Дело №12-155/11               

РЕШЕНИЕ

г.Саранск                25 августа 2011 года

Судья Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия Савинов Д.А.,

с участием помощника прокурора Пролетарского района г.Саранска Федякова А.Н.,

Кукушина И.В.,

при секретаре Савкиной Т.С.,

рассмотрев протест прокурора Пролетарского района г.Саранска Вергазова А.М. на постановление Административной комиссии городского округа Саранск (Пролетарский район) №723-11 от 27 июля 2011г. по делу об административном правонарушении в отношении Кукушина И.В.,

установил:

Постановлением Административной комиссии городского округа Саранск (Пролетарский район) №723-11 от 27 июля 2011г. Кукушин И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.13 Закона Республики Мордовия «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия», и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 25000 рублей.

<адрес> Вергазов А.М. обратился в суд с протестом на указанное постановление, в котором просит его отменить и производство по делу прекратить. В обоснование доводов указал, что 23.06.2011 в отношении Кукушина И.В. был составлен протокол об административном правонарушении №168178, согласно которому 23.06.2011 в 20 часов 40 минут Кукушин И.В., находясь на территории <адрес>, выбросил две пустые бутылки из-под пива, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.13 Закона РМ «Об административной ответственности на территории РМ», а также протокол об административном правонарушении №159255, согласно которому 23.06.2011 в 20 часов 40 минут Кукушин И.В., находясь на территории <адрес>, то есть в общественном месте, распивал пиво «Кулер», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ. С совершением указанных правонарушений Кукушин И.В. не согласился, о чем указал в своих объяснениях. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, постановлением заместителя начальника ОМ №4 УВД по г.Саранск гр.А. №159255 от 04.07.2011 Кукушин И.В. в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ освобожден от административной ответственности, и ему объявлено устное замечание. Вместе с тем факт распития пива, т.е. совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, опровергается самим Кукушиным И.В. и протоколом медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения №1112 от 23.06.2011, согласно которому он был трезв, признаков потребления алкоголя не было. Анализ обстоятельств вмененных Кукушину И.В. правонарушений показал, что совершение одного правонарушения - распитие пива, повлекло совершение другого - выбрасывание тары из-под него. Поскольку факт распития пива не нашел объективного подтверждения, не может считаться доказанным и факт совершения Кукушиным И.В. административного правонарушения, предусмотренного ст.13 Закона РМ «Об административной ответственности на территории РМ». Просит постановление Административной комиссии городского округа Саранск (Пролетарский район) №723-11 от 27 июля 2011г. отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании помощник прокурора Федяков А.Н. протест поддержал по тем же основаниям.

Кукушин И.В. протест прокурора поддержал, пояснив, что 23.06.2011 около 20 часов 40 минут он вместе со своей знакомой гр.Г. находился на территории <адрес>, при этом у них в руках было по бутылке пива, которые были закрыты, т.е. пиво они не распивали. В это время к ним подошли сотрудники милиции, которые составили в отношении него протоколы об административных правонарушениях, согласно которым он распивал пиво в общественном месте, бутылки из-под пива выбросил на территории парка. С указанными нарушениями он не согласился, поскольку пиво они с гр.Г. не распивали, бутылки на территории парка он не выбрасывал. В этот же день в 22 часа 20 минут он прошел медицинское освидетельствование, которым установлено, что он трезв, признаков потребления алкоголя у него не обнаружено. В связи с указанными обстоятельствами просит постановление Административной комиссии городского округа Саранск (Пролетарский район) №723-11 от 27 июля 2011г. отменить, производство по делу прекратить.

Свидетель гр.Г. суду показала, что 23.06.2011 около 20 часов 40 минут она со своим знакомым Кукушиным И.В. находилась на территории <адрес>, при этом у них в руках было по бутылке пива, которые были закрыты. В это время к ним подошли сотрудники милиции, которые составили в отношении Кукушина И.В. протоколы об административных правонарушениях в том, что Кукушин И.В. распивал пиво в общественном месте, тару из-под пива выбросил на территории парка. Однако указанных действий Кукушин И.В. не совершал. Бутылки с пивом, которые находились у них в руках, они не открывали, соответственно, пиво не распивали. Какие-либо бутылки на территории парка Кукушин И.В. не выбрасывал. В этот же день Кукушин И.В. прошел медицинское освидетельствование, в ходе которого было установлено, что он трезв.

Допрошенный в качестве свидетеля сотрудник ППСм МВД по РМ гр.Д. показал, что 23.06.2011 в 20 часов 40 минут он совместно с сотрудником ППСм МВД по РМ гр.В. несли службу по охране общественного порядка на территории <адрес> заметили ранее незнакомых Кукушина И.В. с девушкой, в руках которых было по две бутылки пива, при этом каждый из них одну из указанных бутылок распивал. После распития каждым части бутылки пива, тару из-под пива - две пустые бутылки, Кукушин И.В. выбросил там же, на территории парка, предварительно вылив на землю остатки пива. В связи с указанными действиями он и гр.В. составили в отношении Кукушина И.В. протоколы об административных правонарушениях, он - по ст.13 Закона РМ «Об административной ответственности на территории РМ», где в качестве свидетеля правонарушения указал гр.В., а гр.В. - по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, где в качестве свидетеля правонарушения указал его, т.е. гр.Д.

Допрошенный в качестве свидетеля сотрудник ППСм МВД по РМ гр.В. показал, что 23.06.2011 в 20 часов 40 минут на территории <адрес> им и сотрудником милиции гр.Д. были замечены ранее незнакомый Кукушин И.В. с девушкой, у каждого из которых было по две бутылки пива, одну из которых каждый распивал. После того, как указанные лица выпили часть пива, Кукушин И.В. вылил на землю его остатки, а тару из-под пива выбросил на территории парка. После указанных действий он и гр.Д. составили в отношении Кукушина И.В. протоколы об административных правонарушениях, где в качестве свидетелей правонарушений указали друг друга.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав помощника прокурора, Кукушина И.В., свидетелей, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению, постановление административной комиссии подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из постановления Административной комиссии городского округа Саранск (Пролетарский район) №723-11 от 27 июля 2011г. следует, что 23.06.2011 в 20 часов 40 минут Кукушин И.В., находясь на территории парка культуры и отдыха <адрес>, выбросил две пустые бутылки из-под пива, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное п.п.1 п.54-1 Правил благоустройства, чистоты и порядка в городском округе Саранск, утвержденных решением Саранского городского Совета депутатов от 24.04.2003 №304, ст.13 Закона РМ «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия».

В силу подпункта 1 пункта 54-1 Правил благоустройства, чистоты и порядка в городском округе Саранск, утвержденных решением Саранского городского Совета депутатов от 24 апреля 2003 года № 304, в целях обеспечения чистоты и порядка на территории г.о. Саранск запрещается сорить на улицах, площадях, пляжах, в парках, во дворах и в других общественных местах.

Согласно ст. 13 Закона Республики Мордовия «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» от 12 июля 2002 года        № 25-3 нарушение правил благоустройства, чистоты и порядка - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот рублей до пяти тысяч рублей.

В основу постановления административной комиссии были положены протокол об административном правонарушении №168178 от 23.06.2011, согласно которому 23.06.2011 в 20 часов 40 минут Кукушин И.В., находясь на территории <адрес>, выбросил две пустые бутылки из-под пива, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.13 Закона РМ «Об административной ответственности на территории РМ»; рапорт сотрудника милиции; объяснение свидетеля.

Вместе с тем, из представленного материала следует, что помимо вышеуказанного протокола об административном правонарушении №168178, 23.06.2011 в отношении Кукушина И.В. был составлен протокол об административном правонарушении №159255, согласно которому 23.06.2011 в 20 часов 40 минут Кукушин И.В., находясь на территории <адрес>, то есть в общественном месте, распивал пиво «Кулер», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.

Из показаний свидетелей гр.В. и гр.Д., составивших указанные протоколы, следует, что совершение одного правонарушения - распитие пива, повлекло совершение другого - выбрасывание тары из-под него.

По результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении №159255 постановлением заместителя начальника ОМ №4 УВД по г.Саранск Курчатова С.Н. №159255 от 04.07.2011 Кукушин И.В. в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ освобожден от административной ответственности, и ему объявлено устное замечание.

Постановлением начальника ОМ №4 УВД по г.Саранск гр.Б. от 30.07.2011 постановление заместителя начальника ОМ №4 УВД по г.Саранск гр.А. №159255 от 04.07.2011 отменено, при этом в постановлении от 30.07.2011 указано, что факт распития пива, т.е. совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, опровергается самим Кукушиным И.В. и протоколом медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения №1112 от 23.06.2011, согласно которому он был трезв, признаков потребления алкоголя нет, из чего следует, что событие административного правонарушения, вмененное Кукушину И.В. постановлением заместителя начальника ОМ №4 УВД по г.Саранск не соответствует фактически установленным обстоятельствам и не подтверждено объективными данными.

В этой связи, поскольку факт распития пива не нашел объективного подтверждения, не может считаться доказанным и факт совершения Кукушиным И.В. административного правонарушения, предусмотренного ст.13 Закона РМ «Об административной ответственности на территории РМ».

При таких обстоятельствах, с учетом имеющихся в представленном материале противоречий, вывод о виновности Кукушина И.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13 Закона Республики Мордовия «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия», не основан на законе, постановление административной комиссии о привлечении Кукушина И.В. к административной ответственности пост.13 Закона Республики Мордовия «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия»подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основаниип.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ,

решил:

Протест прокурора Пролетарского района г.Саранска Вергазова А.М. удовлетворить.

Постановление Административной комиссии городского округа Саранск (Пролетарский район) №723-11 от 27 июля 2011г., вынесенное в отношении Кукушина Игоря Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.13 Закона Республики Мордовия «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия», отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На решение может быть подана жалоба в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Верховный Суд Республики Мордовия с подачей жалобы через Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Судья - подпись.

Копия верна - судья

Пролетарского районного

суда г.Саранска        Д.А. Савинов

Секретарь суда              Л.И. Пасякина

Подлинник решения находится в Пролетарском районном суде г.Саранска в материале №12-155/11.

Справка: Решение вступило в законную силу «____»_______2011г.

Судья             Д.А. Савинов