Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Честнова Ю.Н.. обратилась в суд с жалобой на постановление старшего УУМ ОМ №4 УВД по г.Саранск гр.Б. от 16.02.2011 года, в соответствии с которым она привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 КоАП Российской Федерации, выявленного в ходе проведения проверки регистрационного учета граждан Российской Федерации, в ходе которой было установлено, что гражданка Честнова Ю.Н. проживала по адресу <адрес> без регистрации с 2009 года в нарушение положения ст.3 ФЗ № от 25.06.1993 г., в связи с чем подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей.
Честнова Ю.Н., не согласившись с принятым решением, в жалобе на постановление о привлечении к административной ответственности просила отменить постановление и прекратить административное производство за отсутствием состава инкриминируемого правонарушения, поскольку по указанному адресу проживает ее мать у которой она оставляет своего малолетнего ребенка, а возвращаясь с работы за ребенком, иногда остается ночевать у матери, но при этом срок ее непрерывного пребывания у матери не превышает 90 суток.
В судебном заседании Честнова Ю.Н. поддержала доводы, изложенные в жалобе, пояснив, что основанием проверки послужило заявление соседей матери, которые считают, что ее малолетний ребенок сильно шумит, что на самом деле не соответствует действительности, так как с соседями давно сложились неприязненные отношения. Что касается ее пребывания в квартире матери пояснила, что примерно с 2009 года она на время работы оставляет ребенка у матери и часто возвращаясь за ним остается ночевать у матери, но постоянно там не проживает.
Представитель Честновой Ю.Н. - адвокат Мамагеишвили В.Д. доводы, изложенные в жалобе, поддержал.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного Постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 КоАП Российской Федерации к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии со ст.26.11 КоАП Российской Федерации суду, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, надлежит оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
В соответствии с положением ст.2.1 КоАП Российской Федерации для того, чтобы конкретное лицо понесло административное наказание, необходимо доказать, что его действие или бездействие вызвало нарушение тех или иных правил, установленных компетентным органом законодательной или исполнительной власти и защищаемых мерами административной ответственности.
Согласно пункта 3 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", утвержденных Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина. В соответствии с пунктом 9 названных Правил, граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию. При этом следует иметь в виду, что хотя регистрация граждан Российской Федерации по месту жительства носит уведомительный характер, это не отменяет обязательности граждан в осуществлении самой регистрации.
Из представленного в суд материала - протокола об административном правонарушении АА № от 15.02.2011 года, по факту правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 КоАП Российской Федерации, следует, что в своем объяснении Честнова Ю.Н. поясняла, что продолжительность ее непрерывного пребывания в квартире матери не превышает 1-2 месяца, а из объяснения свидетеля гр.А. следует, что Честнова Ю.Н. проживает у своей матери в течение двух лет.
Исходя из конструкции части 1 статьи 19.15 КоАП Российской Федерации объектом административного правонарушения выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе реализации гражданином права на свободу передвижения, права на выбор места жительства и места пребывания, а с субъективной стороны характеризуются умышленными действиями.
Из совокупности исследованных доказательств, следует, что действия Честновой Ю.Н. обусловлены формальным наличием всех признаков состава правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 19.15 КоАП Российской Федерации, но исходя из причин и условий совершения административного правонарушения, не содержат каких-либо опасных угроз для личности, общества и государства и признаются судом малозначительным административным правонарушением.
На основании изложенного и руководствуясь статьи 30.7 КоАП Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Постановление старшего УУМ ОМ №4 УВД по г.Саранск гр.Б. от 16.02.2010 года № о привлечении Честновой Юлии Николаевны к административной ответственности в порядке статьи 19.15 части 1 КоАП Российской Федерации отменить, производство по делу прекратить в виду малозначительности правонарушения.
Объявить Честновой Ю.Н. устное замечание о недопустимости подобных правонарушений в будущем.
Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в 10-дневный срок со дня его вынесения.
Судья-подпись. Верно.
Судья Пролетарского
райсуда г.Саранска О.С.Михеев
Подлинник решения находится в Пролетарском райсуде г.Саранска в материале № года.
Секретарь суда Л.И.Пасякина
Справка: Решение вступило в законную силу « » 2011 года.
Судья Пролетарского
райсуда г.Саранска О.С.Михеев