Дело №12-85/11
Р Е Ш Е Н И Е
г.Саранск 31 мая 2011 года
Судья Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия Михеев О.С.,
с участием Лизунова Бориса Алексеевича,
представителя Лизунова Б.А. – Лизуновой Анны Борисовны,
при секретаре Тикшайкиной О.Г.
рассмотрев материал по жалобе индивидуального предпринимателя Лизунова Бориса Алексеевича на постановление административной комиссии городского округа Саранск (Пролетарский район) №216-11 от 13.04.2011 года о привлечении к административной ответственности в порядке ст.13 Закона Республики Мордовия «Об административной ответственности на территории РМ»,
УСТАНОВИЛ:
Лизунов Б.А. обратился в суд с жалобой на постановление административной комиссии городского округа Саранск (Пролетарский район) №216-11 от 13.04.2011 года, в соответствии с которым он привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.13 Закона РМ, имевшего место 23.03.2011 года в 11 часа 30 минут, когда при проверки территории у магазина «Сантехника», расположенного по адресу: г.Саранск, ул.Коваленко, 25, было выявлено, что перед входом в торговое предприятие отсутствует урна, тем самым было допущено нарушение пункта 59 Правил благоустройства, чистоты и порядка в городском округе г.Саранск, в связи с чем, он был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Лизунов Б.А. не согласившись с принятым решением, в жалобе на постановление о привлечении к административной ответственности просил отменить постановление и прекратить административное производство в виду малозначительности административного правонарушения исходя из характера совершенного правонарушения, размера вреда и тяжести наступивших последствий.
В судебном заседании Лизунов Б.А. доводы, изложенные в жалобе, поддержал, по изложенным в ней основаниям, пояснив, что о выявленном правонарушении ему стало известно по телефону от должностного лица, проводившего проверку, в то время когда он находился в командировке. Возвратившись через сутки в г.Саранск, он приобрел и установил урну у магазина. Полагает, что допущенное им правонарушение не соразмерно назначенному наказанию.
В соответствии со статьей 26.11 КоАП Российской Федерации суду, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении, надлежит оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
В соответствии с положением статьи 2.1 КоАП Российской Федерации для того, чтобы конкретное лицо понесло административное наказание, необходимо доказать, что его действие или бездействие вызвало нарушение тех или иных правил, установленных компетентным органом законодательной или исполнительной власти и защищаемых мерами административной ответственности.
В соответствии со статьей 26.1 КоАП Российской Федерации по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении правонарушения и другие обстоятельства. Выяснение этих обстоятельств осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП Российской Федерации.
Судом были исследованы материалы по факту административного правонарушения имевшего место 23.03.2011 года: акт осмотра места совершения административного правонарушения, согласно которому установлен факт отсутствия у торгового предприятия «Сантехника», расположенного по адресу: г.Саранск, Коваленко,25, урны, с приложением фототаблицы, протокол об административном правонарушении №54 от 24.03.2011 года в котором Лизунов Б.А. указал о своем согласии с установленным фактом правонарушения, постановление о назначении административного наказания № 216 от 13.04.2011 года, согласно которому Лизунов Б.А. привлечен к административной ответственности в порядке статьи 13 Закона РМ «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей с приложением протокола о рассмотрении дела № 216-11 об административном правонарушении.
Совокупность собранных по факту административного правонарушения доказательств, указывает на наличие события нарушающего требования пункта 59 Правил благоустройства, чистоты и порядка в городском округе Саранск, утвержденных решением Саранского городского Совета депутатов от 24.04.2003 года №304, предусматривающего обязанность юридических и физических лиц по установке перед каждым киоском, павильоном, ларьком урны.
Несоблюдение вышеуказанных правил влечет привлечение виновного лица к административной ответственности в порядке статьи 13 Закона Республики Мордовия «Об административной ответственности на территории РМ».
В тоже время исходя из положения статьи 26.11 КоАП Российской Федерации суд, при оценке доказательств должен исходить из объективного анализа данных о фактах, лицах, их действиях, причинах и условиях правонарушения, обстоятельствах его совершения в совокупности, взаимосвязи всех факторов которые должны способствовать справедливому разрешению дела.
Из совокупности установленных обстоятельств следует, что формально действия индивидуального предпринимателя Лизунова Б.А. содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.13 Закона Республики Мордовия «Об административной ответственности на территории РМ», но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
В соответствии с положением статьи 2.9 КоАП Российской Федерации, суд находит, что действия индивидуального предпринимателя Лизунова Б.А., хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющих существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, могут быть признаны малозначительным административным правонарушением.
На основании изложенного и руководствуясь статьи 30.7 КоАП Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии городского округа Саранск (Пролетарский район) №216-11 от 13.04.2011 года о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Лизунова Бориса Алексеевича, в порядке ст.13 Закона Республики Мордовия «Об административной ответственности на территории РМ», отменить, производство по делу прекратить. Объявить индивидуального предпринимателя Лизунову Борису Алексеевичу, устное замечание о недопустимости подобных правонарушений в будущим.
Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в 10-дневный срок со дня его вынесения.
Судья–подпись. Верно.
Судья Пролетарского
райсуда г.Саранска О.С.Михеев
Подлинник решения находится в Пролетарском райсуде г.Саранска в материале №12-85/2011 года.
Секретарь суда Л.И.Пасякина
Справка: Решение вступило в законную силу « » 2011 года.
Судья Пролетарского
райсуда г.Саранска О.С.Михеев