№ 12-115/12
РЕШЕНИЕ
Судья Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Штанов С.В., при секретаре Шаминой И.В. в г. Саранске 28 июня 2012 года
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ДПС СБ ДПС ГАИ ОР МВД по РМ Селдушева И.А. на постановление мирового судьи судебного участка №1 Пролетарского района г.Саранска от 05 мая 2012г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Макеева Андрея Владимировича, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
вышеуказанным постановлением производство по делу в отношении Макеева А.В. прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Инспектор ДПС СБ ДПС ГАИ ОР МВД по РМ Селдушев И.А. обратился в суд с жалобой на данное постановление поскольку Макеев А.В. будучи привлеченным к административной ответственности по части 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не оплатил в установленный законом срок назначенный административный штраф, чем нарушил часть 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Не соответствие даты совершения правонарушения могло быть устранено при возвращении материалов должностному лицу для устранения недостатков.
В судебном заседании инспектор ДПС СБ ДПС ГАИ ОР МВД по РМ Селдушев И.А. жалобу поддержал по основаниям в ней изложенным.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Макеев А.В. в судебное заседание не явился, по неизвестной причине, извещен должным образом и надлежаще.
Проверив материалы дела, выслушав инспектора ДПС СБ ДПС ГАИ ОР МВД по РМ Селдушева И.А., лицо, в отношении которого вынесено постановление, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению, а постановление мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Исходя из системного толкования части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 30 дней со дня вступления в силу постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из материалов дела следует, что Макеев А.В. не уплатил в установленный законом срок административный штраф в размере 100 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по постановлению инспектора ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по РМ гр.1
Мировой судья, оценив имеющиеся в деле доказательства, пришел к выводу о том, что Макеев А.В. не может быть привлечен к административной ответственности, поскольку дата окончания установленного законом срока для добровольной уплаты штрафа 30.03.2012г., а согласно протоколу административное правонарушение совершено 04.05.2012г., и пришел к выводу о том, что на момент составления протокола отсутствовало событие административного правонарушения. Однако, вывод мирового судьи о том, что отсутствовало событие административного правонарушения по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основан на неправильном применении норм материального права.
Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Указанное постановление, согласно отметке в нем, вступило в законную силу 28.02.2012 года. Согласно объяснениям Макеева А.В. указанное постановление им обжаловано не было. Следовательно, срок добровольной уплаты штрафа истекал 28.03.2012 г.
Макеев А.В. в установленный законом срок административный штраф не оплатил, при этом сведения о том, что ему представлялись отсрочка или рассрочка исполнения постановления, в материалах дела также отсутствуют.
Таким образом, Макеев А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ 28.03.2012г., которое было обнаружено должностным лицом 04.05.2012г.
Согласно ст. 28.1 КоАП РФ одним из поводов к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Таким образом, фактическое выявление признаков административного правонарушения является достаточным основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и привлечения виновного к административной ответственности.
Указание в установочной части постановления мирового судьи о том, что дата совершения административного правонарушения по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ определяется датой окончания установленного законом срока для добровольной уплаты штрафа является ошибочным, поскольку данное обстоятельство не свидетельствует об отсутствии события правонарушения.
Кроме того, документов, подтверждающих факт оплаты административного штрафа Макеевым А.В. представлены не были ни к 28 марта 2012 года, ни к 04 мая 2012 года, что свидетельствует о неисполнении вынесенного в отношении Макеева А.В. постановления.
Таким образом, при рассмотрении настоящего дела не были выполнены требования о всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, и на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влекут отмену постановления мирового судьи.
На основании изложенного и, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
Жалобу инспектора ДПС СБ ДПС ГАИ ОР МВД по РМ Селдушева И.А. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка №1 Пролетарского района г.Саранска от 05 мая 2012г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Макеева Андрея Владимировича, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №1 Пролетарского района г.Саранска Республики Мордовия.
Председательствующий- подпись.
Копия верна – Судья
Пролетарского районного
Суда г.Саранска С.В.Штанов
Секретарь суда- Е.А.Матвеева