К
Дело № 5-196/2010 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Саранск 22 декабря 2010 года
Судья Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия РФ Г.С.Иванова,
при секретаре Пивкиной И.А.,
с участием представителя юридического лица Пищевского С.Ф.,
рассмотрев административное дело в отношении общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Связьстройком», расположенного по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, ул.1-я Промышленная, в совершении правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 9.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
в ходе проведения в период с 15 по 17 декабря 2010 года проверки в отно шении общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Связьстройком» в части соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производ ственных объектов выявлены следующие нарушения: 1) возможность дальнейшей безопасной эксплуатации сооружений с крановыми нагрузками от мостовых кранов per. №№ 3483, 3651, козлового крана per. № 2439 не определена, так как владе лец опасного производственного объекта не обеспечил проведение повторной экспертизы промышленной безопасности по обследованию их технического состояния.
2) Возможность дальнейшей безопасной эксплуатации автокрана per.№4068, подъёмника per.№225, не определена, так как владелец опасных производственных объектов не обеспечил проведение повторной экспертизы промышленной безопасности (диагностики) по обследованию их тех нического состояния.
3). Не получено разрешение на ввод в эксплуатацию автокранов per. №№ 4174, 4333 после регистрации. В соответствие со статьёй 9.3.2. «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузо подъёмных кранов» ПБ 10-382-00 разрешение на пуск в работу крана, подлежащего регистрации в органах Ростехнадзора, должно быть получено перед пуском в работу вновь зарегистрированного крана.
В судебном заседании представитель общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Связьстройком» Пищевский С.Ф., факт наличия нарушений признал полностью, пояснив, что в настоящее время проводятся работы по устранению нарушений.
Факт совершения обществом с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Связьстройком» административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 9.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом №321 от 17 декабря 2010 года об административном правонарушении в отношении юридического лица; протоколом о временном запрете деятельности юридического лица от 17 декабря 2010 года; актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица №07-630-49 от 17 декабря 2010 года; предписанием №07-630-49 от 17 декабря 2010 года.
Согласно статье 9 Федерального закона № 116 - ФЗ от 21 июля 1997 года «О промышленной безо пасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный произ водственный объект обязана проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооруже ний и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установлен ные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа ис полнительной власти, специально уполномоченного в области промышленной безопасности, или его территориального органа. В соответствии со статьёй 13 Федерального закона № 116 - ФЗ от 21 июля 1997 года экспертизе промышленной безопасности подлежат технические устройства, приме няемые на опасном производственном объекте; здания и сооружения на опасном произ водственном объекте.
В нарушение этих требований обществом с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Связьстройком» в отношении мостовых кранов per. №№ 3483, 3651, козлового крана per. № 2439, автокрана per.№4068 и подъёмника per.№225 не проведена повторная экспертиза промышленной безопасности по обследованию их технического состояния.
Согласно статье 9.3.2. «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузо подъёмных кранов» ПБ 10-382-00 разрешение на пуск в работу крана, подлежащего регистрации в органах Ростехнадзора, должно быть получено перед пуском в работу вновь зарегистрированного крана.
В нарушение этих требований обществом с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Связьстройком» не получено разрешение на ввод в эксплуатацию автокранов per. №№ 4174, 4333 после регистрации.
Таким образом, факт совершения обществом с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Связьстройком» административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 9.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалами дела доказан.
При назначении наказания за совершенное административное правонарушение суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание.
Общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Связьстройком» ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалось, в настоящее время приняты меры к устранению допущенных нарушений, тяжких последствий в результате допущенных нарушений не наступило. Данные обстоятельства в соответствии с частью второй статьи 4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признаёт смягчающими наказание обстоятельствами.
Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.
Учитывая изложенные обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности выявленных нарушений, суд считает необходимым применить к обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Связьстройком» наказание в виде административного приостановления деятельности указанных выше кранов.
В соответствие с ч.1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка.
Нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении на настоящее время не устранены в полном объёме, что подтверждается пояснениями законного представителя. Указанные нарушения при проведении строительных работ представляют реальную угрозу жизни и здоровью людей, поскольку не выяснено техническое состояние кранов, некоторые из них эксплуатируются сроком свыше 20 лет.
При наличии угрозы жизни и здоровью людей, суд полагает, что менее строгий вид административного наказания, чем приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, предусмотренной частью первой статьи 3.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая совокупность вышеизложенных обстоятельств, суд считает необходимым применить к обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Связьстройком» административное наказание в виде приостановления деятельности автокранов per. №№ 4068, 4174, 4333, подъёмника per.№ 225, мостовых кранов per. №№ 3483, 3651, козлового крана per. № 2439. находящихся по адресу: Республика Мордо вия, г. Саранск, ул. 1-я Промышленная, д. 23, общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Связьстройком».
С учетом имущественного и финансового положения юридического лица, принятых мер к устранению нарушений (заключен договор на проведение экспертизы), суд считает необходимым приостановление деятельности на срок 30 суток.
На основании изложенного и, руководствуясь статьёй 29.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Связьстройком» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 9.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде приостановления деятельности автокранов per. №№ 4068, 4174, 4333, подъёмника per.№ 225, мостовых кранов per. №№ 3483, 3651, козлового крана per. № 2439, находящихся по адресу: Республика Мордо вия, г. Саранск, ул. 1-я Промышленная, д. 23, общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Связьстройком», сроком на 30 (тридцать) суток.
Срок приостановления деятельности исчислять с момента наложения временного запрета деятельности юридического лица, то есть с 16.00 часов 17 декабря 2010 года.
Настоящее постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Мордовия, с подачей жалобы или представления через Пролетарский районный суд г. Саранска.
Судья - подпись
Копия верна. Судья - Г.С.Иванова
Секретарь суда - Л.И.Пасякина
Подлинник постановления находится в Пролетарском районном суде г.Саранска в материалах дела №5-196/2010г.
Справка: постановление не вступило в законную силу.